Приложение. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

Приложение
к постановлению
Собрания депутатов
муниципального образования
Страховское Заокского района
от 2 ноября 2007 г. N 368

Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об обучении мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования (далее по тексту - Положение) определяет единый порядок реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды и обязательного обучения мерам пожарной безопасности, взаимодействия и координации действий органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля в совершенствовании работы организации всех форм собственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров.

Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности в Российской Федерации" и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года N 313.

1.2.Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения муниципального образования мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3.Обучение и инструктаж населения в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальных учреждениях, государственном, муниципальном и частном жилом фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается настоящим Положением.

1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством РФ.

1.6.Финансовой обеспечение деятельности органов местного самоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств муниципального бюджета, а организаций - за счет собственных средств.

2. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

- соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов, правил применения первичных

средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первичной медицинской помощи;

- снижение числа пожаров и степени тяжести от них;

- повышение эффективности взаимодействия администрации муниципального образования Заокский район, организаций и населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Страховское Заокского района;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Группы населения и формы обучения

3.1.Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее работающее население);

- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обеспечения;

- лица, обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях общего типа (далее - обучающиеся).

3.2.Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- занятий по специальным программам;

- противопожарного инструктажа;

- лекций, бесед, семинаров, учебных фильмов;

- самостоятельной подготовки;

-учений и тренировок.

3.3.Обучение населения сфере пожарной безопасности по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Обучение работников организаций и обучающихся осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

4. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения

4.1. Допуск к работе в организации работника осуществляется после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима. При проведении противопожарного инструктажа ответственное лицо обязано знакомить работников с основными правилами поведения при возникновении пожара в жилых помещениях.

4.2. В организациях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях. При этом помещение должно быть обеспечено наглядными материалами и учебно-методической литературой по пожарной безопасности.

4.3. Лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников объекта не реже одного раза в год. Проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

4.4. На взрыво - и пожароопасных производствах, кроме перечисленных видов инструктажа, проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми работниками изучают особенности взрыво - и пожароопасных технологий.

4.5. На объектах, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями специалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).

4.6. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также формы контроля знаний по пожарной безопасности, не установленные настоящим Положением, определяются работодателем или уполномоченным лицом на основе утвержденных в установленном порядке программ, требований ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие требования", а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера, продолжительности, вида и специфики работ.

5. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности

5.1. Главы администраций муниципальных образований издают приказы о порядке проведения мероприятий по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и контролируют проведение мероприятий.

5.2. Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно юридические лица, занимающиеся вопросами эксплуатации и обслуживания жилого фонда, администрация муниципального образования Страховское Заокского района по специальной инструкции (памятке) под роспись.

5.3. Юридическое лицо, занимающееся вопросами эксплуатации и обслуживания жилого фонда, обязано провести ежегодный противопожарный инструктаж нанимателя и собственника жилья.

5.4. Наниматель, собственник жилого помещения обязаны проинструктировать проживающих с ними жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

5.5. Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

6. Обучение в образовательных учреждениях

6.1. Противопожарная подготовка в детских дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий по ознакомлению детей с основами поведения при возникновении пожара.

6.2. Учащиеся общеобразовательных учреждений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом "Основы безопасности жизнедеятельности", дополнительными тематическими занятиями по изучению правил пожарной безопасности, основ поведения при возникновении пожара.

В соответствии с правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 ежеквартально в образовательных учреждениях с учащимися проводятся дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной безопасности.

7. Обучение по специальным программам пожаро-технического минимума
работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений

7.1. Обучение по специальным программам пожаро-технического минимума работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений проводится органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, или организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, в соответствии с требованиями, указанными в таблице:

N п/ п	Категория обучаемых	Количес- тво учебных часов	периодичность
1	Руководитель предприятий, учреждений	7	Одни раз в 3 года
2	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений	7	Один раз в 3 года
3	Начальник добровольных пожарных дружин	21	Один раз в 3 года
4	Председатели пожарно-технических комиссий предприятий, учреждений	14	Один раз в 3 года
5	Рабочие, выполняющие сварочные и другие огневые работы	14	Ежегодно
6	Мотористы пожарных мотопомп и водители пожарных автомобилей добровольной пожарной охраны	14	Один раз в 3 года
7	Члены добровольной пожарной охраны	14	Один раз в 3 года
8	Лица, проводящие инструктаж населения мерам пожарной безопасности	7	Один раз в 3 года
9	Внештатные пожарные инспекторы	14	Ежегодно