Приложение 1. Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района

Приложение 1
к решению
Собрания депутатов
МО г. Щекино
Щекинского района
от 20 марта 2009 г. N 70-424

Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение
должности главы администрации муниципального образования
город Щекино Щекинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее по тексту - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее по тексту - глава администрации муниципального образования) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

2. Условия конкурса

2.1. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 30 лет, отвечающий следующим требованиям:

- свободное владение русским языком;

- наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

- наличие стажа муниципальной службы не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет.

Определить следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам кандидатов, претендующих на должность главы администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района: должны знать:

а) основы государственного и муниципального управления;

б) документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования по профилю деятельности;

в) основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества;

г) отечественный и зарубежный опыт в области муниципального управления;

д) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

е) основы управления персоналом;

- должны иметь навыки:

а) муниципального управления, анализа состояния и динамики развития муниципального образования и соответствующей сферы деятельности; прогнозирования, разработки документов, определяющих развитие муниципального образования,

б) организационно-распорядительной деятельности, планирования, взаимодействия, координации и контроля за деятельностью возглавляемого органа местного самоуправления или подразделения органа местного самоуправления;

в) системного подхода в решении поставленных задач;

г) принятия управленческих решений и контроля их выполнения;

д) работы с документами и служебной информацией;

е) проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам профессиональной деятельности;

ж) владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;

з) организации и ведения личного приема граждан;

и) руководства муниципальными служащими органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации, заключающегося в умении: определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации; распределять обязанности между муниципальными служащими; принимать конструктивные решения и нести ответственность за их реализацию; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт; оптимально использовать потенциальные возможности муниципальных служащих, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности профессиональной деятельности".

2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы администрации (медицинская справка ф. 086-У с заключением нарколога и психиатра);

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;

- несвоевременного предоставления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, или предоставления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления.

3. Порядок назначения конкурса

3.1. Решение об объявлении конкурса принимает Собрание депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района.

3.2. Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в муниципальных средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности главы администрации.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, работающим на безвозмездной основе и обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования в порядке, установленном настоящим Положением.

4.2. Конкурсная комиссия состоит из 9 членов, назначаемых Собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района.

4.3. Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет и обладающие активным избирательным правом.

4.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

4.5. В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:

а) осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса, изданием необходимой печатной продукции;

в) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

4.6. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

4.7. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован полностью.

4.8. Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем в трехдневный срок после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, а также формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных лицами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.

4.9. Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются большинством голосов от установленного настоящим положением численного состава комиссии на ее первом заседании из числа членов конкурсной комиссии. При этом председатель конкурсной комиссии может избираться из числа членов конкурсной комиссии, назначенных по представлению Собрания представителей Щекинского района.

4.10. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.

4.11. Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

4.12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

4.13. Решения комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от списочного состава членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.14. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

4.15. Члены конкурсной комиссии имеют право:

а) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании комиссии;

б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

в) удостовериться в подлинности представленных документов;

г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; удостовериться в подлинности представленных документов;

д) в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) конкурсной комиссии в суд.

4.16. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования город Щекино Щекинского района.

5. Порядок предоставления документов

5.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие а конкурсе, в течение 10 дней со дня начала деятельности конкурсной комиссии, представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

- личное заявление по установленной форме;

- анкету, заполненную по установленной форме;

- автобиографию;

- 2 фотографии 3x4;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копии документов, подтверждающих наличие необходимого образования, стажа работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания и пр.);

- сведения об имуществе и доходах по прилагаемой форме;

- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности главы администрации муниципального образования (справка ф. 086-У с заключением нарколога и психиатра);

- иные материалы и документы (или их копии), характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).

Копии указанных документов подаются либо нотариально заверенные, либо при предъявлении подлинника документа. 6 этом случае их подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов.

5.2. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию, расположенную по адресу: г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11

5.3. Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемых претенденту, представившему необходимые документы.

При несвоевременном или неполном предоставлении по уважительным причинам документов, председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа лицу в приеме документов на участие в конкурсе.

5.4. Членами конкурсной комиссии может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, предоставленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе.

В случае предоставления документов не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления, а также в случае выявления предоставления лицом заведомо недостоверных сведений указанное лицо к участию в конкурсе не допускается и в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.

6. Форма и этапы проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - в форме конкурса документов, второй этап - в форме конкурса-испытания.

6.2. При проведении первого этапа членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе. По итогам рассмотрения производится отбор претендентов на должность главы администрации муниципального образования, допущенных к участию во втором туре.

Граждане не допускаются к участию во втором этапе в случае выявления в результате анализа документов их несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.1. раздела 2 настоящего Положения, а также в случае выявления фактов предоставления претендентом искаженных, либо несоответствующих действительности данных.

В этом случае соответствующее решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и направляется претенденту на должность главы администрации муниципального образования, на допущенному к участию во втором этапе, не позднее трех дней со дня принятия решения.

6.3. При проведении второго этапа проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества претендентов. При оценке качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации настоящим Положением.

6.4. Претендент на должность главы администрации муниципального образования, допущенный к участию во втором этапе, информируется о дате, времени и месте проведения собеседования не позднее, чем за три дня до его проведения.

7. Решение конкурсной комиссии

7.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании двух претендентов победителями конкурса, выигравшими конкурс и получившими статус кандидата на замещение должности главы администрации.

Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

- при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования;

- при подаче документов на участие в конкурсе только одним претендентом.

Факт неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

7.2. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от списочного состава членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии претендентов.

Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.

7.3. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района принимает решение о проведении повторного конкурса.

7.4. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Собрание депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района и главе муниципального образования город Щекино Щекинского района.

7.5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района Собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Трудовой договор с главой администрации муниципального образования город Щекино Щекинского района заключается главой муниципального образования город Щекино Щекинского района.

8. Заключительные положения

8.1. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Щекино Щекинского района на функционирование администрации муниципального образования.

8.2. Расходы лиц, изъявивших принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы) производятся за счет их собственных средств.

8.3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.