Приложение. Приложение к постановлению Администрации Тульской области от 24 сентября 2008 г. N 588

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 25 апреля 2009 г. N 272

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 24 сентября 2008 г.# N 588

Долгосрочная целевая программа
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
по Тульской области на 2009-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик	Департамент строительства Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Департамент строительства Тульской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент строительства Тульской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2002 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения. Основная задача Программы - формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения финансирования строительства (приобретения) жилья для переселяемых граждан в соответствии с установленными стандартами и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых
Важнейшие целевые показатели	Объем введенного в рамках Программы жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа. Количество граждан, переселяемых в рамках Программы
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2009-2012 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Строительство жилых домов для переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Объем финансирования Программы составляет 956,6041 млн. руб., в том числе: 2009 год - 209,5622 млн. руб.; 2010 год - 245,7974 млн. руб.; 2011 год - 243,8484 млн. руб.; 2012 год - 257,3961 млн. руб.; из них за счет средств бюджета области - 894,9695 млн. руб., в том числе по годам: 2009 год - 200,0000 млн. руб.; 2010 год - 231,6565 млн. руб.; 2011 год - 231,6565 млн. руб.; 2012 год - 231,6565 млн. руб.; за счет местных бюджетов 61,6346 млн. руб., в том числе по годам: 2009 год - 9,5622 млн. руб.; 2010 год - 14,1409 млн. руб.; 2011 год - 12,1919 млн. руб.; 2012 год - 25,7396 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономичес- кой эффективности	Переселение в благоустроенное жилье 1946 человек. Строительство благоустроенного жилья для переселения из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа 35030,0 квадратных метров жилья

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Основная цель Программы - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2002 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.

В области жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа (ветхий и аварийный жилищный фонд) на 1 января 2002 года составил 1987,0 тыс. кв. метров (приложение к Программе). 13,2% составляют жилые дома угольной отрасли, принятые в муниципальную собственность.

По данным муниципальных образований, на территории области по состоянию на 1 января 2000 года расположено свыше 10 тыс. ветхих и аварийных жилых строений, в которых проживает 43,5 тыс. семей численностью 96,9 тыс. человек, что составляет 5,6% от проживающих в области. По Российской Федерации данный процент составляет 1,5.

В основном, это щитовые дома, построенные для временного проживания, срок эксплуатации которых превышен более чем в два раза.

На сегодняшний день органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) не в состоянии решить проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, ранее принадлежащего организациям угольной отрасли.

Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на 1 кв. метр в ценах I квартала 2009 года для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда необходимо 57,2 млрд. руб.

Для переселения граждан при средней общей площади на 1 человека 18 кв. метров требуется построить 1745,0 тыс. кв. метров жилья.

Программа предусматривает решение проблемы с учетом бюджетного финансирования всех уровней.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для государственных нужд.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

входят в число приоритетов для формирования целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение длительного времени;

носят комплексный характер, и их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Основная цель Программы - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2002 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.

Основная задача - формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения финансирования строительства (приобретения) жилья для переселяемых граждан в соответствии с установленными стандартами и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых.

В результате реализации Программы будет:

переселено в благоустроенное жилье 1946 человек;

построено благоустроенного жилья для переселения из аварийного жилищного фонда 35030,0 квадратных метров жилья.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполне- ния (годы)	Объем финансирования (млн. руб.)						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств:
			Федераль- ного бюджета - средства Фонда	бюджета Тульской области	местных бюджетов	бюджета других субъек- тов Российс- кой Федера- ции	внебюд- жетных источни- ков
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения финансирования строительства жилья для переселяемых граждан в соответствии с установленными стандартами и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых
1. Жилой дом по ул. Рабочей в г. Белеве, в том числе ПИР	2011	2009 - 2,2557 2010 - 48,0000 2011 - 93,6077 143,8634		2009 - 2,2557 2010 - 45,6000 2011 - 88,9273 136,783	2010 - 2,4000 2011 - 4,6804 7,0804			Департамент строительства Тульской области
2. Жилой дом по ул. Горького в г. Богородицке, в том числе ПИР	2009	2009 - 5,9704 5,9704		2009 - 5,6719 5,6719	2009 - 0,2985 0,2985			Департамент строительства Тульской области
3. Жилой дом поз. 34 МКР "Южный" в г. Веневе, в том числе ПИР	2009	2009 - 48,1877 48,1877		2009 - 45,7783 45,7783	2009 - 2,4094 2,4094			Департамент строительства Тульской области
4. Жилой дом по ул. Бодрова в г. Кимовске, в том числе ПИР	2009	2009 - 12,6201 12,6201		2009 - 11,9891 11,9891	2009 - 0,631 0,631			Департамент строительства Тульской области
5. 120-квартирный жилой дом по ул. Комарова в г. Киреевске, в том числе ПИР	2009	2009 - 103,5253 103,5253		2009 - 98,349 98,349	2009 - 5,1763 5,1763			Департамент строительства Тульской области
6. 90-квартирный жилой дом по ул. Механизаторов в п. Ленинский, в том числе ПИР	2011	2009 - 0,5007 2010 - 78,0000 2011 - 78,8697 157,3704		2009 - 0,5007 2010 - 74,1000 2011 - 74,9262 149,5269	2010 - 3,9000 2011- 3,9435 7,8435			Департамент строительства Тульской области
7. Жилой дом по ул. Тульской в г. Суворове	2009	2009 - 20,9400 20,9400		2009 - 19,893 19,893	2009 - 1,0470 1,0470			Департамент строительства Тульской области
8. 374-квартирный жилой дом по ул. Первомайской в г. Узловая, в том числе ПИР	2011	2010 - 54,9116 2011 - 71,371 126,2826		2010 - 52,166 2011 - 67,803 119,969	2010 - 2,7456 2011 - 3,568 6,3136			Департамент строительства Тульской области
9. 33-квартирный жилой дом по ул. Полевая в г. Узловая	2010	2010 - 27,8662 27,8662		2010 - 26,4729 26,4729	2010 - 1,3933 1,3933			Департамент строительства Тульской области
10. 228-квартирный жилой дом на уч. 2В по ул. Лукашина в г. Щекино	2009	2009 - 15,5623 15,5623		2009 - 15,5623 15,5623				Департамент строительства Тульской области
11. Жилой дом в IV северо-восточном микрорайоне в г. Тула	2012	2010 - 37,0196 2012- 257,3961 294,4157		2010 - 33,3176 2012 - 231,6565 264,9741	2010 - 3,702 2012 - 25,7396 29,4416			Департамент строительства Тульской области
Итого по разделу:		2009 - 209,5622 2010 - 245,7974 2011 - 243,8484 2012 - 257,3961 956,6041		2009 - 200,0000 2010 - 231,6565 2011 - 231,6565 2012 - 231,6565 894,9695	2009 - 9,5622 2010 - 14,1409 2011 - 12,1919 2012 - 25,7396 61,6346

Перечень объектов капитальных вложений долгосрочной целевой программы

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)	Форма собственности	Сметная стоимость (млн. руб.)		Остаток на 01.01.2009 (млн. руб.)
	начало строи- тельства	оконча- ние строи- тельства			в ценах, утвержден- ных в ПСД	в текущих ценах	в ценах, утвержден- ных в ПСД	в текущих ценах
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Жилой дом по ул. Рабочей в г. Белеве 5430,19 кв. м	2008	2010	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	Муниципальная	25,8474	153,867	23,8687	141,6077
2. Жилой дом по ул. Горького в г. Богородицке 4466,7 кв. м	2008	2009	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	Муниципальная	21,423	131,638	0,643	5,9178
3. Жилой дом поз. 34 МКР "Южный" в г. Веневе 8553,6 кв. м	2007	2009	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	Муниципальная	35,8053	188,364	9,401	48,1877
4. Жилой дом по ул. Бодрова в г. Кимовске 4894,7 кв. м	2008	2009	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	Муниципальная	25,8544	110,657	21,448	83,8885
5. 120-квартирный жилой дом по ул. Комарова в г. Киреевске 5216,56 кв. м	2004	2009	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	муниципальная	26,5788	157,827	21,4973	119,0876
6. 90-квартирный жилой дом по ул. Механизаторов в п. Ленинский 4318,25 кв. м	2008	2011	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	муниципальная	26,3366	160,870	25,9524	156,8696
7. Жилой дом по ул. Тульской в г. Суворове 7219,0 кв. м	2007	2009	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	муниципальная	38,4469	165,476	14,9779	20,940
8. 374-квартирный жилой дом по ул. Первомайская в г. Узловая 32554,7 кв. м	2004	2011	ПСД в наличии, на экспертизе	муниципальная	84,0847	408,396	84,0847	408,396
10. Малоэтажный жилой дом по ул. Полевая, г. Узловая 1429,11 кв. м	2010	2010	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	муниципальная	7,152	47,039	7,152	47,039
11. Жилой дом в IV северо-восточном микрорайоне в г. Тула	2010	2012	ПСД в стадии разработки	муниципальная	55,731	294,4	55,731	294,4
12. 228-квартирный жилой дом на уч. 2В по ул. Лукашина в г. Щекино 8516,7 кв. м	2004	2009	ПСД в наличии, имеет положительное заключение	муниципальная	38,418	243,167	38,418	241,381

4. Перечень показателей результативности
и эффективности долгосрочной целевой программы

Цели и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактичес- кое значение на момент разработки Программы (базисное значение)	Значение показателей по периодам реализации Программы				Плановое значение на день окончания действия Программы
			1 полугодие 2009 года 2009	1 полугодие 2010 года 2010	1 полугодие 2011 года 2011	1 полугодие 2012 года 2012
Цель переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения	Количество граждан, переселяемых в рамках Программы, чел	92100	167 486	168 486	169 486	170 458	90154
Задача 1 Формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения финансирования строительства (приобретения) жилья для переселяемых граждан в соответствии с установленными стандартами и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых	Объем введенного в рамках Программы жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, кв. м	-	3020 8757	3020 8757	3020 8757	3021,6 8759	35030,0

Паспорт показателя объем введенного в рамках Программы жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

Исполнитель: ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Хвостишков А.И., заместитель начальника отдела по координации строительства и стройиндустрии департамента строительства Тульской области, 30-66-04; Мухаметьянова Р.Р., начальник отдела целевых программ и финансирования департамента строительства Тульской области, 31-16-40, depstroy@reqion.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	1.2
2	Наименование показателя	Объем введенного в рамках Программы жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
3	Единица измерения	кв. м
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Определяется объем введенного в рамках Программы жилья с начала реализации Программы (01.01.2009) на конец анализируемого периода (года)
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области. Предоставляются департаментом строительства Тульской области

Паспорт показателя количество граждан, переселяемых в рамках Программы

Исполнитель: ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Смолина Е.И., начальник отдела жилищного фонда департамента жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 33-21-50
1	Номер паспорта показателя	1.1
2	Наименование показателя	Количество граждан, переселяемых в рамках Программы
3	Единица измерения	Чел.
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Определяется количество переселенных граждан с начала реализации Программы (01.01.2009) на конец анализируемого периода (года)
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области. Предоставляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Описание используемых базовых показателей

Наименование и единица измерения	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупно- сти	Периодич- ность формирования значений
Объем введенного в рамках Программы жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	кв. м	Овж	Департамент строительст- ва	Периодичес- кая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Полугодовая
Количество граждан, переселяемых в рамках Программы	чел.	Кг	Сведения муниципаль- ных районов (городских округов)	Периодичес- кая отчетность	Муниципальные районы (городские округа)	Сплошное наблюдение	Полугодовая

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Программа реализуется за счет бюджета области при обязательном софинансировании мероприятий Программы из местных бюджетов.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измере- ния	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
Финансовые ресурсы по статьям расходов: финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, всего:	млн. руб.	956,604 1	209,5622	245,797 4	243,8484	257,396 1
в том числе по муниципальным образованиям
Белевский район		143,863 4	2,2557	48,000