Широкова Т.В. Комментарий к Закону Тульской области от 7 июля 2008 г. N 1048-ЗТО "О соотношении должностей муниципальной службы в Тульской области и должностей государственной гражданской службы Тульской области" - Система ГАРАНТ, 2008 г.

Комментарий к Закону Тульской области от 7 июля 2008 г. N 1048-ЗТО
"О соотношении должностей муниципальной службы в Тульской области
и должностей государственной гражданской службы Тульской области"

Настоящий Закон Тульской области принят во исполнение Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 8 указанного Федерального закона соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Для того чтобы понять причину необходимости установления такого соотношения можно обратиться к пп. 4 п.1 ст. 25 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", где предусмотрено включение в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы периодов работы на должностях государственной гражданской службы, как и на воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы).

Часть 3 той же статьи стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

Устанавливается, что время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Согласно статье 24 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

При этом определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Таким образом, установление Законом Тульской области соотношения должностей муниципальной и государственной гражданской службы осуществлено в соответствии с требованиями федерального законодательства и позволяет государственным и муниципальным служащим осуществлять и реализовывать права, предоставленные им законодательством РФ.