Приложение 4. Положение "О муниципальной казне муниципального образования Ленинский район"

Приложение 4
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Ленинский район
от 23 июня 2008 г. N 35-4

Положение
"О муниципальной казне
муниципального образования Ленинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ленинский район, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ленинский район", утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район от 25.10.2005 г. N 42-9, и определяет общие цели, задачи, порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования Ленинский район.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

казна - средства бюджета района и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, в том числе:

- недвижимое имущество,

- движимое имущество,

- средства бюджета района,

- муниципальный жилищный фонд,

- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов,

- имущественные права,

- нематериальные активы;

реестр муниципального имущества казны муниципального образования Ленинский район (далее - реестр имущества казны) - информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов, ведение которых осуществляется органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ленинский район, содержащая описание объектов, подлежащих учету.

Реестр имущества казны является специальным разделом реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район.

1.3. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального образования Ленинский район, так и за ее пределами.

1.4. От имени муниципального образования Ленинский район своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны глава администрации муниципального образования Ленинский район, администрация муниципального образования Ленинский район в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования Ленинский район, настоящим Положением, иными нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

1.5. Уполномоченными органами по управлению имуществом муниципальной казны от имени администрации муниципального образования Ленинский район в пределах своей компетенции являются финансовое управление и комитет имущественных отношений администрации.

1.6. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных не противоречащих действующему законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальной казны#

2.1. Муниципальная казна муниципального образования Ленинский район создается в целях обеспечения жизнедеятельности, укрепления материально-финансовой основы муниципального образования Ленинский район, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития района, увеличения доходов местного бюджета, обеспечения населения жизненно необходимыми товарами и услугами, обеспечения обязательств муниципального образования Ленинский район по гражданско-правовым сделкам, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования Ленинский район.

2.2. Для реализации целей, перечисленных в п. 2.1 при управлении и распоряжении муниципальной казной финансовым управлением и комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район решаются следующие задачи:

- обеспечение пообъектного учета имущества и движения имущества, составляющего муниципальную казну;

- сохранение и преумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение дополнительных доходов в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования Ленинский район;

- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

- контроль за сохранением и порядком использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну держателями имущества муниципальной казны - муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями, иными хозяйствующими субъектами, которым имущество передано в пользование в установленном порядке.

3. Состав и источники образования
муниципальной казны

3.1. В состав имущества муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными и унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

3.2. Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета и распоряжения средствами местного бюджета, входящими в состав имущества муниципальной казны.

3.3. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:

- вновь созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта Федерации) и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность хозяйствующими субъектами;

- по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3.4. Основанием для включения имущества в состав имущества казны и его исключения являются юридические факты, с которыми связано соответственно возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на данное имущество.

3.5. Имущество считается включенным в состав муниципальной казны с даты перехода права собственности на имущество к муниципальному образованию Ленинский район или с даты прекращения вещного права муниципального предприятия или учреждения, оформленных в соответствии с требованиями законодательства.

3.6. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Ленинский район, в случаях:

- передачи имущества в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении;

-закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- отчуждения;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- списания;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок учета имущества

4.1. Имущество казны принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ленинский район.

Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляется путем занесения комитетом имущественных отношений администрации соответствующих сведений в специальный раздел реестра объектов муниципальной собственности.

4.2. Реестр имущества муниципальной казны должен содержать сведения о составе, адресе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на реестровый учет, износе имущества, технические характеристики, сведения о решениях по передаче имущества в безвозмездное пользование, аренду, сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности и сделок с ней, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципальной казны.

Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в реестр ему присваивается идентификационный номер.

4.3. Выписка из реестра является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

4.4. Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в реестр имущества муниципальной казны, а также порядок выдачи выписок из реестра определяется Положением о реестре муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район.

4.5 Объектами учета имущества муниципальной казны могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые объекты, включая ценные бумаги, предприятия, как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

4.6. Денежные средства не являются объемом учета реестра имущества муниципальной казны.

Учет средств местного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Ленинский район в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ленинский район и Положением о финансовом управлении администрации.

4.7. Имущество казны при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению на балансе юридических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующих законодательством: имущество, переданное юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежит бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.

Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.

Изменение данных по имущественным объектам муниципальной казны производится комитетом имущественных отношений на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в комитет пользователями объектов.

4.8. Оценка имущества муниципальной казны осуществляется комитетом имущественных отношений в соответствии с действующим законодательством и порядком, предусмотренным решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

4.9. Расходы по учету, движению, технической инвентаризации, государственной регистрации и оценке имущества муниципальной казны осуществляются комитетом имущественных отношений за счет предусмотренных на это средств.

5. Порядок распоряжения имущества
муниципальной казны

5.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны, а именно: предоставление его в аренду, безвозмездное пользование, залог, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, а также управление пакетами акций (долями) - осуществляется в порядке и на условиях, установленных в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления.

5.2. Доходы от использования и распоряжения имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования Ленинский район.

6. Контроль за сохранностью и использованием
имущества муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью имущества муниципальной казны, не переданного в пользование, осуществляет комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район.

6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, производится в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля комитет имущественных отношений, по мере необходимости, осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

6.3. На срок передачи имущества муниципальной казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.

6.4. В период, когда имущество не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию и сохранности такого имущества выполняет комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район за счет средств, выделенных из местного бюджета.