Приложение. Положение "О территориальном управлении администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 22 апреля 2009 г. N 66/1436

Положение "О территориальном управлении администрации
города Тулы по Привокзальному и Советскому районам"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Территориальное управление администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам (далее - территориальное управление) является органом администрации города Тулы.

1.2. В своей деятельности территориальное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, решениями Тульской городской Думы, правовыми актами главы муниципального образования и администрации города Тулы и настоящим Положением.

1.3. Территориальное управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Территориальное управление вправе открывать лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Тула, для исполнения смет доходов и расходов территориального управления.

1.4. Полное официальное наименование: территориальное управление администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам.

Юридический адрес территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам: 300013, г. Тула, ул. Болдина, д. 50.

1.5. Структура территориального управления и его штатное расписание утверждаются главой администрации города Тулы.

2. Финансы территориального управления

2.1. Финансовые ресурсы территориального управления состоят из средств, выделяемых из бюджета города согласно утвержденной смете расходов и смете доходов и расходов за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.2. Контроль за расходованием финансовых ресурсов территориального управления осуществляется финансовым управлением администрации города Тулы.

3. Задачи, функции и полномочия территориального управления

3.1. Основной задачей территориального управления является обеспечение выполнения полномочий администрации города Тулы на территории Привокзального и Советского районов с целью обеспечения жизнедеятельности города и удовлетворения потребностей его жителей.

3.2. Основной функцией территориального управления является осуществление комплексного социально-экономического развития Привокзального и Советского районов в соответствии с планом социально-экономического развития города.

3.3. Для осуществления основных задач и функций территориальное управление имеет следующие полномочия и обязательства:

3.3.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

3.3.1.1. Разрабатывает и представляет в администрацию города проекты планов и программ социально-экономического развития Привокзального и Советского районов и организует их исполнение.

3.3.1.2. Формирует смету территориального управления, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы. В сроки, определенные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула, представляет главе администрации города предложения по проекту сметы на очередной финансовый год.

3.3.1.3. Представляет в финансовое управление администрации города отчет об исполнении сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах.

3.3.1.4. Представляет в администрацию города информацию о деятельности территориального управления, выполнении планов и программ развития Привокзального и Советского районов.

3.3.1.5. Взаимодействует с налоговыми службами по вопросам своевременного поступления в бюджет города налогов и иных обязательных платежей.

3.3.1.6. Осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Привокзального и Советского районов предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 84/1705 подпункт 3.3.1. настоящего решения дополнен позицией 3.3.1.7.

3.3.1.7. Выступает муниципальным заказчиком при реализации положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.3.2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Привокзального и Советского районов:

3.3.2.1. Управляет муниципальной собственностью, переданной территориальному управлению по Привокзальному и Советскому районам в оперативное управление (по отдельному перечню).

3.3.2.2. Заключает с юридическими и физическими лицами договоры о сотрудничестве в целях социально-экономического развития Привокзального и Советского районов.

3.3.2.3. Содействует созданию на территории Привокзального и Советского районов предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения.

3.3.2.4. Оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.3. В области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

3.3.3.1. В пределах своей компетенции создает условия для жилищного строительства на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.3.2. Принимает и осуществляет проверку документов малоимущих граждан и других категорий граждан, установленных действующим законодательством, проживающих в Привокзальном и Советском районах и нуждающихся в жилых помещениях; готовит проекты постановлений администрации города о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в постановке на учет; является уполномоченным органом по признанию граждан малоимущими в целях организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.3.3.3. Подготавливает предложения главе администрации города и проекты постановлений администрации города о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в территориальном управлении, муниципальных жилых помещений по договорам социального найма, по закреплению освободившихся муниципальных жилых помещений в коммунальных квартирах.

3.3.3.4. Создает и обеспечивает работу межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (жилых домов) муниципального жилищного фонда, готовит проекты постановлений администрации города с указанием о дальнейшем использовании помещения в соответствии с действующим законодательством.

3.3.3.5. Ведет реестр по приватизированным жилым помещениям.

3.3.3.6. Принимает документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, а также по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, и готовит по ним проекты постановлений администрации города, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание переустройства и перепланировки.

3.3.3.7. Организует работы по благоустройству и озеленению территории Привокзального и Советского районов, обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в соответствии с требованиями СНиПов, ТЭРов и иных нормативных документов с финансированием затрат в порядке, установленном главой администрации города.

3.3.3.8. Организует в рамках определенных главой администрации города полномочий обеспечение на территории Привокзального и Советского районов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

3.3.3.9. Организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

3.3.3.10. Организует и контролирует работы по сбору, вывозу твердо-бытовых отходов.

3.3.3.11. Организует работу по сбору информации о размещении на территории Привокзального и Советского районов предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения, за исключением объектов сезонной и временной торговли.

3.3.4. В области землепользования и строительства:

3.3.4.1.Оформляет и выдает ордера на производство земляных работ, связанных с разрытиями на территории Привокзального и Советского районов, контролирует сроки их выполнения.

3.3.4.2. Организует на территории Привокзального и Советского районов мероприятия по охране окружающей среды.

3.3.4.3. При осуществлении полномочий, перечисленных в п.п. 3.3.4.1., 3.3.4.2. территориальное управление вправе запрашивать и получать бесплатно в государственных органах и органах местного самоуправления необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков, об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, дежурно-кадастровые планы, сведения из государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3.3.4.4. Участвует в информационном взаимодействии, в том числе в ведении электронной карты города Тулы, с комитетом имущественных и земельных отношений, управлением градостроительства и архитектуры и администрацией города Тулы.

3.3.4.5. Извещает органы госземконтроля о фактах нарушений при использовании муниципальных земель.

3.3.4.6. Готовит проекты постановлений администрации города о присвоении почтовых адресов вновь выстроенным объектам, отдельным зданиям и сооружениям.

3.3.4.7. Ежемесячно представляет в управление по административно-техническому надзору отчет о вновь установленных на территории Привокзального и Советского районов рекламных конструкциях.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 84/1705 подпункт 3.3.4. настоящего решения дополнен позицией 3.3.4.8.

3.3.4.8. Согласовывает размещение рекламных конструкций на территории районов.

3.3.5. В области охраны труда и обеспечения занятости населения:

3.3.5.1. Участвует в проверках исполнения законодательства о труде, в комплексных проверках состояний условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.5.2. Участвует в разработке и реализации городской программы повышения уровня занятости населения.

3.3.5.3. Организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности.

3.3.6. В области социально-культурного обслуживания населения, молодежной политики:

3.3.6.1. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Привокзального и Советского районов услугами учреждений культуры.

3.3.6.2. Взаимодействует с находящимися на территории Привокзального и Советского районов учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы, физкультурно-спортивными учреждениями.

3.3.6.3. Организационно содействует созданию объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия для развития на территории Привокзального и Советского районов физической культуры и массового спорта.

3.3.6.4. Организует проведение районных мероприятий и участвует в городских мероприятиях в области образования, культуры и спорта, молодежной политики.

3.3.6.5. Контролирует состояние переданных в ведение Привокзального и Советского районов памятников природы, культуры, истории.

3.3.6.6. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Привокзальном и Советском районах.

3.3.6.7. Содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи.

3.3.6.8. Участвует в организации отдыха, оздоровления детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

3.3.6.9. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями, объединениями, находящимися на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.7. В области деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.3.7.1. Содействует осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.3.7.2. Содействует выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.3.7.3. Участвует в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.3.7.4. Участвует в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.3.7.5. Содействует в оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.3.7.6. Содействует в применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3.3.8. В области образования:

3.3.8.1. Содействует укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений образования на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.8.2. Участвует через сектор управления образования на территории Привокзального и Советского районов в разработке и реализации перспективных программ развития системы образования в городе.

3.3.8.3. Участвует через сектор управления образования на территории Привокзального и Советского районов в проведении мероприятий в сфере образования, охраны детства.

3.3.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

3.3.9.1. Принимает участие в обеспечении на территории Привокзального и Советского районов соблюдения законов, актов органов государственной власти, местного самоуправления, охраны прав и свобод граждан.

3.3.9.2. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.9.3. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций и иных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления.

3.3.9.4. В рамках полномочий, определенных главой администрации города, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Привокзального и Советского районов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.3.9.5. Принимает участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.9.6. Обеспечивает деятельность административной комиссии по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные нарушения в пределах полномочий, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388 - ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

3.3.9.7. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественных мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам.

3.3.9.8. Взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе.

3.3.9.9. Оказывает содействие в исполнении законодательства о воинской обязанности и военной службе.

3.3.9.10. В рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории Привокзального и Советского районов, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний.

3.3.9.11. Организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Привокзального и Советского районов.

3.3.9.12. Оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления Привокзального и Советского районов в реализации их полномочий.

3.3.9.13. Организует прием населения Привокзального и Советского районов, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

3.3.9.14. Вносит предложения главе администрации города о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

3.3.9.15. Оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на территории Привокзального и Советского районов, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний.

3.3.9.16. Осуществляет взаимодействие с депутатами Тульской городской Думы, Тульской областной Думы, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с региональными и местными отделениями политических партий.

3.3.9.17. Обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции.

3.3.9.18. В пределах полномочий оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения.

3.3.9.19. Организует информационное обеспечение деятельности территориального управления в средствах массовой информации.

3.3.9.20. Осуществляет защиту законных прав и представление интересов территориального управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах.

4. Руководство территориальным управлением

4.1. Деятельностью территориального управления руководит заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам (далее именуется - заместитель главы администрации города - начальник территориального управления).

4.2. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы по предварительному положительному заключению Главы муниципального образования город Тула.

4.3. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города.

4.4. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам является заместителем главы администрации города по Привокзальному и Советскому районам.

4.5. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления наделяется полномочиями заместителя главы администрации города по оперативному управлению входящими в схему управления городом предприятиями, организациями и учреждениями, деятельность которых влияет на жизнеобеспечение Привокзального и Советского районов.

4.6. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления имеет заместителей.

4.7. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления в рамках задач и функций, определенных для территориального управления настоящим Положением:

4.7.1. Руководит деятельностью территориального управления, представляет его в органах администрации, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

4.7.2. Является распорядителем финансовых средств от имени территориального управления.

4.7.3. Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное функционирование объектов городского хозяйства на территории Привокзального и Советского районов.

4.7.4. Вносит предложения главе администрации города по планам и программам социально-экономического развития города.

4.7.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны общественного порядка, обеспечению безопасности движения и борьбе с правонарушениями.

4.7.6. Заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии Привокзального и Советского районов.

4.7.7. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности.

4.7.8. Вносит предложения главе администрации города по бюджетным ассигнованиям и расходам, производимым за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на удовлетворение нужд Привокзального и Советского районов; обеспечивает эффективное использование финансовых средств бюджета города территориальным управлением.

4.7.9. В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на территории Привокзального и Советского районов.

4.7.10. Организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Привокзального и Советского районов.

4.7.11. В установленном порядке назначает и освобождает от должности заместителей начальника территориального управления, осуществляет прием и увольнение работников территориального управления в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством в сфере муниципальной службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

4.7.12. Определяет функции и полномочия подразделений территориального управления, утверждает положения о них и должностные инструкции муниципальных служащих и других работников территориального управления.

4.7.13. Распределяет обязанности между заместителями начальника территориального управления в соответствии со структурой территориального управления с учетом особенностей управления Привокзальным и Советским районами.

4.7.14. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.7.15. Издает приказы по вопросам организации деятельности территориального управления в пределах своих полномочий.

4.7.16. Составляет протоколы об административных правонарушениях на граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".

4.7.17. Осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности территориального управления в пределах установленных для него задач и функций.

4.8. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на территориальное управление.

5. Обеспечение трудовых гарантий,
ответственность муниципальных служащих

5.1. Сотрудники территориального управления являются муниципальными служащими. Прохождение муниципальной службы регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.

5.2. За действия или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, муниципальные служащие территориального управления несут ответственность, предусмотренную законодательством, муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города.

6. Реорганизация и ликвидация территориального управления

6.1. Реорганизация и ликвидация территориального управления осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города.