Приложение 3. Положение о залоге муниципального имущества

Приложение 3
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Арсеньевский район
от 23 апреля 2008 г. N 31/359

Положение
о залоге муниципального имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с со статьями 334-356 Гражданского кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 29.05.1992 г. N 2872-1 "О залоге", Уставом муниципального образования Арсеньевский район, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Арсеньевский район" и определяет условия и порядок залога имущества, в установленном порядке отнесенного к собственности муниципального образования Арсеньевский район (далее - муниципальное образование).

1.2. Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования.

1.3. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:

- обязательств муниципального образования;

- обязательств муниципальных унитарных предприятий;

- иные обязательства, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование.

1.4. Залогодателем муниципального имущества может выступать:

- муниципальное предприятие - в отношении имущества, переданного ему на праве хозяйственного ведения (при наличии согласия администрации муниципального образования);

- Администрация муниципального образования - в отношении иного муниципального имущества.

2. Предмет залога

2.1. Предметом залога может быть муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования).

2.2. Не могут быть предметом залога объекты муниципального имущества, находящиеся в оперативном управлении, в том числе закрепленные за органами местного самоуправления или не подлежащие отчуждению в соответствии с решениями Собрания депутатов и действующим законодательством.

2.3. Имущество, передаваемое в залог, должно быть индивидуально определено, т.е. в договоре залога должно быть указано его наименование, место нахождения и иные, достаточные для идентификации этого имущества, характеристики.

2.4. Право залога муниципального имущества не распространяется на полученные в результате использования заложенного имущества продукцию и доходы.

2.5. При залоге предприятия или иного имущественного комплекса в целом право залога распространяется на все входящее в его состав имущество, движимое и недвижимое, включая права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период залога.

2.6. Залог здания или сооружения допускается только одновременным залогом по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части.

2.7. При залоге земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя.

При наличии в договоре залога иного условия залогодатель в случае обращения взыскания на заложенный земельный участок сохраняет право ограниченного пользования той его частью, которая необходима для использования здания или сооружения в соответствии с его назначением. Условия пользования этой частью участка определяются соглашением залогодателя с залогодержателем.

2.8. Оценочная стоимость предмета залога определяется с учетом рыночной стоимости. Рыночная стоимость предмета залога определяется независимым оценщиком.

2.9. Оценочная стоимость земельного участка не может быть установлена ниже его нормативной цены.

2.10. Учет заложенного имущества ведет комитет по экономике и управлению имуществом администрации муниципального образования Арсеньевский район путем внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества муниципального образования.

3. Порядок залога. Содержание, форма, регистрация договора залога

3.1. Решение о залоге муниципального имущества для обеспечения конкретного обязательства принимает администрация муниципального образования.

Решение оформляется постановлением главы администрации, в котором определяются предмет залога, его оценочная стоимость, а также лицо, выступающее от имени муниципального образования залогодателем муниципального имущества.

3.2. Проект постановления главы администрации готовит комитет по экономике и управлению имуществом.

3.3. Договор о залоге заключается с соблюдением общих правил действующего законодательства РФ и настоящего Положения.

3.4. В договоре о залоге муниципального имущества должны быть указаны:

-предмет залога;

- оценочная стоимость;

- существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом;

- у какой из сторон находится заложенное имущество.

3.5. В договоре о залоге муниципального имущества не могут предусматриваться:

- ограничения права залогодателя и (или) третьих лиц по пользованию имуществом, заложенным по договору о залоге;

- передача предмета залога кредитору по основному обязательству или третьим лицам.

3.6. Залог муниципального имущества обеспечивает, кроме погашения основной суммы долга и процентов по нему, также уплату залогодержателю сумм, причитающихся ему:

- в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пени) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения основного обязательства;

- в виде процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, предусмотренных основным обязательством либо федеральным законом;

- в возмещение судебных издержек и иных расходов, вызванных обращением взыскания на заложенное имущество;

- в возмещение расходов по реализации заложенного имущества.

В договоре о залоге муниципального имущества должно быть предусмотрено, что залог обеспечивает требования залогодержателя в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения за счет заложенного имущества.

3.7. Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме и зарегистрирован в администрации муниципального образования.

Договором на залогодержателя возлагается обязанность страховать переданное в его владение заложенное имущество.

3.8. Договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению.

Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом.

3.9. Несоблюдение требования, установленного п. 3.8 настоящего Положения, влечет недействительность договора о залоге.

4. Пользование и распоряжение заложенным имуществом

4.1. Залогодатель вправе пользоваться имуществом, заложенным по договору о залоге, в соответствии с его назначением, в том числе для извлечения доходов.

4.2. Муниципальное имущество, заложенное по договору о залоге, может быть отчуждено, передано в аренду или безвозмездное пользование другому лицу только с согласия залогодержателя.

4.3. Лицо, которое приобрело заложенное по договору о залоге имущество, в результате его отчуждения становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору о залоге, включая и те, которые не были выполнены первоначальным залогодателем, если иное не предусмотрено договором.

4.4. Залогодержатель вправе пользоваться переданным ему имуществом лишь в случаях, предусмотренных договором.

4.5. Залогодатель или залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан:

- принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств и требований со стороны третьих лиц;

- немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

4.6. Залогодержатель и залогодатель вправе проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны.

5. Обращение взыскания на заложенное имущество

5.1. Обращение взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге, осуществляется по решению суда или арбитражного суда в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.2. Продажа заложенного муниципального имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленным процессуальным законодательством.

5.3. Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем во всех остальных случаях. Заложенное имущество продается лицу, предложившему на торгах наивысшую цену.

5.4. При объявлении торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению (договору купли-продажи) с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом.

6. Прекращение залога

6.1. Залог прекращается:

- с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

- по требованию залогодателя при грубом нарушении залогодержателем обязанностей, создающих угрозу утраты или повреждения заложенного имущества;

- в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права (права собственности или права хозяйственного ведения), по основаниям, установленным законом;

- в случае продажи заложенного имущества с публичных торгов, а также когда его реализация оказалась невозможной в соответствии с действующим законодательством РФ;

- с переводом на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом, если залогодатель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника.

6.2. При прекращении залога вследствие исполнения обеспеченного залогом обязательства либо по требованию залогодателя залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан немедленно возвратить его залогодателю.

6.3. О прекращении залога должна быть сделана отметка в Реестре муниципального имущества, путем внесения соответствующих записей.