Приложение 1. Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Кимовский район" на 2008-2010 годы

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Кимовский район
от 28 февраля 2008 г. N 44-392

Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений
и преступлений на территории муниципального образования Кимовский район"
на 2008-2010 годы

Основные разработчики программы: межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании Кимовский район; сектор по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; сектор по работе с молодежью; комитет по образованию; отдел внутренних дел по муниципальному образованию Кимовский район.

Исполнители муниципальной программы: сектор по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; сектор по работе с молодежью; комитет по образованию; отдел внутренних дел по муниципальному образованию Кимовский район; ГУ "Центр занятости населения г. Кимовска" (по согласованию); комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области (по согласованию); уголовно-исполнительная инспекция N 17, межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Тульской области (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы; сектор по делам ГОиЧС и охране окружающей природной среды.

Цель муниципальной программы: совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Задачи муниципальной программы: активизация борьбы с алкогольной и наркотической зависимостью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах; повышение эффективности реагирования милиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях; совершенствование организации работы по раскрытию преступлений по горячим следам; активизация деятельности общественных объединений по профилактике правонарушений.

Перечень муниципальных программ, способствующих профилактике правонарушений: Развитие физкультуры и спорта на территории муниципального образования Кимовский район" (на 2006-2008 годы); "Образование детей с ограниченными возможностями здоровья" (на 2006-2008 годы); "Программа по решению проблем инвалидности и инвалидов" (на 2006-2008 годы); "Одаренные дети" (на 2007-2009 годы); "Обеспечение жильем молодых семей в Кимовском районе" (на 2006-2010 годы); "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Кимовском районе" (на 2004-2008 годы); "Молодежь Кимовского района" (на 2007-2009 годы); "Чтение" (на 2007-2009 годы).

Объемы и источники финансирования: средства муниципального бюджета, в т. ч. по годам (тыс. руб.): 2008 г. - 55,0; 2009 г. -125,0; 2010 г.-95,0.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности: повышение эффективности системы профилактики правонарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, общественных организаций, населения; снижение уровня уличной, бытовой и рецидивной преступности; повышение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения

Увеличение имущественной дифференциации населения, заметный рост алкоголизма и умеренный рост наркомании, "правовой нигилизм" населения, потребительство, невысокий уровень доверия к правоохранительным органам являются наиболее существенными причинами совершения преступлений и правонарушений на территории муниципального образования Кимовский район.

Хотя криминальная обстановка в 2007 году характеризуется в целом некоторым уменьшением (на 2,1%) числа зарегистрированных преступлений по сравнению с 2006 годом (728-713), увеличилось со 186 до 177 (+5,1%) количество тяжких и особо тяжких преступлений, количество убийств и покушений на убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, краж, мошенничества также возросло. Произошел рост количества побоев и телесных повреждений с 14 до 19, неправомерного завладения транспортом - с 11 до 16.

Заметное снижение количества преступлений, совершенных только несовершеннолетними, с 41 до 23, при участии несовершеннолетних - с 48 до 42, активизация деятельности в сфере административного законодательства, стабилизация работы милиции общественной безопасности, активизация профилактической деятельности службы участковых уполномоченных стали результатами усилий всех служб, занимающихся профилактикой правонарушений.

Однако принимаемых мер пока явно недостаточно. В ходе прохождения медицинской призывной комиссии выявляются призывники, употребляющие наркотики и алкоголь. Число состоящих на учете в МУЗ "Кимовская ЦРБ" наркоманов достигло 47 человек, страдающих алкоголизмом - 958. Решением суда 33 родителя лишены родительских прав. Причина всегда одна: злоупотребление напитками, отсутствие условий для воспитания и содержания детей. На учете в ОДН состоят 98 детей, находящихся в социально опасном положении.

Для стабилизации и улучшения криминогенной обстановки, улучшения положения детей, снижения алкоголизации и наркомании, приобщения граждан всех возрастных категорий к здоровому образу жизни, общественно и лично значимому труду, спорту необходимо укрепление взаимодействия правоохранительных органов с общественными объединениями, населением, учреждениями культуры, образования, физкультуры и спорта, молодежи, предприятиями и организациями.

Решению этих задач должна служить муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Кимовский район" на 2008-2010 годы.

Цели и задачи программы

1. Совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспеченности общественного порядка и общественной безопасности.

2. Активизация борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних. Регосоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Предупреждение правонарушений, совершаемых на улицах, в учреждениях культуры и досуга, других общественных местах.

4. Повышение эффективности реагирования милиции на заявления граждан о правонарушениях, совершенствование организации работы по максимально оперативному раскрытию преступлений.

5. Укрепление взаимодействия всех структур по повышению трудовой и иной дисциплины, повышение норм этики и морали всех граждан, ответственности родителей за качество обеспечения и воспитания детей.