Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 28 ноября 2007 г. N 30/209 "О консолидированном бюджете муниципального образования Плавский район на 2008 год"

Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район
от 28 ноября 2007 г. N 30/209
"О консолидированном бюджете муниципального образования
Плавский район на 2008 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний, на основании Устава муниципального образования Плавский район, Собрание представителей муниципального образования Плавский район решает:

1. Утвердить консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район на 2008 год (далее-консолидированный бюджет) по доходам в сумме 243 406,7 тыс. руб. и расходам в сумме 243406,7 тыс. руб. (Приложения N 3, N 4000).

2. Закрепить основные источники доходов консолидированного бюджета на 2008 год согласно Приложению N 1 к настоящему решению за администраторами поступлений в консолидированный бюджет - структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3. Установить, что администрация муниципального образования Плавский район вправе в случае изменения функций структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район уточнять закрепленные за ними основные источники доходов консолидированного бюджета, предусмотренные Приложением N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень администраторов доходов консолидированного бюджета на 2008 год - органов государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тульской области) в соответствии с законодательством Тульской области (Приложение N 2).

5. Установить, что доходы консолидированного бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Тульской области и настоящим решением:

налога на прибыль - по нормативу, установленному законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2008 год", 20 процентов;

налога на доходы физических лиц - по нормативу в размере 40 процентов;

налогов на совокупный доход, включающих в себя единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, включающих в себя единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог. Единый налог, взимаемый с связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежит зачислению в консолидированный бюджет по нормативу 90%. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности подлежит зачислению в консолидированный бюджет по нормативу 90%. Норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу составляет 60 %;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории вновь образованных муниципальных образований - сельских поселении и городского поселения г. Плавск Плавского района, - по нормативу 100%, норматив отчислений на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, учитывается в соответствии с Законом Тульской области от 11 ноября 2005 г. N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" в консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район - по нормативу 30%;

земельного налога - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, полностью зачисляемого в консолидированный бюджет по нормативу 100 %;

государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по нормативу 100 %, государственной пошлины за регистрацию транспортных средств по нормативу 100%;

доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности по нормативу 100 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет - в соответствии с действующим законодательством.

6. Учесть в консолидированном бюджете на 2008 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно Приложению N 3 к настоящему решению.

7. Учесть в консолидированном бюджете на 2008 год поступления из бюджета Тульской области в объеме согласно Приложению N 3 к настоящему решению.

8. Установить на 2008 год общий объем:

- капитальных расходов консолидированного бюджета в сумме 10 000,0 тыс.руб. (образование- 2 500 тыс.руб., здравоохранение - 6 000 тыс.руб., культура - 1 000 тыс.руб., обеспечение жильем молодых семей - 500 тыс.руб.).

- текущих расходов консолидированного бюджета в сумме - 23 3406,7 тыс.руб.

9. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств консолидированного бюджета администрация муниципального образования Плавский район вправе вносить изменения:

в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов консолидированного бюджета - в случае образования в ходе исполнения консолидированного бюджета на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Утвердить распределение расходов консолидированного бюджета на 2008 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 4 к настоящему решению.

11. Установить, что закупки или размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Плавский район, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Тульской области и решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 22.06.2006 г. N 10/79 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования Плавский район".

12. Установить, что:

Заключение и оплата муниципальными учреждениями и структурными подразделениями муниципального образования Плавский район договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов консолидированного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, принятые муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район сверх утвержденных для них лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств консолидированного бюджета на 2008 год.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации муниципального образования Плавский район, финансируемыми из консолидированного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета.

Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район, нарушающих установленный администрацией муниципального образования Плавский район порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета.

Договор, заключенный муниципальным учреждением или структурным подразделением администрации муниципального образования Плавский район с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства консолидированного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации муниципального образования.

13. Администрация муниципального образования Плавский район не вправе принимать в 2008 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ее ведении.

14. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области консолидированному бюджету муниципального образования Плавский район в 2007 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года 639-3TO "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 20.12.2005 г N 2/12 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район".

15. Утвердить следующие размеры субвенций из областного фонда компенсаций на:

- осуществление отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с ФЗ от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в сумме 683,3 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрении дел об административных правонарушениях" в сумме 154,4 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 226 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в соответствии с ФЗ от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" в сумме 0,7 тыс.руб.;

- осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий в соответствии с проектом Закона Тульской области "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007-2008 гг.":

а) осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений дополнительных нормативов отчислений от налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в бюджеты поселений) в сумме 2,3 тыс.руб.;

б) на реализацию отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 8 372,6 тыс.руб.;

- обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 4,9 тыс.руб.;

- осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 370,8 тыс.руб.

16. Установить, что исполнение консолидированного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район с использованием лицевых счетов бюджетополучателей, открытых в финансовом управлении администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

17. Установить, что нормативные и иные правовые акты администрации муниципального образования Плавский район, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, влекущие дополнительные расходы за счет средств консолидированного бюджета на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в консолидированный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям консолидированного бюджета на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в консолидированном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в консолидированном бюджете на 2008 год.

18. Установить, что:

- заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов консолидированного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

- вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств консолидированного бюджета на 2008 год;

- не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район и муниципальными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

- получатели средств консолидированного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- распорядители бюджетных средств муниципального образования Плавский район обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств консолидированного бюджета учреждениями, финансируемыми из консолидированного бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Плавский район;

- финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район в процессе кассового исполнения консолидированного бюджета имеет право приостанавливать в оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленной администрацией муниципального образования Плавский район порядок учета обязательств.

19. Установить, что

- исполнение не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставляемых юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на период нецелевого использования указанных бюджетных кредитов;

- периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет района или направления для использования по целевому назначению.

20. Уменьшить размер задолженности перед консолидированным бюджетом и юридическими лицами по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, образовавшейся на 1 января 2008 года, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Установить, что:

- доходы, фактически полученные при исполнении консолидированного бюджета сверх утвержденных настоящим решением, направляются финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район на уменьшение размера дефицита консолидированного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования Плавский район, без внесения изменений и дополнений в настоящее решение. При этом, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись;

- в случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от указанных в абзаце 2 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов консолидированного бюджета сверх ассигнований, утвержденных настоящим решением, осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящее решение;

- проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящее решение, в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием представителей муниципального образования Плавский район во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район. Если решение о внесении изменений и дополнений в настоящее решение не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования Плавский район вправе принять решение о равномерной индексации расходов консолидированного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита консолидированного бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования Плавский район.

22. Установить, что администрация муниципального образования Плавский район предоставляет Собранию представителей муниципального образования Плавский район и для официального опубликования ежеквартальные отчеты о ходе исполнения консолидированного бюджета за 2008 год в порядки и сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 20.12.2005 г. N 2/12 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район".

23. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений муниципального образования Плавский район в сумме 18 043,3 тыс.руб.

24. Утвердить районный фонд сбалансированности бюджетов поселений муниципального образования Плавский район в сумме 2 354,5 тыс.руб.

25. Предусмотреть в составе расходов консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район резервный фонд на финансирование непредвиденных расходов в размере 402,0 тыс.руб. (Приложение N 4).

26. Опубликовать решение в газете "Плавская новь".

27. Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

Глава муниципального образования

Плавский район

В.Г. Белозеров

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н. Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н. Ларичева

Начальник

финансового управления

администрации

муниципального образования

Плавский район

А.Н. Ларичева