Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству за 2007 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26 марта 2008 г. N 42/971

Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по развитию
малого и среднего предпринимательства и строительству за 2007 год

Постоянная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству была сформирована решением Тульской городской Думы от 23.11.2005 в количестве 6 человек.

В настоящее время комиссия состоит из шести депутатов: Ядыкина А.Г. - председателя комиссии, двух заместителей председателя комиссии - Соколова В.Б., Федотова Д.И. и членов комиссии - Моргунова А.Е., Проселкова Н.В., Честюнина С.В.

Работа комиссии осуществлялась в соответствии с Положением о постоянной комиссии, ежеквартальных планов, формировавшихся из нескольких источников: по предложениям администрации города, руководства городской Думы и инициативе членов комиссии.

За отчетный период было проведено 18 заседаний комиссии, на которых рассмотрено более 300 вопросов.

На контроле комиссии в 2007 году находилось 7 решений Тульской городской Думы. В течение года снято с контроля 3 решения.

Основным в работе комиссии является поддержка предпринимательства, улучшение организации торговли, строительства, упорядочение наружной рекламы.

Участвуя в решении социально-экономических вопросов города в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса, комиссия постоянно заботилась о наполнении бюджета города. С этой целью в соответствии с действующим законодательством комиссией рассматривались корректирующие коэффициенты, применяемые при исчислении суммы единого налога на вмененный доход. В течение 2007 года проводилась работа по корректировке коэффициента базовой доходности К2 для отдельных видов деятельности. В октябре 2007 года было принято решение Тульской городской Думы от# N 36/800 " Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2008 год" . Доля налоговых поступлений в бюджет города от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, которых на сегодняшний момент насчитывается около 10 тысяч, постоянно растет. За 2007 год составила 29%. Это 689,5 млн.рублей, из которых 313,3 млн.рублей - доля единого налога на вмененный доход и 376,2 - доля налога по упрощенной системе налогообложения. Помимо этого в Туле порядка 14 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица. В частных предприятиях малого бизнеса было занято 138,4 тыс. человек. Выручка от реализации продукции составила 43,5 млрд. рублей.

По инициативе постоянной комиссии Дума включила в план Контрольной комиссии муниципального образования город Тула проверку регистрации земельных участков в городе, выделенных под автостоянки и автопарковки. С целью контроля на заседаниях комиссии заслушивались итоги проверок, проводимых Контрольной комиссией по данному вопросу и информации от территориальных управлений администрации города об устранении нарушений.

Осуществлялся контроль и за ходом выполнения Целевой программы " Электронная Тула" (2003-2008 гг.). Предусмотренные программой меры по ускорению распространения современных способов передачи информации и внедрению электронного документооборота, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий позволили в 2007 году создать единую локальную систему жизнеобеспечения города Тулы.

В 2007 году комиссия продолжала заниматься вопросами распространения наружной рекламы и информации в городе. В связи с изменениями федерального законодательства, в декабре прошлого года при комиссии была создана рабочая группа, которая занималась корректировкой проектов новой редакции Положения "О распространении наружной рекламы и информации в городе Туле" , "Методики расчета арендной платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" и Положения " О порядке организации и проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальной собственности города Тулы" . В деятельности рабочей группы активное участие принимали депутаты Соколов В.Б., Федотов Д.И., Ядыкин А.Г. и представители от постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности.

Учитывая такое важное направление, как строительство, деятельность комиссии была построена с учетом завершения разработки нового Генерального плана города Тулы. Итогом этой работы стали публичные слушания о проекте Генерального плана муниципального образования город Тула, проведенные 26.01.2007 года. Предложения, поступившие от участников слушаний, были отражены в рекомендациях, направленных в администрацию города и Тульскую городскую Думу. Решением Думы от 20.06.2007 N 32/676 Генеральный план утвержден. В целях реализации Генерального плана при администрации города была создана комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, в состав которой вошли представители от всех постоянных комиссий Думы.

Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также Положения "Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Тула" , утвержденного решением Тульской городской Думы, комиссия занимается организацией и проведением публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территорий города, изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Так, в 2007 году по поручению Думы комиссией совместно с работниками аппарата Думы и администрацией города были проведены публичные слушания:

- 24.05.2007 года - по изменению вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях муниципального образования г. Тула на территории садоводческого товарищества "Металлург - 6" Привокзального района г. Тулы;

- 14.11.2007 года - по изменению вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по ул. Волкова, д.5а в Пролетарском районе г.Тулы, принадлежащего на праве собственности ООО " Южно-российская инвестиционно-строительная компания";

- 24.12.2007 года - по проекту планировки и проекту межевания микрорайона " Зеленстрой-2" в Привокзальном районе г. Тулы.

В 2007 году все члены комиссии принимали участие в разработке таких перспективных муниципальных целевых программ, как "Благоустройство внутридомовых территорий и ремонт жилищного фонда на 2008-2010 годы" и "Развитие физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы и благоустройство территорий муниципальных учреждений г. Тулы на 2008-2010 годы" .

На заседаниях комиссии были рассмотрены и одобрены такие важные проекты решений, как:

- О внесении изменений и дополнений в решение Тульской городской Думы " О бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год";

- Об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2006 год, за I квартал 2007 года, за I полугодие 2007 года, за 9 месяцев 2007 года;

- О бюджете муниципального образования город Тула на 2008 год;

- О внесении изменений в Положение "О земельном налоге", утвержденное решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 N 68/1311;

- О Положении "О муниципальном земельном контроле";

- О Задании на приватизацию муниципального имущества г. Тулы на 2007 год,

- О Едином Реестре муниципального имущества города Тулы;

- О Положении "О порядке предоставления муниципального имущества г. Тулы для размещения инженерного оборудования";

- Об аренде муниципального имущества;

- О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию г. Тула для расчета субсидий молодым семьям;

- О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула и другие.

Не оставлены без внимания обращения руководителей малых и средних предприятий, организаций, профильных структурных подразделений администрации города и депутатов городской Думы по различным вопросам предпринимательской деятельности.

Комиссией были подготовлено и направлено в различные инстанции более 70-ти писем и запросов.

Депутаты, работающие в комиссии, неоднократно выступали по радио и телевидению, печатались в рубрике "Трибуна депутата" общественно-политической газеты "Тула" и других периодических изданиях, где высказывали свою точку зрения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии, и информировали о своей деятельности.