Приложение. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Узловский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
МО Узловский район
от 29 августа 2008 г. N 49-374

Положение об организации предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам
в муниципальном образовании Узловский район

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Узловский район (далее - Положение) устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196, Законом Тульской области от 09.02.2004 г. N 433-ЗТО "Об образовании".

1.2. Муниципальным общеобразовательным учреждением (далее - Учреждение) является некоммерческое учреждение, созданное для реализации образовательных целей. Учреждение является самостоятельным юридическим лицом.

1.3. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности муниципального образования Узловский район и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

1.4. Учреждение создает условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

1.5. Основными целями деятельности Учреждения являются обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства; адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

1.6. Допускаются следующие формы освоения общеобразовательных программ; в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ.

1.7. Для всех форм получения образования в рамках конкретной основной общеобразовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.

2. Понятие системы общего образования

2.1. Система общего образования в муниципальном образовании является частью системы общего образования Тульской области и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности; органа управления образованием (Комитет образования Узловского района).

3 Реализуемые программы

3.1. В системе общего образования в муниципальном образовании Узловский район реализуются общеобразовательные программы (основные и дополнительные), направленные на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе.

3 2. К основным общеобразовательным относятся программы:

1) дошкольного образования;

2) начального общего образования;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) основного общего образования;

3) среднего (полного) общего образования.

Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

Муниципальное Учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы, которые включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий. Учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

3.3. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях определяются Законом РФ "Об образовании", другими принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов либо соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, либо федеральными государственными требованиями.

4. Виды общеобразовательных учреждений

4.1. В системе общего образования муниципального образования Узловский район действуют юридически самостоятельные, прошедшие аккредитацию муниципальные общеобразовательные учреждения следующих видов:

а) начальная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательную программу начального общего образования);

б) основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования);

в) средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования);

г) средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам);

д) открытая сменная средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования);

е) гимназия (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования);

ж) лицей (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам технического или естественно-научного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования).

4.2. Общеобразовательные учреждения муниципального образования Узловский район осуществляют свою деятельность на основе законодательства Российской Федерации и Тульской области, нормативных правовых актов муниципального образования Узловский район в области образования, настоящего Положения.

5. Требования к организации образовательного процесса

5.1. Для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам общеобразовательные учреждения муниципального образования Узловский район организуют образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее; вторая ступень - основное общее; третья ступень - среднее (полное) общее.

Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами

5.2. Обучение и воспитание в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Узловский район ведутся на русском языке.

5.3. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий

5.4. Органы местного самоуправления муниципального образования Узловский район, муниципальный орган управления образованием не вправе изменять учебный план и учебный график образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения
муниципального образования Узловский район

6.1. Правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

Правила приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на территории муниципального образования Узловский район и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Прием в муниципальные общеобразовательные учреждения осуществляется в порядке, утвержденном приказом Комитета образования Узловского района.

6.2. Условия приема, определенные Уставом муниципального общеобразовательного учреждения, не могут противоречить законодательству Российской Федерации, действующему в сфере образования.

6.3. Общеобразовательное учреждение вправе объявлять прием граждан только при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам. Филиалы общеобразовательных учреждений проходят лицензирование в установленном законом порядке.

6.4. При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

6.5. Администрация района закрепляет за каждым общеобразовательным учреждением микрорайон с целью учета всех детей, проживающих на данной территории и подлежащих обучению в образовательных учреждениях, для реализации прав детей на получение образования.

В соответствии с п. 46 Типового Положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. N 196, Правилами приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные Комитету образования администрации муниципального образования Узловский район, утвержденными приказом Комитета образования Узловского района от 24.09.2007 г. N 134-д, Уставом общеобразовательного учреждения администрация общеобразовательного учреждения может отказать гражданам в приеме их детей в общеобразовательное учреждение:

- по причине отсутствия вакантных мест в учреждении;

- при наличии медицинских противопоказаний.

В этом случае администрация района предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории (в данном микрорайоне, районе) и обеспечивает зачисление детей в общеобразовательное учреждение.

6.6. В первый класс принимаются дети в возрасте от 6 лет шести месяцев до восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель (комитет образования) вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения в более раннем возрасте, после прохождения ими психолого-медико-педагогической комиссии.

Обучение детей, не достигших 6,5 лет к началу учебного года, следует проводить с соблюдением всех гигиенических требований по организации обучения детей шестилетнего возраста.

6.7. Преимущественным правом при зачислении в общеобразовательное учреждение пользуются:

- дети, проживающие в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения, в соответствии с пунктом 2.1.6 СанПиН 2.4.2.1178-02;

- дети, имеющие старших братьев и сестер, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении,

- выпускники дошкольной ступени данного общеобразовательного учреждения.

6.8. Порядок приема детей иностранных граждан, лиц без гражданства и их учет осуществляются на основании Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

6.9. Дети лиц, признанных беженцами, вынужденными переселенцами, имеют право на устройство детей в муниципальное общеобразовательное учреждение наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".

6.10. Зачисление детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательное учреждение осуществляется в общем порядке.

7. Участники образовательного процесса

7.1. Участниками образовательного процесса в общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, работники образовательного учреждения, родители (законные представители) обучающихся.

7.2. Права и обязанности обучающихся, их родителей (законных представителей) как участников образовательного процесса определяются уставом муниципального общеобразовательного учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.

8. Учредитель общеобразовательных учреждений

8.1. Учредителем общеобразовательных учреждений муниципального образования Узловский район в пределах полномочий, делегированных Собранием представителей муниципального образования Узловский район и администрацией муниципального образования Узловский район, является Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район. Комитет образования ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; организует работу по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья на дому и в лечебных учреждениях, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в учреждениях временного и постоянного содержания на территории муниципального образования, где не предусмотрена организация учебного процесса.

8.2. Учредитель не отвечает по обязательствам общеобразовательного учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8.3. В случае реорганизации Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район права учредителя переходят к соответствующему правопреемнику.

8.4. Отношения между учредителем и общеобразовательным учреждением, не урегулированные Уставом общеобразовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Орган управления образованием в
муниципальном образовании Узловский район

9.1. В муниципальном образовании Узловский район действует орган управления образованием - Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район, который в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Узловский район и в пределах своей компетенции осуществляет государственную политику в области образования.

9.2. Орган управления образованием муниципального образования Узловский район осуществляет управление муниципальными общеобразовательными учреждениями в пределах своей компетенции.

10. Полномочия органов самоуправления муниципального образования
Узловский район в организации предоставления общедоступного
и бесплатного общего образования

10.1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Узловский район:

1) принятие нормативных правовых актов для правового обеспечения отношений в области образования на территории муниципального образования Узловский район;

2) утверждение целевых программ развития образования муниципального образования Узловский район;

3) утверждение нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений;

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

10.2. Администрации муниципального образования Узловский район осуществляет;

1) полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Узловский район, настоящим Положением, за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области. Собрания представителей муниципального образования Узловский район;

2) полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) через свое структурное подразделение - муниципальный орган управления образованием (Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район);

11. Полномочия органов самоуправления
муниципального образования Узловский район по
финансовому обеспечению общеобразовательных учреждений

11.1. Администрация муниципального образования Узловский район за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район осуществляет финансирование организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области, содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.

11.2. Собрание представителей муниципального образования Узловский район при принятии бюджета на очередной финансовый год предусматривает расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области, содержание зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.

12. Финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений

12.1. Финансирование общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с областными законами на основе федеральных нормативов и нормативов финансирования образования в Тульской области, а также нормативов, утверждаемых Собранием представителей муниципального образования Узловский район. Данные нормативы определяются по каждому типу и виду общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося.

Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием общеобразовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

12.2. Финансирование на содержание зданий коммунальных (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение) услуг, услуг по содержанию имущества (текущий и капитальный ремонты, вывоз твердых отходов, дератизация и прочее), приобретение материальных запасов для обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений (продукты питания, горюче-смазочные, строительные материалы и прочее) и других расходов общеобразовательных учреждений осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район.

12.3. Финансовые средства муниципальных общеобразовательных учреждений образуются из следующих источников:

1) средства муниципального бюджета;

2) субвенции;

3) иные дополнительные (внебюджетные) средства, не запрещенные законодательством.

Общеобразовательное учреждения вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления дополнительных образовательных услуг, предусмотренных его уставом, и за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических или юридических лиц. Привлечение общеобразовательными учреждениями дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов финансирования за счет бюджетных средств Узловского района.

13. Ответственность за финансовое обеспечение общеобразовательных
учреждений муниципального образования Узловский район

13.1. Муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" самостоятельно определяют направления и порядок использования своих бюджетных и внебюджетных средств согласно их Уставам.

13.2. Муниципальное общеобразовательное учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, а при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет администрация муниципального образования Узловский район в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

14. Социальные гарантии реализации прав граждан муниципального образования
Узловский район на общее образование (начальное общее, основное общее,
среднее (полное) общее)

14.1. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Тульской области.

14.2. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяются соответствующими нормативными правовыми актами муниципального образования Узловский район, Уставами общеобразовательных учреждений.

Председатель комитета образования администрации МО Узловский район

Т. Болдырева