Приложение 1. Положение о публичной независимой экспертизе проектов решений Собрания представителей муниципального образования Кимовский район в области бюджетного и налогового законодательства

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Кимовский район
от 28 февраля 2008 г. N 44-391

Положение о публичной независимой экспертизе проектов решений
Собрания представителей муниципального образования Кимовский район
в области бюджетного и налогового законодательства

1. Общие положения

1. Публичная независимая экспертиза проводится в целях учета общественного мнения при подготовке проектов решений Собрания представителей муниципального образования Кимовский район в области бюджетного и налогового законодательства.

2. Под публичной независимой экспертизой для целей настоящего решения понимается компетентное исследование и заключение по проекту решения в области бюджетного и налогового законодательства, содержащее обоснованные выводы о возможных последствиях принятия решения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и его влиянии на социально-экономические процессы в обществе.

3. Публичной независимой экспертизе в обязательном порядке подлежат следующие проекты решений Собрания представителей в сфере бюджетного и налогового законодательства (далее - проекты решений):

1) о бюджете муниципального образования Кимовский район на очередной финансовый год;

2) об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кимовский район;

3) о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Кимовский район;

4) о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кимовский район;

5) о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кимовский район;

6) о налогах и сборах в муниципальном образовании Кимовский район.

4. Проведение публичной независимой экспертизы основывается на принципах законности, публичности, независимости экспертов, коллегиальности, полноты и объективности.

5. Публичная независимая экспертиза проводится Экспертным советом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

6. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава муниципального образования Кимовский район, настоящего решения, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области и муниципального образования Кимовский район.

2. Порядок формирования Экспертного совета

1. Экспертный совет формируется администрацией муниципального образования Кимовский район и Собранием представителей муниципального образования Кимовский район на основе добровольного участия в его деятельности шести независимых экспертов из числа лиц, имеющих высшее профессиональное образование, обладающих специальными знаниями в области экономики, финансового, бюджетного и налогового законодательства, а также имеющих опыт работы в указанной сфере не менее десяти лет.

2. Независимыми экспертами не могут быть лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.

3. Члены Экспертного совета назначаются администрацией муниципального образования Кимовский район (три человека) и Собранием представителей муниципального образования Кимовский район (три человека). Отбор кандидатов осуществляется по результатам проведения собеседований с физическими лицами.

4. Кандидатов в состав Экспертного совета вправе выдвигать юридические лица (их руководящие органы или собрания представителей трудовых коллективов организаций) в течение 15 дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщений администрации муниципального образования Кимовский район и Собрания представителей муниципального образования Кимовский район о выдвижении представителей общественности.

Данные сообщения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Кимовский район публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий Экспертного совета предыдущего состава.

5. На выдвинутого кандидата в состав Экспертного совета в администрацию муниципального образования Кимовский район и Собрание представителей муниципального образования Кимовский район представляются следующие документы:

1) протокол (решение) о выдвижении кандидата;

2) заявление кандидата о его согласии осуществлять полномочия члена Экспертного совета;

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;

4) копия документа, подтверждающего высшее профессиональное образование кандидата;

5) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, его трудовой деятельности в соответствии с трудовой книжкой.

6. Администрация муниципального образования Кимовский район и Собрание представителей муниципального образования Кимовский район вправе провести проверку достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Не позднее чем через семь дней после окончания сбора предложений по кандидатурам в состав Экспертного совета представители Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Кимовский район проводят совместное совещание, на котором оглашаются документы по поступившим кандидатурам. При поступлении одной и той же кандидатуры в Собрание представителей муниципального образования Кимовский район и администрацию муниципального образования Кимовский район на совместном совещании проводится согласование порядка ее рассмотрения и назначения.

Итогом данного совещания является согласование перечней кандидатур в состав Экспертного совета, которые выносятся на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Кимовский район.

Собрание представителей муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Кимовский район принимают постановление о назначении членов в состав Экспертного совета не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий Экспертного совета предыдущего состава.

7. О принятых решениях Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и администрации муниципального образования Кимовский район кандидаты извещаются в течение восьми дней со дня их принятия.

8. Порядок деятельности Экспертного совета утверждается постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район. Срок полномочий Экспертного совета - два года. По истечении указанного срока формируется новый состав Экспертного совета, куда могут быть включены независимые эксперты из предыдущего состава Экспертного совета.

9. В случае прекращения полномочий члена Экспертного совета кандидатура на его замену представляется органом местного самоуправления муниципального образования Кимовский район, предложившим кандидатуру члена Экспертного совета, прекратившего полномочия.

3. Роспуск Экспертного совета и досрочное прекращение полномочий
члена Экспертного совета

1. Роспуск Экспертного совета осуществляется на основании постановлений главы администрации муниципального образования Кимовский район и решений Собрания представителей муниципального образования Кимовский район о прекращении полномочий экспертов от администрации муниципального образования Кимовский район и Собрания представителей муниципального образования Кимовский район соответственно в случае не представления мотивированного заключения на проекты решений более двух раз.

2. Полномочия члена Экспертного совета прекращаются досрочно в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Экспертного совета;

2) неспособности его участвовать в работе Экспертного совета по состоянию здоровья;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным либо ограниченно дееспособным, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) замещения им государственных должностей и должностей государственной гражданской службы, муниципальных должностей и должностей муниципальной службы;

6) его смерти.

4. Проведение публичной независимой экспертизы

1. Проекты решений, вносимые в Собрание представителей муниципального образования Кимовский район, субъектом права законодательной инициативы одновременно направляются в Экспертный совет для проведения публичной независимой экспертизы, а также в администрацию муниципального образования Кимовский район для размещения в Интернет-портале администрации муниципального образования Кимовский район и направления для опубликования в газете "Районные будни".

2. По результатам проведения публичной независимой экспертизы принимается заключение Экспертного совета, которое должно содержать:

1) дату начала и дату завершения проведения публичной независимой экспертизы;

2) состав независимых экспертов, которыми проводилась публичная независимая экспертиза проекта решения;

3) состав иных лиц, привлеченных к проведению публичной независимой экспертизы проекта решения;

4) выводы о возможных последствиях принятия решения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и его воздействии на социально-экономические процессы в обществе.

3. Заключение Экспертного совета принимается и направляется одновременно в администрацию муниципального образования Кимовский район и в Собрание представителей муниципального образования Кимовский район в течение 10 дней со дня получения Экспертным советом проекта решения.

4. Заключение Экспертного совета подлежит официальному опубликованию в газете "Районные будни", а также размещению в Интернет-портале администрации муниципального образования Кимовский район в течение 10 дней со дня поступления Экспертного заключения в администрацию муниципального образования Кимовский район

5. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Экспертного совета

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Кимовский район.