Приложение. Положение "О порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Иншинское Ленинского района
от 7 апреля 2008 г. N 4-3

Положение "О порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения
жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

1. Общие положения

1. Настоящим Положением в целях совершенствования порядка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Иншинское Ленинского района (далее - учет), устанавливается порядок организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятия решения о признании граждан и членов их семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2. Предоставление жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда осуществляется по норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

3. Основанием для вселения гражданина и членов его семьи в жилое помещение является договор социального найма.

4. Жилое помещение предоставляется гражданину и членам его семьи, как правило, в виде отдельной квартиры либо домовладения (части домовладения).

5. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установление очередности на получение жилой площади осуществляется администрацией муниципального образования Иншинское Ленинского района.

2. Процедуры по отнесению граждан к категории малоимущих

1. До начала проведения процедуры расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, необходимо предварительно определить, имеет ли гражданин, обратившийся с заявлением о постановке на учет и предоставлении ему жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее - гражданин-заявитель), основание для признания нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма (обеспеченность жилым помещением на одного человека), поскольку процедура оценки доходов и имущества является трудоемкой как для заявителей, так и для органов местного самоуправления. В дальнейшем настоящее Положение исходит из того, что гражданин-заявитель имеет необходимые основания для того, чтобы быть признанным нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

2. Расчет органами местного самоуправления доходов семьи гражданина-заявителя необходимо производить на основе сведений о материальном положении всех членов семьи этого гражданина.

К членам семьи гражданина в целях постановки на учет по его заявлению относятся:

1) супруга (супруг);

2) совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди;

3) совместно с ним проживающие родители;

4) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные в судебном порядке членами его семьи.

К членам семьи погибшего (умершего) относятся также вдова (вдовец) до повторного вступления в брак.

В случаях, когда супруги проживают совместно, но зарегистрированы по разным адресам, совместное их принятие на учет допускается при условии, если суммарная общая площадь жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, ниже учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

3. Перечень видов доходов, перечень видов имущества учитываемые органами местного самоуправления, в целях признания граждан малоимущими, при определении их права на постановку на учет и получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма устанавливается статьей 4 Закона Тульской области N 722-ЗТО от 07.07.2006 г. "О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"

4. Граждане могут предоставлять документы, необходимые для определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке следующими органами: государственной власти, местного самоуправления или нотариата.

3. Расчет пороговых значений дохода и стоимости имущества для признания
граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений.

1. Пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), определяется как:

ПД = ПМ/РС, где

ПД - пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), руб.;

ПМ - суммарная величина прожиточного минимума для семьи гражданина, исчисленная как сумма прожиточных минимумов для каждого члена семьи (величина прожиточного минимума одиноко проживающего гражданина) соответствующей социально-демографической группы, установленных администрацией Тульской области на момент обращения гражданина, руб.;

РС - количество членов семьи, человек.

2. Расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма определяется как:

СЖ = НП х РС х РЦ, где

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, руб.;

НП - норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека, кв. м;

РС - количество членов семьи гражданина, человек;

РЦ - Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья утвержденная решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

3. Условия признания граждан малоимущими:

а) СД < ПД, где

СД - размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), руб.;

ПД - пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), руб.;

б) СИ < СЖ, где

СИ - стоимость налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности семьи (одиноко проживающего гражданина), руб.;

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, руб.

4. В случае повышения размера учитываемых доходов или стоимости имущества, учитываемого при определении прав гражданина и членов его семьи на получение жилых помещений, до уровня, не позволяющего ему стать на учет в качестве малоимущего, гражданин и члены его семьи снимаются с учета с сохранением за ними права повторного обращения за получением статуса малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, но не ранее чем в следующий по отношению к моменту снятия с учета расчетный период.

4. Организация учета

1. Граждане принимаются на учет на основании заявления о принятии на учет, поданного по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет и предоставившему документы в соответствии с законом Тульской области от 07.07.2006 N 722-ЗТО "О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" на территории Ленинского района, уполномоченным по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их принятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3. Заявление о принятии на учет регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по форме согласно приложению 3 к Положению.

4. Поступившее заявление гражданина о принятии на учет и приложенные к нему необходимые документы должны быть рассмотрены администрацией муниципального образования Иншинское Ленинского района не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их получения. В течение этого времени уполномоченный по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий обследует жилищные условия гражданина и составляет акт по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных гражданином документов Глава муниципального образования Иншинское Ленинского района выносит постановление о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет.

5. Уполномоченный по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не позднее чем через три рабочих дня со дня вынесения постановления Главы муниципального образования Иншинское Ленинского района о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет гражданина выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, выписку из постановления о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет по форме согласно приложениям 5, 6 к Положению.

6. Одновременно с выпиской из постановления Главы муниципального образования Иншинское Ленинского района о принятии на учет гражданину направляется памятка с указанием перечня документов, обязательных к предоставлению при перерегистрации, и иной необходимой информацией по форме согласно приложению 7 к Положению.

7. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которая ведется уполномоченным по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как документ строгой отчетности по форме согласно приложению 8 к данному Положению.

В Книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, представляемых гражданами либо соответствующими органами и организациями, заверяются должностным лицом и скрепляются печатью.

8. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению, в котором должны содержаться все необходимые документы, явившиеся основанием для постановки его на учет, а также подтверждающие право на внеочередное предоставление жилых помещений, в том числе выписка из постановления Главы муниципального образования Иншинское Ленинского района о принятии на учет и опись документов, находящихся в учетном деле гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по форме согласно приложению 10 к данному Положению.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

9. В случае, если кто-нибудь из членов семьи, состоящей на учете, по каким-либо основаниям снимается с учета (изменение имущественного или жилищного статуса, прекращение семейных отношений и другие), в учетное дело постановлением Главы муниципального образования Иншинское Ленинского района вносятся соответствующие изменения с сохранением очередности (даты постановки на учет).

5. Обязательство о передаче и заселении освободившегося жилого помещения

1. В случае наличия жилья у гражданина и (или) членов его семьи, состоящих на учете, жилое помещение по договору социального найма предоставляется ему и членам его семьи при условии, что:

1.1. Гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, если ими не принято решение о безвозмездной передаче этого жилого помещения по договору, общая площадь предоставляемого жилого помещения уменьшается на размер занимаемого жилого помещения, рассчитанный исходя из общей площади принадлежащего гражданину-заявителю и (или) членам его семьи жилого помещения.

1.2. Гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, по договору социального найма, принимается обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению.

1.3. Гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения по договору в муниципальную собственность муниципального образования Иншинское Ленинского района.

2. Обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования Иншинское Ленинского района и освобождении занимаемого жилого помещения принимается и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение указанного обязательства осуществляется в 2-месячный срок после принятия решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

3. Освободившиеся в результате улучшения жилищных условий граждан жилые помещения заселяются в 30-дневный срок со дня их освобождения гражданами, состоящими на учете, с учетом очередности.

Заселение освободившегося непригодного для постоянного проживания жилого помещения не допускается.

4. Жилые помещения, площадь которых меньше нормы предоставления жилой площади, могут быть предоставлены только с согласия гражданина и всех совершеннолетних членов его семьи, но не менее 10 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

5. При предоставлении гражданам жилых помещений на условиях социального найма не подлежат обязательному удовлетворению их требования о предоставлении жилого помещения определенного качества, в определенном доме или на определенной территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Глава муниципального образования Иншинское Ленинского района

Г. И. Макарова