Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Определение размера, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 18 декабря 2008 г. N 832

Административный регламент предоставления государственной услуги
"Определение размера, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой
пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2009 г.

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги

1. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Определение размера, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области" (далее - государственная услуга).

2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

2. Государственную услугу предоставляет департамент социального развития Тульской области, территориальные органы департамента социального развития Тульской области.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, N 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920);

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.08.1995, N 34, ст. 3442);

Уставом (Основным Законом) Тульской области от 12 ноября 2001 года N 265-ЗТО ("Тульские известия", N  266-267, 20.11.2001);

Законом Тульской области от 30 октября 2005 года N 621-ЗТО "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Тульской области" ("Тульские известия", N 256-257, 08.11.2005);

Законом Тульской области от 25 июля 2005 года N 609-ЗТО "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области" ("Тульские известия", N 181, 28.07.2005);

постановлением администрации Тульской области от 26.10.2007 N 535 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна" ("Тульские известия", N 214, 08.11.2007).

4. Результат предоставления государственной услуги

4. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) перечисление территориальными органами департамента социального развития Тульской области лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, начисленных денежных выплат в кредитные организации или почтовые отделения связи;

б) перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии.

5. Описание заявителей

5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие право на получение государственной услуги.

Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, вышедшие на трудовую пенсию по старости или по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением пенсии по старости, назначенной гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, замещавшие не менее одного года государственные должности Тульской области, получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета Тульской области и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением лиц, которые прекратили исполнение полномочий в связи с вступлением в законную силу приговора суда, в соответствии с которым лицо было осуждено, или в связи с прекращением гражданства Российской Федерации, если освобождение от замещаемой государственной должности имело место не ранее 16 августа 1995 года.

6. За предоставлением государственной услуги заявитель может обращаться непосредственно либо через представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. В тех случаях, когда лицо, имеющее право на получение государственной услуги, является недееспособным либо ограниченным в дееспособности, документы подаются его опекуном либо попечителем.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

8. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

10. Для предоставления государственной услуги работник государственного органа, в котором заявитель замещал государственную должность Тульской области, ответственный за подготовку документов о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, представляет в департамент социального развития Тульской области:

заявление лица, имеющего право на ежемесячную доплату к пенсии, на имя руководителя государственного органа, в котором заявитель замещал государственную должность Тульской области;

решение руководителя государственного органа, в котором заявитель замещал государственную должность Тульской области;

справку о должностях, периоды замещения которых дают право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии;

справку о размере денежного вознаграждения лица, замещавшего государственную должность Тульской области;

справку о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).

11. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется в соответствии с законодательством Тульской области.

1. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги

12. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах уполномоченных органов, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

13. Адрес официального сайта департамента социального развития Тульской области в сети Интернет: www.dsrtula.ru.

14. Адрес электронной почты департамента социального развития Тульской области: dszn@tula.net.

15. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 12 - 14 Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте уполномоченных органов, содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственной услуги департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

2. Сроки предоставления государственной услуги

16. Ежемесячная доплата к пенсии назначается со дня подачи заявления на имя руководителя государственного органа, в котором заявитель замещал государственную должность Тульской области, но не ранее возникновения права на нее.

17. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится со дня увеличения (повышения) денежного вознаграждения, со дня изменения размера пенсии или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы об изменении периода замещения государственной должности Тульской области, размера денежного вознаграждения.

18. Приостановление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии производится со дня возникновения одного из обстоятельств, указанных в пункте 23 Административного регламента.

19. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии производится со дня, следующего за днем прекращения обстоятельств, повлекших приостановление предоставления государственной услуги.

20. Прекращение предоставления государственной услуги производится со дня возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 25 Административного регламента или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти получателя.

21. Восстановление предоставления государственной услуги производится со дня изменения обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 25 Административного регламента.

22. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и формирование личного дела заявителя - не более 40 минут;

б) принятие решения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - не более 1 часа 40 минут;

в) уведомление заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - в 5-дневный срок после принятия решения;

г) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов - не более 10 рабочих дней;

д) перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии - не более 1 часа.

3. Перечень оснований для приостановления (возобновления),
прекращения (восстановления) предоставления государственной услуги

23. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является замещение лицом, получающим доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также сохранение лицу, которому назначена доплата к пенсии, денежного вознаграждения по ранее занимаемой должности в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии, обязано не позднее чем через пять дней после возникновения одного из обстоятельств, влекущих приостановление выплаты, обратиться с заявлением в территориальный орган департамента социального развития Тульской области.

24. Основанием для возобновления предоставления государственной услуги является последующее освобождение от должностей, указанных в пункте 23 Административного регламента.

Лицо, претендующее на возобновление предоставления государственной услуги, предоставляет в территориальный орган департамента социального развития Тульской области заявление с приложением документов, подтверждающих прекращение обстоятельств, повлекших приостановление выплаты.

25. Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является:

а) установление лицу, получающему доплату к пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации дополнительного пожизненного материального обеспечения;

б) вступление в законную силу приговора суда, которым лицо было осуждено за нарушения, связанные со служебной деятельностью;

в)  истечение срока, на который лицо признано инвалидом;

г) смерть лица, которому назначена доплата к пенсии.

26. Основанием для восстановления предоставления государственной услуги является изменение обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 25 Административного регламента.

4. Требования к местам предоставления государственной услуги

27. Единые стандартизованные требования к размещению и внешнему виду мест предоставления государственной услуги, оформления входа в территориальный орган департамента социального развития Тульской области, парковочным местам, помещениям для ожидания и приема граждан - получателей государственных услуг, порядку информирования о предоставлении государственных услуг, графику (режиму) работы территориального органа департамента социального развития Тульской области, организации и ведению приема заявителей, возможность предварительной записи заявителей содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

III. Административные процедуры

28. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

а) прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии и формирование личного дела заявителя;

б) принятие решения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии;

в) уведомление заявителя об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

г) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов;

д) перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии.

29. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.

1. Прием документов на оказание государственной услуги,
их регистрация в Журнале регистрации документов
для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии
и формирование личного дела заявителя

30. Основанием для начала административной процедуры является получение работником департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии, документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.

31. Работник департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии:

а) принимает необходимые для оказания государственной услуги документы;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

в) сверяет копии документов с оригиналами (если они не заверены в установленном порядке), выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты;

г) вносит в Журнал регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии (приложение N 2 к Административному регламенту) запись о приеме документов;

д) по результатам административной процедуры по приему документов работник департамента социального развития Тульской области, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует личное дело заявителя.

Общий максимальный срок приема документов, их регистрации в Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии и формирования личного дела заявителя не должен превышать 40 минут.

2. Принятие решения об определении
размера ежемесячной доплаты к пенсии

32. Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя работнику департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии.

33. Работник департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии:

а) заводит в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;

б) рассчитывает размер ежемесячной доплаты к пенсии;

в) готовит проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии и проект уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к пенсии;

г) передает проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии и проект уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к пенсии для утверждения (подписания) руководителю департамента социального развития Тульской области.

34. Директор департамента социального развития Тульской области рассматривает проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, проект уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты пенсии и утверждает (подписывает) их.

35. Директор департамента социального развития Тульской области передает утвержденное (подписанное) распоряжение об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии и утвержденное (подписанное) уведомление заявителя об установлении ежемесячной доплаты к пенсии работнику департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии.

36. Работник департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии, направляет в территориальный орган департамента социального развития распоряжение об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии.

Максимальный срок принятия решения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не должен превышать 1 час 40 минут.

3. Уведомление заявителя об установлении
ежемесячной доплаты к пенсии

37. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии, подписанного директором департамента социального развития Тульской области распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии и уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

38. Работник департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии, уведомляет заявителя об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

39. Уведомление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания в 5-дневный срок после принятия решения.

4. Внесение данных заявителя в банк учетной документации
и оформление выплатных документов

40. Основанием для начала административной процедуры является получение работником департамента социального развития Тульской области (территориального органа департамента социального развития Тульской области), ответственным за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, распоряжения о предоставлении государственной услуги, подписанного руководителем департамента социального развития Тульской области, и личного дела заявителя.

41. Предоставление государственной услуги производится:

а) для заявителей, проживающих за пределами Тульской области - департаментом социального развития Тульской области;

б) для заявителей, проживающих на территории Тульской области - территориальными органами департамента социального развития Тульской области.

42. Работник департамента социального развития Тульской области (территориального органа департамента социального развития Тульской области), ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, заносит в компьютерную базу данных и Журнал регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии сведения о фамилии, имени, отчестве заявителя, наименовании государственного органа, в котором получатель замещал государственную должность, адресе получателя, результате рассмотрения документов с указанием размера и срока предоставления государственной услуги.

43. Работник департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, передает распоряжение о предоставлении государственной услуги, подписанное руководителем департамента социального развития Тульской области, в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области для оформления заявки.

Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, формирует заявку на выделение средств бюджета области для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и направляет ее в департамент социального развития Тульской области (приложение N 3 к Административному регламенту).

Заявка на выделение средств для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, представляется отделом бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области (территориальным органом департамента социального развития Тульской области) в отдел финансово-экономического обеспечения департамента социального развития Тульской области до 15 числа месяца, предшествующего выплатному.

44. Работник отдела финансово-экономического обеспечения департамента социального развития Тульской области на основании поступивших заявок на финансирование расходов для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, составляет сводную заявку на финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области, и представляет ее в департамент финансов Тульской области до 22 числа месяца, предшествующего выплатному (приложение N 4 к Административному регламенту).

45. При получении информации от департамента финансов Тульской области о выделении средств работник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области на основании данных сводной заявки распределяет открытое финансирование в автоматизированной системе удаленного документооборота автоматизированная система "Удаленное рабочее место" и направляет расчетные документы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в департамент финансов Тульской области.

46. Департамент финансов Тульской области осуществляет перечисление средств департаменту социального развития Тульской области (территориальным органам департамента социального развития Тульской области) на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.

47. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование выплатных документов, с помощью программно-технического комплекса оформляет выплату на бумажных и электронных носителях в виде платежных поручений и реестров для почтовых отделений, ведомостей перечислений для кредитных организаций, сводов сумм по направлениям выплат (почта или кредитная организация) и передает на бумажных носителях работнику, ответственному за оформление платежных поручений (рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги).

48. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, проверяет полученные выплатные документы, подписывает и передает для дальнейшего утверждения (подписания) непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

49. Главный бухгалтер и руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области утверждают (подписывают) выплатные документы.

50. Работник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление платежных поручений, на основании распоряжения о предоставлении государственной услуги, оформляет платежное поручение и направляет его в установленном порядке на подпись работникам департамента социального развития Тульской области, наделенным правом подписания расчетно-денежных документов.

Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление платежных поручений, после получения утвержденных (подписанных) выплатных документов оформляет платежное поручение и направляет его в установленном порядке на подпись работникам территориального органа департамента социального развития Тульской области, наделенным правом подписания расчетно-денежных документов.

После подписания платежные поручения направляются в департамент финансов Тульской области работником департамента социального развития Тульской области (территориального органа департамента социального развития Тульской области), осуществляющим функцию по взаимодействию с департаментом финансов Тульской области, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

51. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование выплатных документов, передает их на электронном носителе в отделение кредитной организации и в почтовое отделение связи на бумажном носителе.

52. Работник департамента социального развития Тульской области (территориального органа департамента социального развития Тульской области), осуществляющий функцию по взаимодействию с департаментом финансов Тульской области, приобщает платежное поручение в соответствии с номенклатурой дел в папку финансово-хозяйственной документации департамента социального развития Тульской области (территориального органа департамента социального развития Тульской области) для дальнейшего его отражения в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии с действующим законодательством.

Общий максимальный срок выполнения административных процедур не должен превышать 5 рабочих дней.

5. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии

53. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов, следующих документов:

а) при изменении размера пенсии - справки о размере трудовой пенсии;

б) при изменении периода замещения государственной должности Тульской области и размера денежного вознаграждения - заявления получателя ежемесячной доплаты к пенсии и документов об изменении периода замещения государственной должности и размере денежного вознаграждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 19 мая 2009 г. N 338 подпункт "в" пункта 53 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) при увеличении (повышении) в централизованном порядке денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Тульской области - сведений об увеличении (повышении) в централизованном порядке денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности.

54. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии, готовит проект распоряжения об изменении размера ежемесячной доплаты к пенсии и передает для дальнейшего утверждения (подписания) непосредственному руководителю, а затем руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области и предоставляет в департамент социального развития Тульской области копии распоряжений об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии.

Максимальный срок принятия решения об определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не должен превышать 60 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной у