Приложение.

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
г. Новомосковск
от 29 апреля 2009 г. N 21-8

Долгосрочная программа муниципального образования
город Новомосковск "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном
образовании город Новомосковск на 2009-2012 годы"

Паспорт Программы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном
образовании город Новомосковск на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании город Новомосковск на 2009-2012 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Муниципальное образование город Новомосковск
Основные исполнители Программы	Администрация муниципального образования город Новомосковск
Цель Программы	Предоставление государственной и муниципальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Основные мероприятия Программы	Организация учета молодых семей, участников Программы; Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы; Подготовка информационно-аналитических материалов для мониторинга хода реализации Программы; Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей задач Программы
Срок и этапы реализации Программы	2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы (прогноз)	Общий объем финансирования на 2009-2012 г.г. - 674,45 млн. рублей; на 2009 год - 55,693 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 46,145 млн. рублей; бюджет области - 1,591 млн. рублей; местный бюджет - 7,956 млн. рублей. Средства молодых семей - 85,682 млн. рублей. на 2010 год - 70 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 58 млн. рублей; бюджет области - 2 млн. рублей; местный бюджет - 10 млн. рублей. Средства молодых семей - 107,692 млн. рублей. на 2011 год - 70 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 58 млн. рублей; бюджет области - 2 млн. рублей; местный бюджет - 10 млн. рублей. Средства молодых семей - 107,69 млн. рублей. на 2012 год - 70 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет- 58 млн. рублей; бюджет области - 2 млн. рублей; местный бюджет - 10 млн. рублей. Средства молодых семей - 107,69 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выполнение Программы позволит обеспечить; жильем 375 семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в развитие жилищной сферы дополнительных финансовых средств банков других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, личных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; улучшение демографической ситуации; закрепление квалифицированных молодых специалистов на предприятиях муниципального образования.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования город Новомосковск

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В муниципальном образовании город Новомосковск на начало 2009 года 118 молодых семей состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и с перспективой увеличения количества таких семей до 375. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения области.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, в связи с тем, что еще не имеют накоплений.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения, квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита и займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан области позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

Необходимость решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.

Раздел 2 . Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

В результате решения поставленных задач при реализации Программы предполагается обеспечить жильем 375 молодых семей.

Раздел 3 Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Достижение поставленных целей и задач обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

организация учета молодых семей, участников Программы;

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

подготовка информационно-аналитических материалов для мониторинга хода реализации Программы;

организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставленной на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства, нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Сектор развития и контроля муниципального жилищного фонда управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства администрации муниципального образования город Новомосковск до 1 сентября предшествующего году выдачи субсидий формирует списки молодых семей - участников Программы и представляет эти списки в администрацию Тульской области.

Жилищно-бытовая комиссия администрации муниципального образования город Новомосковск рассматривает заявления членов молодой семьи о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. На основании решения о признании молодой семьи нуждающиеся в улучшении жилищных условий, рассматривается вопрос об участии в Программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании город Новомосковск на 2009-2012годы", что утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск.

Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) одного ребенка, предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям "субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей 2009-2012 годы" для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения.

Раздел 4. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления Программой

Заказчиком Программы выступает муниципальное образование город Новомосковск.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа ш приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного жилого помещения, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Порядок предоставления социальной выплаты молодым семьям определен Правительством Российской Федерации.

Норма стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию город Новомосковск для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Тульской области Федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования город Новомосковск.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета области:

- средства местного бюджета;

- собственные и заемные средства молодых семей.

Общий объем финансирования Программы 674,45 млн. рублей, в том числе

федеральный бюджет - 220,145 млн. рублей;

бюджет области - 7,591 млн. рублей;

местный бюджет - 37,956 млн. рублей

собственные или заемные средства молодых семей - 408,758 млн. рублей

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение жилищных условий 375 молодых семей;

-восстановление положительных демографических тенденций;

- восстановление культуры семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности;

- повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей и создание условий для развития жилищного строительства в муниципальном образовании город Новомосковск;

- усиление трудовой мотивации и повышение уровня доходов молодежи;

- развитие системы ипотечного кредитовании.

Приложение

Прогнозируемые объемы финансирования программы "Обеспечение
жильем молодых семей в муниципальном образовании город Новомосковск
на 2009-2012 годы" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники и направления финансирования	2009-20 12 годы	В том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.Федеральный бюджет Социальная выплата молодым семьям на приобретение жилья	220,145	46,145	58	58	58
2. Средства бюджета области Социальная выплата молодым семьям на приобретение жилья	7,591	1,591	2	2	2
3. Средства местного бюджета Социальная выплата молодым семьям на приобретение жилья	37,956	7,956	10	10	10
4.Собственные и заемные средства молодых семей	408,758	85,682	107,69 2	107,692	107,692
Всего	674,45	141,374	177,69 2	177,692	177,692

Примечание. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета области на соответствующий год.