Приложение N 1. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Иваньковское Ясногорского района
от 28 августа 2007 г. N 19

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнением и контролем за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

1.2. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

- муниципальный заказ - заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования (муниципального образования Иваньковское Ясногорского района);

- сводный план муниципального заказа - документ, содержащий сводный перечень заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования Иваньковское Ясногорского района и внебюджетных источников финансирования;

- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального образования Иваньковское Ясногорского района и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Ясногорский район потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Тульской области;

- размещение муниципального заказа - осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации действия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков)7 в целях заключения с ними муниципальных контрактов;

- муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

- муниципальный заказчик и внебюджетный источник финансирования (далее - заказчик), уполномоченный органом местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств;

- орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, структурное подразделение администрации МО Иваньковское Ясногорского района, уполномоченное главой Муниципального образования Иваньковское Ясногорского района на осуществление функций по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

- сводный реестр муниципальных контрактов - совокупность муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Иваньковское Ясногорского района муниципальными заказчиками.

- поставщики (далее - Поставщики) - юридическое либо физическое лицо, заключившее муниципальный контракт с Заказчиком на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров по муниципальному заказу.

2. Формирование сводного плана муниципального заказа

2.1. Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится на основе следующих принципов:

- соответствие бюджетному планированию и расходным обязательствам муниципального образования;

- обеспечение объективности и обоснованности расходов финансовых средств;

- обеспечение максимальной эффективности при размещении заказов;

- обеспечение открытости и гласности.

2.2. Главные распорядители бюджетных средств:

- осуществляют анализ и прогнозирование потребностей муниципального образования Ясногорский район в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей. При осуществлении анализа и прогнозирования потребностей муниципального образования Иваньковское Ясногорского района для определения цены за единицу товара (работы, услуги) главные распорядители руководствуются

сложившимися рыночными ценами на закупаемые товары (работы, услуги), официальным индексом инфляции на соответствующий финансовый год;

- формируют предварительные планы закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд на очередной финансовый год, содержащие объем закупаемых товаров (работ, услуг) в денежном выражении;

- направляют предварительные планы закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд на очередной финансовый год органу, уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;

- формируют уточненные планы закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд на соответствующий финансовый год, содержащие количество (объем), график размещения заказа с учетом поквартальной разбивки ассигнований;

- представляют уточненные планы закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

2.3. Организацию работы по формированию сводного плана муниципального заказа осуществляет орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

2.4. Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.

- формирует предварительный сводный план муниципального заказа на очередной финансовый год;

- представляет предварительный сводный план муниципального заказа на очередной финансовый год в составе проекта бюджета муниципального образования;

- формирует график размещения муниципального заказа на финансовый год в течение 15 дней после предоставления главными распорядителями бюджетных средств уточненных планов закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

3. Размещение муниципального заказа

3.1. Муниципальные заказчики осуществляют размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.2. Решение о способе размещения муниципального заказа принимает муниципальный заказчик в соответствии с положением Федерального закона N 94- ФЗ.

3.3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается главой муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

4. Информационное обеспечение размещения заказов

4.1. Определить, что официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является районная газета "Ясногорье".

4.2. Для размещения информации о размещении заказов в сети Интернет официальным источником информации является официальный сайт муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

5. Комиссия по размещению заказов

5.1. Для размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района создается единая муниципальная комиссия по размещению муниципального заказа муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

6. Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа

6.1. Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа муниципального образования Иваньковское Ясногорского района заключается Заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на условиях, установленных конкурсной документацией.

6.2. Муниципальный контракт определяет права и обязанности Заказчика и Поставщика и регулирует отношения Заказчика с Поставщиком при поставке продукции.

По муниципальному контракту Поставщик обязуется поставить продукцию, выполнить работу, оказать услугу Заказчику либо по его указанию иному лицу, а Заказ

Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции, выполненной работы, оказанной услуги. Муниципальный контракт может предусматривать предоставление Поставщику кредита или авансирование работ, выполняемых по муниципальному заказу, за счет средств Заказчика.

6.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или условиями контракта, Заказчик может вносить необходимые изменения в муниципальный контракт или прекращать его действие при условии возмещения им убытков Поставщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Ответственность Заказчиков и Поставщиков регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

7. Поставки товаров

Заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг Заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами у единственного поставщика . По итогам размещения таких заказов могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

8. Порядок ведения Сводного реестра муниципальных контрактов

8.1. При ведении реестра специально уполномоченный орган (муниципальный заказчик) руководствуются установленным Правительством Российской Федерации соответствующим порядком.

8.2. Ведение Сводного реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа, осуществляется орган, уполномоченный администрацией муниципального образования на ведение Сводного реестра муниципальных контрактов.

9. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа

9.1. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения и исполнения муниципального заказа главой Муниципального Образования.

9.2. Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения и исполнения муниципального заказа:

- осуществляет контроль за обоснованностью выбора способа закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных Федеральным законодательством требований к процедуре размещения заказов:

- осуществляет контроль за правильностью составления конкурсной документации, документации об аукционе.

9.3. По результатам исполнения муниципального заказа составляет отчеты о количестве заключенных муниципальных контрактов, с указанием способа размещения муниципального заказа для рассмотрения на заседаниях Собрания представителей муниципального образования Иваньковское Ясногорского района не реже 1 раза в год.