Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 19 мая 2009 г. N 346
Долгосрочная целевая программа
по решению проблем инвалидности и
инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы
24 августа 2009 г., 2 июля 2010 г., 20 января, 17 мая 2011 г., 14 августа, 4, 18 декабря 2012 г., 30 января 2013 г.
Постановлением Правительства Тульской области от 30 января 2013 г. N 21 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 27 декабря 2012 г
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы |
Долгосрочная целевая программа по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта) |
Постановление администрации Тульской области от 19.05.2009 N 345 "О разработке долгосрочной целевой программы по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы" |
Государственный заказчик |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
Основные разработчики долгосрочной целевой программы |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
Исполнители долгосрочной целевой программы |
Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, государственное учреждение социального обслуживания населения Тульской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних N 2 города Тулы" (по согласованию), государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный центр инвалидов" (по согласованию), государственное учреждение культуры Тульской области "Дом народного творчества" (по согласованию), государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 1 (по согласованию), государственное учреждение Тульской области "Тульский городской центр социального обслуживания населения N 1" (по согласованию) |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы
|
Цель Программы: повышение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Тульской области и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество. Задачи Программы: развитие сети учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры и информации; совершенствование системы профессионального образования инвалидов, содействие их занятости; вовлечение инвалидов в культурно-массовые и спортивные мероприятия |
Важнейшие целевые показатели |
Количество инвалидов, занимающихся спортом в государственном образовательном учреждении дополнительного образования "Спортивно- реабилитационный центр инвалидов" и его филиале в г. Узловая. Количество детей-инвалидов, получивших комплексную реабилитацию в государственных учреждениях социальной защиты и государственных учреждениях здравоохранения Тульской области. Количество вводимых в Тульской области объектов социальной инфраструктуры для создания беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения в муниципальных образованиях. Количество инвалидов, прошедших обучение, получивших медицинскую и психологическую помощь. Количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Количество услуг, предоставляемых инвалидам, нуждающимся в технических средствах реабилитации |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы |
2009 - 2012 годы. Реализуется в один этап |
Перечень подпрограмм (мероприятий) |
Социально-медицинская реабилитация инвалидов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации. Культурно-массовые и спортивные мероприятия для инвалидов |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета Тульской области составляет 26514,9 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность за 2011 год - 417,1 тыс. руб.), в том числе по годам: 2009 - 6695,9 тыс. руб.; 2010 - 6467,3 тыс. руб.; 2011 - 6467,3 тыс. руб.; 2012 - 6884,4 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность за 2011 год - 417,1 тыс. руб.) |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
Выполнение Программы позволит: открыть круглосуточное отделение на 51 место, из них 21 место для проведения комплексной реабилитации несовершеннолетних детей-инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снизить заболеваемость инфекциями верхних дыхательных путей на 40% у детей-инвалидов, воспитывающихся в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 1"; открыть дополнительно спортивные секции на 44 места для занятий спортом инвалидов; создать условия на 12-ти объектах социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Тульской области для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения; пройти обучение, получить медицинскую и психологическую помощь с последующим трудоустройством через центры занятости населения Тульской области 144 инвалидам трудоспособного возраста; обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации (около 160 услуг) в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; принять участие в областной выставке творчества инвалидов 660 гражданам с ограниченными возможностями жизнедеятельности; принять участие в областном фестивале самодеятельного творчества 280 детям-инвалидам"; |
Постановлением Администрации Тульской области от 17 мая 2011 г. N 399 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации строится в соответствии с международными документами, к которым относятся "Декларация о правах инвалидов", принятая Генеральной Ассамблеей ООН, Конвенция "О профессиональной реабилитации инвалидов", "Всемирная программа действий в отношении инвалидов".
Основное место во всех вышеперечисленных документах занимает проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в целях создания для них равных возможностей в различных сферах их жизнедеятельности.
Количество инвалидов в общей численности населения является интегральным показателем здоровья населения, условий жизни, быта, среды существования и по существу зависит от экологических, социально-экономических, медицинских, демографических причин.
Доля инвалидов в общей численности населения Тульской области составляет 11,7%, что выше среднего показателя по Российской Федерации (9%), то есть каждый восьмой житель области является инвалидом.
На протяжении трех лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов - около 5 тысяч человек.
Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов (184,4 тысячи человек) составляют 32,2%.
В Тульской области функционируют более 150 учреждений различной ведомственной принадлежности, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам. В их числе учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения, центры занятости населения, организации общественных объединений инвалидов.
В рамках ранее действующих областных целевых программ по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области успешно проводились работы по реабилитации, созданию беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения области к объектам социальной инфраструктуры, развитию творческих способностей инвалидов.
Реализация мероприятий областных целевых программ позволила ликвидировать очередь инвалидов на обеспечение техническими средствами передвижения и санаторно-курортными путевками. За период 2006-2008 годы на специализированных предприятиях Всероссийского общества слепых ("Квант", "Низвольт"), Всероссийского общества инвалидов ("Тулинтех", "Акцепт", "Алимп Плюс") и Центре социальной реабилитации инвалидов "Березень" обновлено оборудование. В результате на указанных предприятиях сохранено более 40 рабочих мест для инвалидов и создано дополнительно 31 рабочее место.
Вместе с тем действующая система реабилитационных учреждений области не удовлетворяет в полном объеме потребности инвалидов в реабилитационных мероприятиях.
Настоящая Программа позволит частично решить проблему дефицита реабилитационных учреждений путем создания новых учреждений. В результате чего появится возможность проводить комплексную (медицинскую, психологическую, социальную) реабилитацию несовершеннолетним детям-инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. А также организовать секции футбола, торбола, что улучшит условия для занятия спортом инвалидов-спортсменов, входящих в сборную команду Тульской области.
Направленность государственной политики на интеграцию инвалидов в общество и снижение экономического прессинга на активную часть населения ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках долгосрочной целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем инвалидности и инвалидов в Тульской области. Программно-целевой метод обеспечивает координацию разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и иного характера.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является повышение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Тульской области и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
Задачи Программы:
развитие сети учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;
совершенствование системы профессионального образования инвалидов, содействие их занятости;
вовлечение инвалидов в культурно-массовые и спортивные мероприятия.
Постановлением Правительства Тульской области от 30 января 2013 г. N 21 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 27 декабря 2012 г
3. Перечень
мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Тульской области от 14 августа 2012 г. N 435 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Перечень
показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя 1
"Количество инвалидов, занимающихся спортом
в государственном образовательном учреждении
дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный
центр инвалидов" и в его филиале в г. Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество инвалидов, занимающихся спортом в государственном образовательном учреждении дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный центр инвалидов" и его филиале в г. Узловая |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных государственного образовательного учреждения дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный центр инвалидов" |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы |
Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 687 в паспорт показателя 2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт показателя 2
"Количество детей-инвалидов, получивших комплексную
реабилитацию в государственных учреждениях социальной защиты
и государственных учреждениях здравоохранения Тульской области"
Паспорт показателя 3
"Количество вводимых в Тульской области
объектов социальной инфраструктуры для создания
беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных
групп населения в муниципальных образованиях"
Паспорт показателя 4
"Количество инвалидов, прошедших обучение,
получивших медицинскую и психологическую помощь"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество инвалидов, прошедших обучение, получивших медицинскую и психологическую помощь |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных министерства здравоохранения и социального развития Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Тульской области с ежеквартальным (ежегодным) подведением итогов работы |
Паспорт показателя 5
"Количество инвалидов, принявших участие
в культурно-массовых и спортивных мероприятиях"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество инвалидов, принявших участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Тульской области с подведением итогов работы за год |
Паспорт показателя 6
"Количество услуг, предоставляемых инвалидам,
нуждающимся в технических средствах реабилитации"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Николаева Наталия Вячеславовна, заместитель министра - директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, 56-75-85, e-mail:dszn@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество услуг, предоставляемых инвалидам, нуждающимся в технических средствах реабилитации |
3 |
Единица измерения |
Единиц |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных, полученных от государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ведомственная статистика. Мониторинг осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Тульской области с подведением итогов работы за год |
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Тульской области от 14 августа 2012 г. N 435 таблица раздела 5 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||||
Всего |
В том числе по годам |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
26514,9 |
6695,9 |
6467,3 (в том числе кредиторская задолженность 12,087) |
6467,3 |
6884,4 (в том числе кредиторская задолженность 417,1) |
В том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
тыс. руб. |
26514,9 |
6695,9 |
6467,3 (в том числе кредиторская задолженность 12,087) |
6467,3 |
6884,4 (в том числе кредиторская задолженность 417,1) |
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Материально-технические ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 687 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
открыть круглосуточное отделение на 51 место, из них 21 место для проведения комплексной реабилитации несовершеннолетних детей-инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
снизить заболеваемость инфекциями верхних дыхательных путей на 40% у детей-инвалидов, воспитывающихся в государственном учреждении здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 1";
открыть дополнительно спортивные секции на 44 места для занятий спортом инвалидов;
создать условия на 12-ти объектах социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Тульской области для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
пройти обучение, получить медицинскую и психологическую помощь с последующим трудоустройством через департамент труда и занятости населения Тульской области 144 инвалидам трудоспособного возраста;
обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации (около 160 услуг), не входящими в федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду;
организовать участие в областной выставке творчества инвалидов 660 гражданам с ограниченными возможностями жизнедеятельности;
организовать участие в областном фестивале самодеятельного творчества 280 детей-инвалидов.
7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы
На результаты реализации Программы могут повлиять:
недостаточное финансирование мероприятий Программы из бюджета Тульской области;
несвоевременное и некачественное выполнение исполнителем своих обязательств, предусмотренных государственными контрактами;
неисполнение исполнителями соглашений и договорных обязательств, заключенных в рамках Программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 687 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Государственный заказчик Программы - министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.
Участники реализации мероприятий Программы: министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, государственное учреждение социального обслуживания населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних N 2 города Тулы" (по согласованию) государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный центр инвалидов" (по согласованию), государственное учреждение культуры Тульской области "Дом народного творчества" (по согласованию), государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики N 1 (по согласованию).
Механизм управления реализацией Программы основывается на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности участников Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством здравоохранения и социального развития Тульской области.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Тульской области от 19 мая 2009 г. N 346 "Об утверждении долгосрочной целевой программы по... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.