Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению и социальным вопросам за 2007 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26 марта 2008 г. N 42/972

Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы
по местному самоуправлению и социальным вопросам за 2007 год

Состав постоянной комиссии.

Председатель комиссии:        Голомысов Д.П.

Заместители председателя:     Игнатов А.С., Китаев А.А.

Члены комиссии:               Гребенщиков С.В., Романова И.С.,

                              Роскина Н.А.,  Чуршуков Г.В.

Постоянная комиссия по местному самоуправлению и социальным вопросам была сформирована в соответствии с решением Тульской городской Думы 22 ноября 2006 года.

Основным в работе комиссии является реализация федерального законодательства о местном самоуправлении, приведение в соответствие с ним нормативной правовой базы муниципального образования. В соответствии с Положением "О постоянной комиссии по местному самоуправлению и социальным вопросам" направления деятельности комиссии многогранны. Это вопросы местного самоуправления, взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями; вопросы образования, здравоохранения, молодежной политики, спорта, туризма, культуры, охраны памятников истории и культуры, социальной защиты населения, а также информационного обеспечения деятельности Думы; охраны общественного порядка и другие.

В рамках реализации данного положения проведена большая работа по приведению норм Устава муниципального образования город Тула в соответствие с федеральным и региональным законодательством. 18 мая 2007 года комиссией совместно с аппаратом городской Думы были подготовлены и проведены публичные слушания по теме: "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Тула" . В настоящее время идет подготовка к очередным публичным слушаниям по внесению изменений в Устав города, которые будут проводиться 9 апреля 2008 года, так как федеральное законодательство не стоит на месте и постоянно совершенствуется.

Для реализации вопросов участия населения в осуществлении местного самоуправления, комиссией были разработаны проекты Положений "О порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан в муниципальном образовании город Тула" , "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании город Тула" . Внесены изменения в решение Тульской городской Думы "О Положении "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула" , которые нашли свое положительное решение на заседании Тульской городской Думы. По инициативе комиссии, решением Думы было поручено администрации города предусмотреть единовременное денежное вознаграждение председателям комитетов ТОС, уличных комитетов, старшим по домам. Активная позиция нашей комиссии позволила добиться результатов - определен и реализуется механизм материального поощрения руководителей органов ТОС за активную работу по месту жительства.

В рамках полномочий Тульской городской Думы, по инициативе граждан, комиссией были рассмотрены и вынесены на заседания Думы следующие решения:

- "Об установлении границы территории деятельности территориального общественного самоуправления на части Советского района города Тулы" от 30.05.2007;

- "Об установлении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления в границах избирательных округов N 2, 3, 4, 5, 6, 7 на части Зареченского района города Тулы" от 20.06.2007;

- "Об установлении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления в границах избирательного округа N 22 на части Центрального района города Тулы" от 20.06.2007.

Данная работа продолжается и сейчас.

В целях реализации взаимодействия с общественными объединениями, благодаря инициативе комиссии был принят важный документ - Соглашение о взаимодействии Тульской городской Думы и Общественной организации содействия развитию гражданского общества "Общественная палата Тульской области" .

Реализуя свои полномочия, комиссия активно обсуждала кандидатуры на присвоение звания " Почетный гражданин города-героя Тулы" . Решением Думы 5 сентября 2007 года накануне Дня города звания были присвоены пяти жителям нашего города.

Совместно с руководством аппарата Тульской городской Думы разработана новая редакция Положения "О звании "Почетный гражданин города-героя Тулы" , которая утверждена решением Думы.

Рассматриваются ходатайства организаций и учреждений о награждении Почетной грамотой Тульской городской Думы.

В настоящее время комиссией по поручению Тульской городской Думы разрабатывается проект Положения " О знаке муниципального образования город Тула " За вклад в развитие города Тулы" .

С целью совершенствования нормативной базы, внесены изменения в Положение "О Почетной грамоте Тульской городской Думы" . Существенно изменились формат и оформление Почетной грамоты.

По инициативе нашей комиссии, решением Думы внесены изменения в Положение "Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Тула" , в соответствии с протестом прокурора Тульской области от 18.07.2007 года.

В комиссии была разработана целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы и благоустройство территорий муниципальных учреждений г. Тулы в 2007 году", в которую постоянно вносились корректировки в течение отчетного года. В ходе реализации Программы была значительно улучшена материальная база школ, дошкольных учреждений, спортивных школ, подростковых клубов, учреждений здравоохранения и культуры. Проведено большое количество спортивно-массовых и других значимых мероприятий, в которых активное участие принимали все депутаты.

В 2007 году рабочей группой под руководством руководителя рабочей группы Игнатова А.С. на перспективу разработана целевая программа "Развитие физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы и благоустройство территорий муниципальных учреждений г. Тулы на 2008-2010 годы" , сформированная на основе предложений депутатов и руководителей учреждений образования, здравоохранения и культуры. Программа нашла поддержку участников публичных слушаний 27 сентября 2007 года., организованных по решению Тульской городской Думы и проводимых при активном участии нашей комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии в рамках реализации полномочий хотелось отметить работу по ряду направлений:

Образование

Решая проблемы с возрастающей потребностью в дошкольных учреждениях, комиссия не раз поднимала вопросы о возврате помещений бывших детских садов по их первоначальному назначению или созданию новых. За 2007 год решениями Думы были созданы муниципальные дошкольные образовательные учреждения N 83, 154, 139, а также другие учреждения дополнительного образования.

Организованы школьные рейсы общественного транспорта для доставки в школы детей, проживающих в отдаленных районах города.

В целях социальной поддержки учителей и многодетных, малообеспеченных семей были приняты решения "Об установлении размера ежемесячной денежной компенсации работникам образовательных учреждений города Тулы в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией" и "Об обеспечении бесплатным питанием учащихся общеобразовательных учреждений г. Тулы в 2008 году".

Молодежная политика, спорт, туризм

Особое внимание уделялось молодежной политике. Решением Тульской городской Думы была принята муниципальная целевая Программа "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в городе Туле в 2007 году" .

11 июля 2007 года принято решение Думы "О поддержке инициатив участников "круглого стола" , посвященного Дню молодежи России" . Поддержана инициатива молодежных общественных объединений об активном привлечении молодежи к участию в жизни города и о возрождении постоянно действующего Поста N 1 у Вечного огня на пл.Победы. Завершается работа по созданию городского молодежного Общественного Совета - аналога молодежного парламента. В Совет от комиссии делегированы депутаты Голомысов Д.П., Игнатов А.С., Гребенщиков С.В. Прорабатывается вопрос по возрождению Поста N 1, на постоянной основе.

В летний период в пансионате "Велегож" депутаты нашей комиссии Голомысов Д.П., Игнатов А.С., Гребенщиков С.В. встретились с участниками областного лагеря актива старшеклассников, молодежных общественных объединений "Лидер" . Состоялось живое общение по вопросам деятельности Тульской городской Думы и развитии общественной активности молодежи.

Здравоохранение

В настоящее время в г. Туле не хватает 166 участковых врачей - это почти половина от потребности. Работая над этим направлением, на заседание Думы была вынесена и нашла свое решение, внесенная администрацией города долгосрочная городская целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта " Здоровье" в части обучения и укомплектования лечебно-профилактических учреждений города Тулы врачами общей (семейной) практики и врачами терапевтами - участковыми на 2007-2013 гг." , которая предусматривает обучение будущих участковых врачей за счет средств городского бюджета на медицинском факультете Тульского государственного университета. После окончания обучения молодые врачи должны будут отработать три года в муниципальных учреждениях здравоохранения.

По инициативе комиссии Думой было принято решение " Об установлении надбавки работникам МУЗ " Станция скорой медицинской помощи г. Тулы" .

В прошедшем году комиссия на выездном заседании познакомилась с деятельностью городского Центра планирования семьи и репродукции. В результате посещения учреждения были разработаны меры по поддержке деятельности Центра планирования семьи и репродукции. Однако по некоторым причинам пока не удалось реализовать данные мероприятия, поэтому вопрос находится на контроле постоянной комиссии.

Для поддержки малоимущих семей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, комиссия не раз рассматривала вопрос об увеличении ежемесячной нормы бесплатного питания детей. Так как действующие нормы питания утверждаются на областном уровне, данный вопрос не нашел окончательного решения.

Культура, охрана памятников истории и культуры

Комиссия много внимания уделяет работе по увековечиванию памяти наших замечательных земляков. Были рассмотрены и вынесены на заседания Тульской городской Думы решения об установке мемориальных досок Лашневу С.И., Твилиневу С.Н., Прокофьевой Е.И., Шалашникову С.М., Манохину А.И., Климовскому Н.А., Сапогову Е.Г., а также об установлении мемориальной доски на здании Тульского кадетского корпуса спасателей " ЮНИСПАС" , о присвоении спортивному клубу " Заречье" имени Гришина Е.Р. - четырехкратного Олимпийского чемпиона.

В соответствии с Положением "О порядке наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам и площадям города Тулы", комиссия активно участвует в данной работе. Так, были приняты решения Думы "Об упорядочении наименований линейных транспортных объектов, расположенных ранее на земельном участке дер. Варваровка Ильинского сельского округа Ленинского района и включенных в настоящее время в черту города Тулы" , "О присвоении наименования образующему линейному транспортному объекту на территории Пролетарского района города Тулы" , "О присвоении наименования " Площадь имени 50-й армии".

Еще в 1-м созыве городской Думы профильной комиссией поднимался вопрос о развитии туризма в Туле, и только в 3-м созыве удалось принять Положение "О создании условий для развития туризма на территории муниципального образования город Тула" , что даст, на наш взгляд, возможность сделать наш город более привлекательным для туризма.

Результатом совместной работы с администрацией города стало решение Думы "О создании муниципального учреждения культуры "Инспекция по охране памятников истории и культуры г. Тулы" , что послужит активизации работы в данном направлении.

Социальная защита населения

По инициативе комиссии Дума приняла решение "О единовременном пособии при рождении ребенка родителям, постоянно зарегистрированным в г. Туле", которое реализуется с 1 января 2008 года.

После рассмотрения вопроса комиссией, Думой было принято решение о разрешении администрации города Тулы оказать материальную помощь многодетной семье Ганиевых.

Несмотря на то, что ассигнования на социальную сферу в городском бюджете составляют более половины его расходной части, нерешенных вопросов еще очень много.

Информационное обеспечение

Что касается информационного обеспечения деятельности Думы была проведена работа по разработке Положения "Об официальном сайте Тульской городской Думы в международной компьютерной сети Интернет" , которое было принято решением Тульской городской Думы. Сайт открыт в сентябре 2007 года и работает, но предстоит большая работа по информационному наполнению сайта.

Охрана общественного порядка

В работе по данному направлению на обсуждение комиссии представлялась информация о ходе выполнения намеченных мероприятий на 2007 год комплексной программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2007-2010 годы" , утвержденной решением Думы. Также комиссия активно принимала участие в заседаниях, проводимых администрацией города по данной тематике.

За 2007 год период было проведено 23 заседания комиссии (из них одно выездное), на которых было рассмотрено более 300 вопросов.

На контроле комиссии в 2007 году находилось 20 решений Тульской городской Думы, снято с контроля 11 решений, осталось на контроле 9 решений Думы.

Было подготовлено и направлено более 190 писем в администрацию города, ее структурные подразделения, различные организации, учреждения и в адрес обратившихся граждан.

Для проработки вопросов, входящих в компетенцию комиссии, члены комиссии постоянно выезжали в учреждения образования, здравоохранения, культуры. Печатались в общественно-политической региональной газете " Тула" и других изданиях, выступали по радио и телевидению.

В рамках осуществления представительских полномочий Тульской городской Думы и обмена опытом, депутаты, члены комиссии выезжали в служебные командировки и установили деловые связи с органами местного самоуправления городов: Зеленогорска, Иркутска, Галицына, Междуреченска, Новосибирска, Курска, Волгограда.

Как председатель профильной комиссии Думы я возглавлял городской организационный комитет по организации и проведению международного слета городов-героев, который по инициативе руководства школы N 70 и депутатской фракции "Единая Россия" городской Думы при поддержке администрации города, управления образования, проводился в сентябре 2007 года в городе-герое Туле. В гости к нам прибыли делегации из всех городов-героев и городов воинской славы.

Завершая отчет, как руководителю комиссии мне бы хотелось отметить депутатов, которые принимали активное участие в работе комиссии: Игнатова А.С., Гребенщикова С.В., Китаева А.А., поблагодарить всех членов нашей комиссии, коллег депутатов за совместную деятельность и администрацию города за конструктивное взаимодействие в 2007 году.