Приложение N 1. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета муниципального образования Богородицкий район бюджетам поселений Богородицкого района

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
МО Богородицкий район
от 3 июля 2008 г. N 566

Порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита,
предоставляемого из бюджета муниципального образования Богородицкий
район бюджетам поселений Богородицкого района

1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 30.05.2008 г. N 39-256 "О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 17.12.2007 г. N 33-212 "О бюджете муниципального образования Богородицкий район на 2008 год", Устава Богородицкого района и устанавливает порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета муниципального образования Богородицкий район бюджетам поселений Богородицкого района.

Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местного самоуправления поселений при предоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего порядка осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район.

2. Под бюджетным кредитом понимаются средства, представляемые из бюджета муниципального образования Богородицкий район бюджетам поселений Богородицкого района на покрытие временного кассового разрыва бюджета поселений.

Лимит, цели и условия представления бюджетных кредитов устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район о бюджете на очередной финансовый год.

3. Под временным кассовым разрывом понимается прогнозируемая в определенном периоде текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджетных денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

4. Бюджетный кредит предоставляется по письменному обращению уполномоченного органа местного самоуправления поселения, определенного нормативным актом муниципального образования поселения (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), в администрацию муниципального образования Богородицкий район (далее - администрация района) с указанием суммы испрашиваемого кредита.

5. Заявка органа местного самоуправления поселения на предоставление бюджетного кредита должна содержать:

а) цель получения бюджетного кредита, обоснование необходимости выделения средств с расчетом величины кассового разрыва;

б) источники и сроки погашения бюджетного кредита;

в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения.

г) сведениям о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита.

Финансовое управление администрации района вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

Объем бюджетного кредита, предоставляемого поселению на покрытие временного кассового разрыва, может быть уменьшен на размер выпадающих доходов бюджета поселения в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет поселения в пределах срока предоставления бюджетного кредита, а также на размер предусмотренных решением о бюджете поселения расходов на увеличение стоимости основных средств, работы и услуги по содержанию имущества, муниципальные программы, резервные фонды.

6. Расчет оценки величины кассовых разрывов на определенный период текущего финансового года производится по следующей формуле:

Кni = Rni - Dni - Oi - Fni,

где

Kni - объем временного кассового разрыва для i-го поселения в n-ом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го поселения без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го поселения за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).

Возникновением кассового разрыва i-поселения считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.

За n-ый период принимается любой месяц или квартал в течении текущего финансового года.

В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за квартал, в котором представлена заявка органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита.

При представлении заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.

7. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении поселений, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:

а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования Богородицкий район по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;

8. Заявка органа местного самоуправления поселения рассматривается финансовым управлением администрации района в течение 5 рабочих дней с момента поступления в финансовое управление полного пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

По результатам рассмотрения заявки финансовое управление:

а) в случае положительного решения - готовит проект постановления главы администрации района о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита;

б) в случае принятия решения об отказе - направляет мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления поселений;

в) дает предложение органу местного самоуправления поселения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления дотаций бюджету поселения в пределах соответствующих средств, утвержденных решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район о бюджете на текущий финансовый год.

В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления дотаций бюджету поселения, финансовое управление в установленном порядке вносит изменения в бюджетную роспись бюджета Богородицкого района на текущий финансовый год.

Бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования Богородицкий район могут предоставляться бюджетам поселений на срок до одного года, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

9. Объем бюджетного кредита определяется возможностями бюджета района и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.

10. Выдача бюджетного кредита оформляется Договором о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Богородицкий район области (далее - Договор) между уполномоченным органом местного самоуправления поселения и главой администрации района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

В 3-дневный срок с даты подписания соглашения о предоставлении бюджетного кредита уполномоченный орган поселения заключает и представляет в администрацию района дополнительные соглашения с отделением Федерального казначейства, которыми предусматривается право администрации района на бесспорное (безакцептное) списание денежных средств со счета бюджета поселения в случае несвоевременного возврата бюджетного кредита, включая начисленные проценты за пользование бюджетным кредитом.

11. На основании Договора финансовое управление администрации района производит перечисление средств с единого счета бюджета района на единый счет бюджета поселения.

12. Средства, полученные органами местного самоуправления поселений в качестве бюджетного кредита, расходуются исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением представительного органа поселения о бюджете поселения и Договором.

13. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные Договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения на единый счет бюджета района.

При невыполнении органами местного самоуправления поселений, гарантом своих обязательств по возврату бюджетного кредита и уплате процентов финансовое управление администрации района принимает меры по принудительному взысканию просроченной задолженности, включая

проценты, штрафы, пени за счет дотаций бюджету поселений из бюджета района, а также за счет доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

14. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный Договором о предоставлении бюджетного кредита срок уполномоченный орган соответствующего поселения должен не позднее, чем за 20 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес администрации района о реструктуризации долгового обязательства поселения.

Реструктуризация долгового обязательства муниципального образования может осуществляться в пределах одного финансового года, начиная со дня предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию.

Реструктуризация долгового обязательства оформляется дополнительным соглашением между администрацией района и уполномоченным органом соответствующего поселения к ранее заключенному Договору о предоставлении бюджетного кредита.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту производится в соответствии с решениями Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район о бюджете на текущий год в порядке, определенном главой администрации района.

15. Финансовое управление администрации района осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам поселений по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

16. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется финансовым управлением администрации района.