Приложение. Отчет о работе Контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2007 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26 марта 2008 г. N 42/973

Отчет
о работе Контрольной комиссии
муниципального образования город Тула за 2007 год

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольной комиссии, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 28.06.2006 г. N 15/268, и Регламента Контрольной комиссии, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.09.2006г. N 19/347 (в ред. от 22.11.2006г.).

Штатная численность сотрудников Контрольной комиссии в 2007 году в соответствии с Решением Тульской городской Думы от 02.08.2006г. N 17/301 составляла 17 человек, в том числе муниципальных служащих - 15 человек.

В течение 2007 года Контрольная комиссия проводила работу в соответствии с полугодовыми планами работы, утвержденными Решением Тульской городской Думы от 27.12.2006 г. N 24/489 (в ред. от 28.03.2007 г.) и Решением Тульской городской Думы от 20.06.2007г. N 32/689 (в ред. от 24.10.2007 г.).

Основными направлениями деятельности комиссии в 2007 году явились следующие:

1. Осуществление финансового контроля за исполнением городского бюджета в текущем году.

2. Осуществление финансового контроля за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города на 2008 год.

3. Проведение проверок целевого использования средств местного бюджета, а также законности и эффективности распоряжения муниципальным имуществом муниципальными предприятиями и учреждениями города.

4. Проведение проверок исполнения представлений, вынесенных Контрольной комиссией в адрес муниципальных предприятий и учреждений города по устранению выявленных нарушений.

5. Подготовка информации о регистрации земельных участков в городе, выделенных под автостоянки и автопарковки, и принятии соответствующих мер в отношении несанкционированных автостоянок и автопарковок города.

Экспертно - аналитические мероприятия

Подготовлено заключение по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2006 год, представленного администрацией города.

Проведен анализ и направлены информации по отчетам администрации города об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2007 года.

Рассмотрено 5 проектов Решений Тульской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в решение Тульской городской Думы "О бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год" от 14.12.2006 г. N 23/454", внесенных на рассмотрение администрацией города в Тульскую городскую Думу.

Проведена финансовая экспертиза проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2008 год.

По результатам анализа всех вышеперечисленных документов комиссией в установленные сроки направлялись заключения и предложения в администрацию города .

Контрольной комиссией внесен на рассмотрение и утвержден проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы "О Положении "О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула" от 14.07.2004 г. N 45/876" .

Проработан проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в Положение "О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула" , утвержденное решением Тульской городской Думы от 14.07.04 г. N 45/876 и утверждении Порядка перечисления в бюджет города Тулы части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения на балансе муниципальных унитарных предприятий города муниципального образования город Тула, размера норматива отчислений в бюджет города Тулы от части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей" , внесенный Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы. Комиссией направлены предложения по данному проекту.

Комиссией проведена работа и подготовлены 2 информации по анализу сведений о регистрации земельных участков в городе, выделенных под автостоянки и автопарковки, и устранению нарушений совместно с территориальными управлениями администрации города и правоохранительными органами. Сведения были получены по 173 автостоянкам и автопарковкам города.

Работа в данном направлении будет продолжена в 2008 году в соответствии с Решением Тульской городской Думы от 21.11.2007 г. N 37/839.

Контрольно - ревизионные мероприятия

1. Проведены проверки финансово - хозяйственной деятельности 10 муниципальных предприятий и учреждений города:

- МУП "Товары и услуги"

- МУП "Спецавтохозяйство"

- МУП "Фармация"

- МУ "Городская Служба Единого Заказчика"

- МУП "Управляющая компания г. Тулы"

- МОУ Лицей N 1

- МУП "Тулагорводоканал"

- МУП "Косогорское ЖКХ"

- МУП "Тульская оптика"

- МУП "Тулагорсвет" .

2. Проведена проверка управления образования администрации города Тулы.

3. Осуществлены проверки исполнения представлений Контрольной комиссии в 8 муниципальных предприятиях и учреждениях по устранению выявленных нарушений:

- МУП "Знание"

- МУП "Лотос"

- МУП "Светлана"

- МУП "Товары и услуги"

- МУП "Спецавтохозяйство"

- МУП "Фармация"

- МУ "Городская Служба Единого Заказчика"

- МОУ Лицей N 1

4. Проведена проверка оформления земельного участка и законности строительства организацией ООО "Санитарная уборка" административного здания на месте существующего муниципального строения по ул. Н. Руднева, 56-г по запросу прокуратуры Центрального района города Тулы.

Две проверки являются переходящими на 2008 год (МУП "Комбинат школьного питания N 1" и территориальное управление администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам).

При проведении проверок данных предприятий и учреждений в 2007 году установлены нарушения на общую сумму 24 784,1 тыс. руб., из них:

- подлежит перечислению в бюджет города - 5 512,7 тыс. руб.;

- подлежит уменьшению финансирование из бюджета города - на сумму 305,5 тыс. руб.;

- необоснованное завышение суммы затрат предприятий - на 12 550,7 тыс. руб.;

- несоблюдение Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ - на сумму 6415,2 тыс. руб.

Комиссия осуществляет постоянный контроль за устранением нарушений, выявленных по результатам проверок.

Фактически нарушения, выявленные по результатам проведенных в 2007 году проверок, устранены на общую сумму 15 649,1 тыс. руб. следующим образом:

- произведена уплата в бюджет города доначисленных сумм - 3 234,4 тыс. руб., что составило 58,7%;

- уменьшено финансирование из бюджета города - на сумму 305,5 тыс. руб., что составило 100%;

- предприятиями из себестоимости исключены необоснованные суммы расходов и сдана уточненная отчетность - на 12 109,2 тыс. руб., что составило 96,5%.

Произведена уплата сумм, выявленных в ходе проведенных комиссией в 2006 году проверок. Всего оплачено 1 382,1 тыс. руб., из них на погашение задолженности по бюджетному кредиту, выданному МУП " Светлана" в 2006 году, приходится 1 092,0 тыс. руб.

Материалы проверок по 2 предприятиям направлены в районные прокуратуры:

- по МУП "Светлана" - для взыскания суммы 5085,0 тыс. руб. (арендные платежи за пользование муниципальным имуществом - 3 844,0 тыс. руб., задолженность по бюджетному кредиту - 1 092,0 тыс. руб., задолженность по земельному налогу - 149,0 тыс. руб.). Из них не оплачены арендные платежи за пользование муниципальным имуществом в сумме 3 844,0 тыс. руб., для взыскания которых прокуратура направила исковые заявления в Арбитражный суд Тульской области;

- по МУП "Товары и услуги" - для взыскания суммы 1 556,3 тыс. руб. (арендные платежи за пользование муниципальным имуществом - 84,3 тыс. руб., арендная плата за земельный участок - 886,4 тыс. руб., задолженность по перечислению 30% прибыли в бюджет города - 570,6 тыс. руб., задолженность по единому налогу по УСН - 15,0 тыс. руб.). Фактически предприятие произвело уплату единого налога по УСН в доход городского бюджета в сумме 15,0 тыс. руб.

Итоги деятельности комиссии за 2007 год приведены в таблице.

Итоги работы Контрольной комиссии муниципального образования
город Тула за 2007 год

Виды деятельности	Проводимые мероприятия	2007 год
Экспертно- аналитические мероприятия	Всего, в том числе:	14
	заключение по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за 2006 год	1
	анализ исполнения бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2007 года	3
	заключения на внесение изменений и дополнений в бюджет города в течение 2007 года	5
	экспертиза проекта бюджета города на 2008 год	1
	предложения по внесению изменений в местные нормативные документы	2
	подготовка информации о регистрации земельных участков в городе, выделенных под автостоянки и автопарковки	2
Контрольно- ревизионные мероприятия	Общее количество проверок, в том числе:	20
	проверка муниципальных предприятий г. Тулы	8
	проверка муниципальных учреждений г. Тулы	2
	проверка управления образования администрации города	1
	перепроверка муниципальных предприятий г. Тулы	6
	перепроверка муниципальных учреждений г. Тулы	2
	иные контрольные мероприятия	1
Результаты деятельности комиссии	Установлены нарушения на сумму (тыс. руб.), в том числе:	24 784,1
	Подлежит перечислению в бюджет города	5 512,7
	Подлежит уменьшению финансирование из бюджета города	305,5
	исключить из затрат предприятий необоснованные расходы	12 550,7
	несоблюдение закона N 94-ФЗ	6415,2
Устранены нарушения по результатам проверок, проведенных в 2007г.	Общая сумма по устранению нарушений (тыс. руб.), в том числе:	15 649,1
	произведена уплата в бюджет города	3 234,4
	процент реализации	58,7%
	уменьшено финансирование из бюджета города	305,5
	процент реализации	100%
	исключены необоснованные расходы из себестоимости	12 109,2
	процент реализации	96,5%
Устранены нарушения по результатам проверок, проведенных в 2006г.	Произведена уплата в бюджет города (тыс. руб.), в том числе:	1 382,1
	уплачена задолженность по бюджетному кредиту	1 092,0
	Уплачены прочие суммы доначислений	290,1
Направлены материалы в правоохраните- льные органы	Направлены материалы проверок в прокуратуру (по муниципальным предприятиям)	2
	на общую сумму взыскания в бюджет города (тыс. руб.)	6 641,3
	из них уплачено (тыс. руб.)	1 256,0
	Направлены материалы по незаконным автостоянкам и автопарковкам в РОВД	5