Приложение 3

Приложение N 3
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Веневский район
от 5 марта 2008 г. N 23/188

Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа на осуществление
функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, восполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов).

1.2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов путем проведения торгов и запроса котировок для нужд муниципального образования Веневский район и уполномоченных им получателей бюджетных средств.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает проведение процедур размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Веневский район о размещении заказов, выполняет действия по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения с ним муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также обеспечивает совместно с муниципальными заказчиками эффективное функционирование и развитие системы торгов.

2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения заказов:

составляет и утверждает сводный план-график размещения заказов (приложение 2 к положению);

устанавливает порядок хранения документации, материалов и информации о конкурсе и аукционе, запросе котировок;

принимает и рассматривает заявки на размещение муниципального заказа муниципальных заказчиков на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа;

возвращает муниципальным заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству о размещении заказов;

на основе представленных муниципальными заказчиками документов составляет извещение о проведении торгов (приложение 3, приложение 11), извещение о проведении запроса котировок (приложение 18), разрабатывает конкурсную документацию (приложение 4), документацию об аукционе (приложение 12);

принимает решение о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких муниципальных заказчиков;

принимает решение об установлении платы за представление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

устанавливает размер обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, а также размер обеспечения исполнения муниципального контракта;

принимает решения о включении в состав единой комиссии представителей муниципальных заказчиков;

опубликовывает в установленные сроки в официальном печатном издании муниципального образования Веневский район информацию о размещении заказов и обеспечивает размещение извещений, конкурсной документации и документации об аукционе на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

представляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам;

разрабатывает с привлечением муниципальных заказчиков и направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе участнику размещения заказа, сделавшему соответствующий запрос;

размещает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

вносит изменения в извещение о проведении открытого конкурса (приложение 5) и извещение о проведении открытого аукциона (приложение 13) в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

вносит изменения в конкурсную документацию (приложение 6) и документацию об аукционе (приложение 14) в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

вносит решение об отказе от проведения открытого конкурса (приложение 7) и открытого аукциона (приложение 15);

вносит решение о продлении срока подачи котировочных заявок (приложение 19), предусмотренное действующим законодательством о размещении заказов;

принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе и запросе котировок, обеспечивает их хранение;

обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, осуществляет аудиозапись аукциона;

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению муниципального заказа при администрации муниципального образования Веневский район протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (приложение 8) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсеи размещает его на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

организует с привлечением муниципальных заказчиков проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а также требованиям, установленным конкурсной документацией или документацией об аукционе;

запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению заказов при администрации муниципального образования Веневский район протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (приложение 9), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (приложение 16) и размещает их на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению заказов при администрации муниципального образования Веневский район протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (приложение 20) и размещает на официальном сайте администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых единой комиссией по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе, аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;

обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок установленного действующим законодательством о размещении заказов;

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению заказов протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (приложение 10), размещает его на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет" и публикует в официальном печатном издании администрации муниципального образования Веневский район;

ведет и подписывает протокол открытого аукциона (приложение 17), размещает его на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет" и публикует в официальном печатном издании администрации муниципального образования Веневский район;

дает участникам конкурса, аукциона и запроса котировок разъяснения результатов конкурса, аукциона и запроса котировок;

принимает решение о возврате денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе;

передает муниципальным заказчикам протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона и запросе котировок, заявки на участие в конкурсе, аукционе и запросе котировок, конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе и запросе котировок, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозапись аукциона;

объявляет о проведении повторного конкурса, аукциона, запроса котировок, либо направляет документы о проведении конкурса, аукциона и запроса котировок и признании их несостоявшимися в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа муниципального образования Веневский район;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Веневский район по размещению заказов;

несет ответственность:

- за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа;

- за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- за предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3. Функции муниципальных заказчиков

3.1. Муниципальные заказчики:

направляют в уполномоченный орган прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год в срок до 1 июля;

представляют в уполномоченный орган план-график проведения процедур размещения заказа (приложение 2 к положению) с поквартальной разбивкой не позднее 10 дней после принятия бюджета муниципального образования Веневский район на очередной финансовый год;

принимают решение о способе размещения заказа в соответствии с действующим законодательством;

составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на проведение конкурса, аукциона и запроса котировок по утвержденной форме (приложение N 1);

направляют в уполномоченный орган техническую часть конкурсной документации, документации об аукционе, проект муниципального контракта;

несут установленную действующим законодательством ответственность за составление технической части конкурсной документации, документации об аукционе;

несет ответственность за:

- несоблюдение сроков предоставления заявок в уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципального заказа МО Веневский район на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков МО Веневский район;

- неполно и/или с ошибками указанные требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, негативно повлиявших на эффективность использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;

вносят в уполномоченный орган предложения об установлении требования обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, а также требования об обеспечении исполнения муниципального контракта;

вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

направляют в уполномоченный орган по его запросу разъяснения технического задания или проекта муниципального контракта;

вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости об отказе от проведения конкурса, аукциона в установленный действующим законодательством срок;

передают победителям конкурса и аукциона экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протоколов аукциона, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекты муниципальных контрактов;

заключают муниципальные контракты (приложения 21-24) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивают своевременное направление информации для регистрации сведений в реестрах муниципальных контрактов и недобросовестных поставщиков;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Веневский район по размещению заказов.

4. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного
органа при размещении муниципального заказа МО Веневский район

4.1. Муниципальные заказчики представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на размещение заказа по утвержденной форме, подписанную руководителем муниципального заказчика;

2) техническую часть конкурсной документации, документации об аукционе;

3) проект муниципального контракта.

4.2. Документы, перечисленные в п. 4.1. настоящего Положения, представляются на бумажном носителе и в электронной форме.

4.3. Прием документов регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации.

4.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, предоставленные муниципальными заказчиками, в течение десяти рабочих дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) о назначении даты опубликования извещения о проведении конкурса, аукциона в официальном печатном издании администрации муниципального образования Веневский район, размещения извещения и конкурсной документации, документации об аукционе на официальных сайтах Тульской области и администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

2) о размещении извещения о запросе котировкой и проекта муниципального контракта на официальном сайте администрации муниципального образования Веневский район в сети "Интернет";

3) о возврате документов, предоставленных муниципальными заказчиками в случаях, предусмотренных абзацем 5 пункта 2.2 настоящего Положения.

Муниципальные заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа о несоответствии представленных документов действующему законодательству о размещении заказов, либо уведомить уполномоченный орган об отказе от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.

Документы, повторно представленные в уполномоченный орган, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

4.5. Муниципальные заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в извещения о конкурсе, аукционе, направив данную информацию в уполномоченный орган, не позднее, чем за семь дней до наступления срока внесения изменений определенного действующим законодательством.

4.6. Муниципальные заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию в уполномоченный орган, не позднее, чем за семь дней до наступления срока внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, определенного действующим законодательством.

4.7. В случае отказа от проведения конкурса, аукциона муниципальные заказчики должны представить в уполномоченный орган информацию об отказе не позднее, чем за семь день до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения конкурса, аукциона.