Приложение. Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров Тульской области на 2008 - 2009 годы

Приложение
к постановлению
Губернатора Тульской области
от 1 декабря 2008 г. N 75-пг

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тульской области от 13 февраля 2009 г. N 4-пг в текст программы внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Программа формирования и подготовки резерва
управленческих кадров Тульской области на 2008 - 2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2009 г.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами

Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года отмечено, что "сегодняшней России и ее будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".

Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым поставлена задача создания полноценного резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.

В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Тульской области для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Тульской области и органов местного самоуправления в Тульской области принято постановление губернатора Тульской области от 16 октября 2008 года N 65-пг "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тульской области".

Указанным постановлением создана Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тульской области и утверждено положение о ней. В целях организации работы по созданию механизма формирования и подготовки резерва управленческих кадров Тульской области создана рабочая группа. Определен орган, ответственный за координацию и организацию работы по формированию резерва управленческих кадров Тульской области.

Настоящая Программа разработана для дальнейшей разработки и реализации системных мероприятий, направленных на формирование, подготовку и эффективное использование резерва управленческих кадров Тульской области.

2. Основания для разработки Программы

Основаниями для разработки настоящей Программы являются поручение Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 и предложения по формированию резерва управленческих кадров, разработанные и одобренные руководством Администрации Президента Российской Федерации.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

совершенствование государственного и муниципального управления в Тульской области;

формирование и эффективное использование резерва управленческих кадров Тульской области (далее - резерв управленческих кадров) для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Тульской области.

Для достижения указанных целей потребуется решение следующих основных задач:

проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров;

проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;

осуществление подготовки и эффективное использование резерва управленческих кадров;

организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2008 - 2009 годы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из 5 блоков по направлениям решения обозначенных выше задач:

1. Проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

определить перечень должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров;

определить требования к кандидатам для участия в отборе на включение в резерв управленческих кадров;

разработать порядок формирования резерва управленческих кадров;

организовать методическое сопровождение органов местного самоуправления по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципальных образований.

2. Проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

обеспечить информирование граждан и организаций о проведении отбора для формирования резерва управленческих кадров;

обеспечить участие организаций народного хозяйства, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва управленческих кадров;

организовать прием и предварительный анализ документов от кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;

определить виды процедур, разработать критерии отбора и методику оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров;

организовать проведение оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров, и рассмотрение ее результатов;

обеспечить размещение информации о результатах отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров в средствах массовой информации и на сайте администрации Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3. Подготовка и эффективное использование резерва управленческих кадров.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

определить основные направления и формы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

разработать методику подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

разработать планы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

организовать проведение дополнительного обучения и иных форм работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров;

организовать анализ результатов и оценку уровня эффективности подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

разработать методику выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

обеспечить эффективное использование сформированного резерва управленческих кадров.

4. Организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

создать базу данных резерва управленческих кадров;

осуществлять пополнение и уточнение сведений, содержащихся в базе данных резерва управленческих кадров, а также отражать движение и ротацию резерва управленческих кадров;

организовать эффективное использование и обмен сведениями с органами государственной власти и местного самоуправления о лицах, включенных в резерв управленческих кадров.

5. Обеспечение реализации Программы.

В целях обеспечения реализации Программы предполагается осуществлять:

проведение мониторинга результативности мероприятий Программы, в том числе мониторинга профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы;

распространение успешного опыта по реализации мероприятий Программы;

координацию деятельности органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации Тульской области по реализации мероприятий Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

привлечение к работе на государственной гражданской службе, а также в организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, образования, здравоохранения, культуры, наиболее высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию граждан, в том числе и из негосударственных секторов экономики различного уровня;

постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высокопотенциальными кандидатами;

обеспечение успешного функционирования всех звеньев и уровней государственного управления;

сохранение непрерывности и преемственности процессов управления;

обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений.

Реализация Программы позволит в значительной степени ускорить переход к инновационной экономике, значительно повысить эффективность системы государственного управления, стимулировать важнейшие социальные изменения, а также обеспечить процесс своевременных и эффективных кадровых назначений, значительно снизить коррупционную составляющую этих процессов.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Тульской области.

Для реализации мероприятий Программы планируется выделить из бюджета Тульской области в 2009 году 1500 тысяч рублей, в том числе на:

разработку заданий, критериев отбора и методики оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров, оплату работы экспертов по оценке выполнения кандидатами заданий;

создание и поддержание электронной базы данных резерва управленческих кадров;

разработку методики подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

проведение дополнительного обучения и иных форм работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров;

разработку методики анализа результатов и оценку уровня эффективности подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

разработку методики выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

проведение мониторинга результативности мероприятий Программы, в том числе мониторинга результатов профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.

8. План мероприятий по реализации Программы

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1. Проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров
1.1. Определение перечня должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров	IV квартал 2008 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
1.2. Определение требований к кандидатам для участия в отборе для включения в резерв управленческих кадров	IV квартал 2008 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
1.3. Разработка порядка формирования резерва управленческих кадров	IV квартал 2008 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
1.4. Организация методического сопровождения органов местного самоуправления по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципальных образований	2008 - 2009 годы	Управление по развитию местного самоуправления аппарата администрации Тульской области, главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
2. Проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров
2.1. Информирование граждан и организаций о проведении отбора для формирования резерва управленческих кадров	IV квартал 2008 года, далее по мере принятия решений о проведении последующего отбора	Управление пресс-службы администрации Тульской области, управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
2.2. Обеспечение участия организаций народного хозяйства, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва управленческих кадров	2008-2009 годы	Заместители губернатора Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
2.3. Организация приема и предварительного анализа документов от кандидатов на включение в резерв управленческих кадров	IV квартал 2008 года - I квартал 2009 года, далее по мере принятия решений о проведении последующего отбора	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области, Департамент экономического развития Тульской области совместно с экспертами органов исполнительной власти Тульской области
2.4. Определение видов процедур, разработка критериев отбора и методики оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров	IV квартал 2008 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
2.5. Организация проведения оценки кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров, и рассмотрение ее результатов	I квартал 2009 года, далее по мере принятия решений о проведении последующего отбора	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области с привлечением экспертов и специалистов органов исполнительной власти Тульской области и образовательных учреждений, Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тульской области
2.6. Размещение информации о результатах отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров в средствах массовой информации и на сайте администрации Тульской области в информационно-телекоммуни- кационной сети общего пользования	I квартал 2009 года, далее по мере принятия решений о проведении последующего отбора	Управление пресс-службы администрации Тульской области, управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
3. Подготовка и эффективное использование резерва управленческих кадров
3.1. Определение основных направлений и форм подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	II квартал 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
3.2. Разработка методики подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	II квартал 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
3.3. Разработка планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	II-III кварталы 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
3.4. Организация проведения дополнительного обучения и иных форм работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров	III-IV кварталы 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
3.5. Анализ результатов и оценка уровня эффективности подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	IV квартал 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
3.6. Разработка методики выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров	IV квартал 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
3.7. Обеспечение эффективного использования сформированного резерва управленческих кадров	IV квартал 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
4. Организация ведения базы данных резерва управленческих кадров
4.1. Создание базы данных резерва управленческих кадров	I квартал 2009 года	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области, управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области
4.2. Пополнение и уточнение сведений, содержащихся в базе данных резерва управленческих кадров, а также отражение движения и ротации резерва управленческих кадров	2009 год	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
4.3. Организация эффективного использования и обмена сведениями с органами государственной власти и местного самоуправления о лицах, включенных в резерв управленческих кадров	2009 год	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области, управление по развитию местного самоуправления аппарата администрации Тульской области
5. Обеспечение реализации Программы
5.1. Проведение мониторинга результативности мероприятий Программы, в том числе мониторинга результатов профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2009 год	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
5.2. Информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы	2008 - 2009 годы	Управление пресс-службы администрации Тульской области, управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области, заместители губернатора Тульской области
5.3. Распространение успешного опыта по реализации мероприятий Программы	2009 год	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области
5.4. Координация деятельности органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации Тульской области по реализации мероприятий Программы	2008 - 2009 годы	Главное управление государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области