Приложение. Положение "Об управлении культуры администрации города Тулы"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 28 мая 2008 г. N 45/1075

Положение
"Об управлении культуры администрации города Тулы"

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации города Тулы, (далее "Управление"), реорганизовано на основании постановления главы администрации города Тулы от 15.02.2006 г. N 90 "О структуре администрации муниципального образования город Тула".

1.2. Управление культуры администрации города Тулы является правопреемником комитета по культуре и историческому наследию администрации муниципального образования город Тула и принимает на себя имущественные и неимущественные права и обязанности.

1.3. Полное наименование: "Управление культуры администрации города Тулы".

1.4. Сокращенное наименование: "Управление культуры г.Тулы".

1.5. Местонахождение Управления: г. Тула, ул. Советская, д.14.

1.6. Почтовый адрес Управления: 300041, Россия, г. Тула, ул. Советская, д.14.

2. Юридический статус, права и структура Управления

2.1. Управление является самостоятельным структурным подразделением администрации города Тулы и обладает правами юридического лица.

2.2. Управление создано без ограничения срока деятельности.

2.3. Управление возглавляет единоличный руководитель.

2.4. Управление находится в подчинении главы администрации города, руководитель Управления подотчетен ему и перед ним ответственен за свою деятельность. Управление курирует заместитель главы администрации города по социальной политике.

2.5. Глава администрации города Тулы:

2.5.1.Определяет приоритетные направления экономической и хозяйственной деятельности Управления для решения неотложных, первоочередных городских проблем.

2.5.2. Вносит изменения в настоящее Положение.

2.5.3. Утверждает смету расходов Управления.

2.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тульской области и Уставом муниципального образования город Тула, а также другими нормативными правовыми актами Тульской области, города Тулы и настоящим Положением.

2.7. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанность, является истцом и ответчиком в суде.

2.8. Управление имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета, круглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием, а также другие реквизиты.

2.9. Структура Управления и предельная численность штата устанавливается главой администрации города. Штатное расписание также утверждается главой администрации города.

2.10. Средства Управления состоят из бюджетных средств, выделяемых из бюджета города согласно утвержденным сметам, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

2.11. Контроль за расходованием финансовых средств Управления осуществляется финансовым управлением администрации города.

2.12. Управление несет ответственность по своим обязательствам в установленном законом порядке.

2.13. Управление может иметь обособленные структурные подразделения, действующие на основании положений, которые утверждаются руководителем Управления.

2.14. Сотрудники управления, кроме лиц, осуществляющих обеспечение деятельности управления, являются муниципальными служащими. Прохождение муниципальной службы регулируется Трудовым Кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.

3. Цели и предмет деятельности

3.1. Основной целью деятельности Управления является осуществление управленческих и исполнительно-распорядительных функций администрации города Тулы в сфере культуры, искусства и исторического наследия г. Тулы.

3.2. Предметом деятельности Управления является:

3.2.1. Определение приоритетов развития культуры и искусства на территории города, участие в формировании нормативно-правовой базы деятельности учреждений, организаций и предприятий сферы культуры.

3.2.2. Координация организационной, экономической и правовой деятельности учреждений культуры.

3.2.3. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной и производственной деятельностью подведомственных учреждений.

3.2.4. Обеспечение взаимодействия со всеми структурными подразделениями администрации города Тулы, общественными и религиозными организациями, юридическими организациями независимо от форм собственности по социаль-культурным вопросам.

3.2.5. Подготовка и внесение в установленном порядке в Тульскую городскую Думу, администрацию города программ сохранения и развития культуры, проектов нормативно-правовых документов по вопросам культуры, предложений по обоснованному снижению налогов и других документов в соответствии со своей компетенцией.

3.2.6. Осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов власти и управления, касающихся вопросов культуры, исторического наследия, интересов творческой интеллигенции на территории г. Тулы.

3.2.7. Проведение экспертизы проектов, касающихся сферы культуры и исторического наследия, представляемых в Тульскую городскую Думу и администрацию города, физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности.

3.2.8. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организация культурного обслуживания и досуга населения.

3.2.9. Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе, организационное руководство сетью культурно-просветительских и досуговых учреждений.

3.2.10. Создание условий для организации городских культурно-зрелищных мероприятий, проведение общегородских мероприятий в области культуры и искусства, совершенствование форм культурного обслуживания населения в местах массового отдыха.

3.2.11.Поддержка народного творчества и художественной самодеятельности.

3.2.12. Сохранение и развитие библиотечного дела, организация информационно-библиотечного обслуживания населения.

3.2.13.Охрана памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, проведение научно-информационной и просветительско-образовательной деятельности в области историко-культурного наследия города.

3.2.14. Мемориализация памяти выдающихся туляков, руководство деятельностью муниципальных музеев.

3.2.15. Организация деятельности городской инспекции по охране памятников, осуществление инспектирования состояния памятников истории и культуры, расположенных на территории города, проведение историко-культурной экспертизы и согласование вопросов использования помещений в памятниках истории и культуры, а также согласование проектно-изыскательских работ в районах нахождения памятников истории и культуры.

3.2.16. Подготовка и внесение предложений в соответствующие органы об обновлении и изменении списков памятников истории и техники, культуры и архитектуры, находящихся на территории г.Тулы и представляющих историческую, культурную и научную ценность.

3.2.17. Эстетическое воспитание и художественное образование детей и молодежи, организация работы образовательных учреждений культуры. Повышение их роли в культурной жизни города.

3.2.18. Развитие профессионального искусства, организация работы муниципальных театра, оркестров и т.д.

3.2.19. Организация отдыха детей и молодежи в соответствии с профилем учреждений культуры.

3.2.20. Организация культурно-массовой, спортивно-оздоровительной и экологической деятельности городских парков.

3.2.21. Содействие развитию народных промыслов и ремесел, сувенирной продукции.

3.2.22. Организационная и материальная поддержка юных дарований, работников и деятелей культуры и искусства.

3.2.23. Осуществление в установленном порядке контроля за проведением гастрольных концертно-зрелищных представлений на территории г. Тулы предприятиями, организациями и учреждениями всех уровней и форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.24. Осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.

3.2.25. Участие в наименовании и переименовании внутригородских территорий и элементов улично-дорожной сети г. Тулы.

3.2.26. Осуществление связей с общественностью, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение рекламных кампаний в сфере культуры.

3.2.27. Изучение социо-культурной ситуации в городе.

3.2.28. Организация работы по подготовке издательской продукции в сфере культуры и исторического наследия.

3.2.29. Организация работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и наркозависимости детей и подростков, с социально незащищенными категориями населения города.

3.2.30. Организация работы по патриотическому воспитанию, развитию шефских творческих связей с воинскими частями.

3.2.31. Координация деятельности муниципальных предприятий, отнесенных к культуре по отраслевому признаку.

3.2.32. Организация обеспечения учреждений культуры квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования их знаний и опыта, организация повышения квалификации кадров.

3.2.33. Разработка и представление в администрацию города планов развития сети подведомственных организаций и учреждений и смет на их содержание.

3.2.34. Организация проведения тарификации и аттестации работников культуры.

3.2.35. Укрепление материально-финансовой базы всех подведомственных учреждений, организаций и предприятий, представление на рассмотрение Тульской городской Думы предложений по строительству, реконструкции и ремонту зданий библиотек, клубов и других подведомственных учреждений культуры, осуществление контроля за выполнением указанных работ.

3.2.36. Учреждение различных комиссий и общественных советов.

3.2.37. Участие в подготовке документов для лицензирования видов деятельности, соответствующих профилю работы Управления.

3.2.38. Осуществление других видов деятельности в сфере культуры, искусства и исторического наследия на территории г. Тулы.

4. Руководство Управлением

4.1. Руководство текущей деятельностью Управления осуществляется единоличным руководителем - начальником Управления. Должность начальника управления относится к муниципальной должности муниципальной службы. К компетенции начальника управления относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Управления, не отнесенные к исключительной компетенции главы администрации города Тулы.

4.2. Начальник управления назначается и освобождается главой администрации города Тулы по представлению курирующего заместителя.

4.3. С начальником управления заключается трудовой договор, определяющий порядок деятельности, срок полномочий, а также условия оплаты труда, который подписывается начальником управления и главой администрации города Тулы.

4.4. Начальник управления:

4.4.1.Руководит деятельностью Управления, без доверенности представляет Управление во взаимоотношениях с другими организациями в Российской Федерации и за рубежом.

4.4.2. Выдает доверенности в пределах своей компетенции.

4.4.3. Распоряжается финансовыми средствами в пределах своей компетенции.

4.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам и программам социально - экономического развития сферы культуры.

4.4.5. Вносит предложения главе администрации города по формированию бюджета города в части отрасли культуры и обеспечивает его эффективное использование.

4.4.6. Назначает и освобождает от должности, осуществляет прием и увольнение работников Управления и руководителей муниципальных учреждений культуры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, издает приказы и дает указания, в том числе и устные, обязательные для всех работников Управления.

4.4.7. Распоряжается имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, в пределах компетенции.

4.4.8. Принимает решения о командировках, включая заграничные поездки, по согласованию с курирующим заместителем главы администрации города.

4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.4.10.Согласовывает кандидатуры на должности руководителей муниципальных предприятий, относящихся к сфере культуры.

4.4.11. Осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Управления, решает управленческие и организационные вопросы в пределах своей компетенции.

4.5. Начальник Управления обязан:

4.5.1. Организовать бухгалтерский учет, отчетность и документооборот Управления.

4.5.2. Организовать ведение и обеспечение хранения документации, архива Управления.

4.5.3. В случае чрезвычайных ситуаций принимать меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению функционирования подведомственных объектов культуры.

4.6. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

4.7. Компетенция заместителя начальника управления устанавливается начальником управления. Должность заместителя начальника управления относится к муниципальной должности муниципальной службы.

4.8. Заместитель начальника действует от имени Управления, представляет его в государственных органах, в организациях Российской Федерации и иностранных государств, совершает сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Управления.

4.9. Взаимоотношения работников, муниципальных служащих муниципальной службы и начальника Управления, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде с особенностями законодательства о муниципальной службе.

5. Имущество Управления

5.1. Собственником имущества Управления является администрация города Тулы. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе. Закрепленное за Управлением имущество учитывается в Едином реестре муниципального имущества г.Тулы в установленном порядке.

5.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности, законодательством Российской Федерации.

5.3. Полномочия надлежащего собственника имущества Управления осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

5.4. Управление может по согласованию с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы объединять часть своего имущества с имуществом иных организаций для не запрещенных законодательством целей.

5.5. Управление не вправе сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласования с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

6. Права и обязанности Управления

6.1. Для достижения цели своей деятельности Управление имеет право совершать действия, предусмотренные действующим законодательством.

6.2. Во всех сферах деятельности от своего имени заключать договоры, контракты, соглашения с физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности. Управление свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству и настоящему Положению.

6.3. Осуществлять закупку, хранение, списание материальных ресурсов, в том числе основных средств, в установленном порядке.

6.4. Управление обязано:

6.4.1. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда.

6.4.2. Обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников.

6.4.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово - хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться по результатам деятельности и использования имущества в установленном действующим законодательством порядке.

6.4.4. Предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

6.4.5. Осуществлять мероприятия по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовке, противопожарной и антитеррористической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Приобретать и предоставлять права на владение и пользование охранными документами, авторскими правами, технологиями, ноу-хау и другой технической информации в пределах законодательства Российской Федерации.

6.6. В Управлении могут проводиться аудиторские проверки. Назначение аудитора производит глава администрации г.Тулы.

7. Трудовые отношения и социальная защита

7.1. Трудовые и социально-экономические отношения работников и муниципальных служащих муниципальной службы Управления строятся на основании трудовых договоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, с особенностями законодательства о муниципальной службе, нормативными и распорядительными актами главы администрации города и Тульской городской Думы.

7.2. Начальник от имени Управления заключает срочные и бессрочные трудовые договоры в соответствии с законодательством.

7.3. Управление перечисляет средства по пенсионному и иному страхованию работников в установленном порядке.

7.4. Управление имеет право привлекать граждан для выполнения работ на основе временных трудовых договоров, договоров подряда, других гражданско-правовых договоров.

7.5. За действие или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, работники Управления несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, нормативными и распорядительными актами главы администрации города и городской Думы.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Управление ликвидируется в соответствии с действующим законодательством, а также по решению суда.

8.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его на утверждение главе администрации города Тулы.

8.3. Имеющиеся у Управления денежные средства, включая выручку от продажи имущества при ликвидации, после расчетов по оплате труда работников Управления, с кредиторами, бюджетом перечисляются на счет финансового управления администрации города Тулы.

8.4. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Управлению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.5. Управление может быть реорганизовано путем слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

8.6. Разделительный баланс или передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого Управления, утверждается главой администрации города Тулы.

8.7. Условия и порядок реорганизации и ликвидации, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.