Решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области от 4 июня 2007 г. N 22-87 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района
от 4 июня 2007 г. N 22-87
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Восточно-Одоевское Одоевского района"

В целях приведения Устава муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в соответствие с нормами федерального законодательства, с учетом предложений, одобренных участниками публичных слушаний, на основании Устава муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, Собрание депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района:

1) В статье 7:

а) дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района;";

б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района;";

в) пункт 16 части 1 утрачивает силу с 1 января 2008 года;

г) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

"19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района";

д) пункт 20 части 1 после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

е) пункт 29 части 1 утрачивает силу с 1 января 2008 года;

ж) дополнить часть 1 пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;""

з) дополнить часть 1 пунктом 32 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";

и) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, (вступает в силу с 1 января 2008 года).".

к) часть 1.1 признать утратившей силу; л) часть 2 признать утратившей силу;

2) Главу II Устава дополнить статьей 7.1:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района:

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).".

3) Часть 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.".

4) В части 1 статьи 10 цифры "8, 9" заменить цифрами "7.1-9";

5) В статье 12:

а) предложение первое части 1 изложить в следующей редакции: "На территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.";

6) предложение первое части 3 исключить;

6) В пункте 3 части 6 статьи 18 слова "содержанию жилищного фонда," исключить; 7) Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления,

2. Обращений граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

8) Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района находится:

1) принятие устава муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенции Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района находится:

1) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в соответствии с действующим законодательством;

3) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

4) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района структуры администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, преобразования муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района:

10) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

11) формирование контрольного органа муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, определение порядка его работы и полномочий;

12) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение генерального плана муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Сеаеро-Одоевское Одоевского района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района для муниципальных нужд.".

9) В статье 29:

а) В абзацах 2, 3 части 4 слова "выборное должностное лицо местного самоуправления" исключить;

б) Часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

10) пункт 7 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлений, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

11) Часть 5 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

12) В абзаце первом статьи 32 слова "в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района." заменить словами "со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района нового созыва.";

13) пункт 8 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

14) Часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"2. Заместители главы администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района назначаются на должность главой администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.";

15) Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.".

16) Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Регулирование вопросов муниципальной службы Правоотношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Тульской области.".

17) Пункты 1, 2 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"1) устав муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района;";

18) В статье 47 Устава:

а) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образований Восточно-Одоевское Одоевского района;";

б) пункт 17 части 1 признать утратившим силу;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В собственности муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района может находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения,".

19) Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Применение отдельных положений Устава в переходный период

1.В течение переходного периода, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение отдельных вопросов местного значения муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Одоевский район в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

Пункты 16, 29 части 1 статьи 7 утрачивают силу с 1 января 2008 года; пункт 33 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года; пункт 3 части1 статьи 7.1 вступает в силу с 15 января 2008 года; пункт 4 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.".

2. Направить настоящее решение муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района для государственной регистрации в Отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тульской области.

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района" после его государственной регистрации в районной газете "Новая жизнь".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

Восточно-Одоевское Одоевского района

Ю.Н. Волков