Приложение 1. Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Богородицкий район

Приложение 1
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Богородицкий район
от 24 марта 2009 г. N 1-6

Положение об условиях и порядке проведения
конкурса на замещение должности главы администрации
муниципального образования Богородицкий район

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Богородицкий район (далее по тексту - конкурс).

2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования Богородицкий район (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

2. Условия конкурса

1. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, отвечающий следующим требованиям:

- свободное владение русским языком;

- возраст не старше 60 лет;

- наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

- для высших должностей муниципальной службы предусмотрен стаж муниципальной службы не менее 6 лет, или стажа работы по специальности не менее 7 лет;

- знание федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, Устава муниципального образования Богородицкий район и иных нормативных актов.

2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы администрации;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) лица с муниципальным служащим, если исполнение указанным лицом должностных обязанностей по должности главы администрации будет связанно с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;

- несвоевременного представления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, или представления их не в полном объеме, в том числе с нарушением правил оформления.

3. Порядок назначения конкурса

1. Решение об объявлении конкурса принимает Собрание представителей муниципального образования Богородицкий район (далее по тексту - Собрание представителей).

2. Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в газете "Богородицкие вести" не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В извещении о проведении конкурса указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности главы администрации, перечень документов.

4. Конкурсная комиссия

1. Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Конкурсная комиссия состоит из 9 членов. Шесть членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, три члена назначаются Тульской областной Думой по представлению Губернатора Тульской области.

3. Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет и обладающие активным избирательным правом. Члены конкурсной комиссии от Собрания представителей могут быть назначены из числа:

- депутатов Собрания представителей;

- экспертов в области экономики, финансов;

- юристов;

- руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности;

- муниципальных служащих администрации муниципального образования Богородицкий район.

4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

5. В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:

а) осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса, изданием необходимой печатной продукции;

в) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

6. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

7. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее, чем на 2/3 от установленного состава, при соблюдении установленного настоящим Положением соотношения ее членов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 16 апреля 2009 г. N 2-16 абзац 1 пункта 8 раздела 4 положения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

8. Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем в четырехдневный срок после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, а также формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных лицами, изъявившими желание принять участие в конкурсе. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете Богородицкие вести не позднее семи дней со дня принятия.

9. Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются большинством голосов от установленного настоящим Положением численного состава комиссии на ее первом заседании из числа членов конкурсной комиссии.

10. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.

11. Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

13. Решения комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

14. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

15. Члены конкурсной комиссии имеют право:

а) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания получать информацию о планируемом заседании комиссии;

б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

в) вправе удостовериться в подлинности представленных документов;

г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

д) в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) конкурсной комиссии в суд.

16. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования Богородицкий район.

5. Порядок представления документов

1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, в течение 10 дней со дня начала деятельности конкурсной комиссии, представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

- личное заявление по установленной форме;

- документ, удостоверяющий личность;

- анкету, заполненную по установленной форме;

- автобиографию;

- 2 фотографии 3x4;

- копии документов, подтверждающих наличие необходимого образования, стажа работы и квалификацию (копии трудовой книжки, документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания и пр.);

- справку из органов государственной налоговой службы об имуществе, принадлежащем лицу на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, справку о доходах;

- медицинское заключение, установленной формы в соответствии с трудовым законодательством, о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей главы администрации муниципального образования Богородицкий район;

- иные материалы и документы (или их копии), характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).

Копии указанных документов подаются либо нотариально заверенные, либо при предъявлении подлинника документа. В этом случае их подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов. Одновременно лицо, изъявившее желание принять участие в конкурсе, уведомляется о дате рассмотрения документов, а также необходимости личного присутствия на заседании конкурсной комиссии.

2. Документы для участия в конкурсе, представляются в конкурсную комиссию, расположенную по адресу: Тульская область, город Богородицк, ул. Ленина, д. 3 (здание администрации муниципального образования Богородицкий район).

3. Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.

При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, сроки приема документов для участия в конкурсе могут быть перенесены по решению конкурсной комиссии. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа лицу в приеме документов на участие в конкурсе.

4. Членами конкурсной комиссии может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе.

В случае предоставления документов не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления, а также в случае выявления предоставления лицом заведомо недостоверных сведений указанное лицо к участию в конкурсе не допускается и в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.

6. Порядок рассмотрения документов и определение победителей конкурса

1. Определение победителей конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии, входе работы которой членами конкурсной комиссии:

- изучаются документы, представленные гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе;

- с участниками конкурса проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает их профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей главы администрации муниципального образования.

При оценке профессиональных знаний и навыков конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на замещение должности главы администрации настоящим Положением, а также Законом Тульской области от 17 декабря 2007 года N 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы".

2. В случае выявления конкурсной комиссией в процессе рассмотрения документов, фактов представления претендентом их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления, а также в случае предоставлении подложных документов или заведомо ложных сведений, указанное лицо к индивидуальному собеседованию не допускается, о чем принимается решение конкурсной комиссии, которое доводится до сведения претендента в письменном виде перед проведением индивидуального собеседования.

3. С участниками конкурса, документы которых признаны соответствующими установленным настоящим Положением требованиям, проводится индивидуальное собеседование.

4. По итогам проведения индивидуального собеседования конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух претендентов победителями конкурса и получившими статус кандидатов на замещение должности главы администрации.

Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

- признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;

- подачи документов на участие в конкурсе только одним претендентом. Факт неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

5. Решение комиссии по итогам конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов.

Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.

6. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, Собрание представителей принимает решение о проведении повторного конкурса.

7. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса в течении трех дней направляется в Собрание представителей и главе муниципального образования Богородицкий район.

7. Заключительные положения

1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета муниципального образования Богородицкий район.

2. Расходы лиц, изъявивших принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы) производятся за счет их собственных средств.

3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.