Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Определение размера, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 17 июня 2009 г. N 433

Административный регламент предоставления государственной услуги
"Определение размера, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой
пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области"

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги

1. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Определение размера, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области" (далее - государственная услуга).

2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

2. Государственную услугу предоставляет департамент социального развития Тульской области, территориальные органы департамента социального развития Тульской области.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920);

Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.03.2007, N 10, ст. 1152);

Законом Тульской области от 7 октября 2008 года N 1091-ЗТО "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Тульской области, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Тульской области" ("Тульские известия", N 205, 09.10.2008);

Законом Тульской области от 25 июля 2005 года N 609-ЗТО "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области" ("Тульские известия", N 181, 28.07.2005);

постановлением администрации Тульской области от 26.10.2007 N 535 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна" ("Тульские известия", N 214, 08.11.2007).

4. Результат предоставления государственной услуги

4. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) перечисление территориальными органами департамента социального развития Тульской области лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области, начисленных денежных выплат в кредитные организации или почтовые отделения связи;

б) перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

5. Описание заявителей

5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие право на получение государственной услуги.

Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии имеют лица, вышедшие на трудовую пенсию по старости или по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением трудовой пенсии по старости, назначенной гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, замещавшие не менее одного года муниципальные должности в Тульской области, получавшие денежное вознаграждение за счет средств соответствующего местного бюджета и освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением лиц, которые прекратили исполнение полномочий в связи с вступлением в законную силу приговора суда, в соответствии с которым лицо было осуждено, или в связи с прекращением гражданства Российской Федерации, если освобождение от замещаемой муниципальной должности имело место не ранее 23 ноября 1997 года.

6. За предоставлением государственной услуги заявитель может обращаться непосредственно либо через представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. В тех случаях, когда лицо, имеющее право на получение государственной услуги, является недееспособным либо ограниченным в дееспособности, документы подаются его опекуном либо попечителем.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

8. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

10. Для предоставления государственной услуги работник органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность в Тульской области, ответственный за подготовку документов о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Тульской области, представляет в территориальный орган департамента социального развития Тульской области:

заявление лица, имеющего право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, на имя руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность в Тульской области (приложение N 1 к Административному регламенту);

решение руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность в Тульской области (приложение N 2 к Административному регламенту);

справку о должностях, периоды замещения которых дают право на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту);

справку о размере денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность в Тульской области (приложение N 4 к Административному регламенту);

справку о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Документы, указанные в данном пункте, направляются в уполномоченный орган в течение 14 дней со дня поступления заявления.

11. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется в соответствии с законодательством Тульской области.

1. Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги

12. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента социального развития Тульской области, территориальных органов департамента социального развития Тульской области, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

13. Адрес официального сайта департамента социального развития Тульской области в сети Интернет: www.dsrtula.ru.

14. Адрес электронной почты департамента социального развития Тульской области: dszn@tula.net.

15. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 12-14 Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте департамента социального развития Тульской области, территориальных органов департамента социального развития Тульской области содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственной услуги департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

2. Сроки предоставления государственной услуги

16.  Ежемесячная доплата к трудовой пенсии назначается со дня подачи заявления на имя руководителя органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность в Тульской области, но не ранее возникновения права на нее.

17. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится со дня увеличения (повышения) денежного вознаграждения, со дня изменения размера трудовой пенсии или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы об изменении периода замещения муниципальной должности в Тульской области, размера денежного вознаграждения.

18. Приостановление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится со дня возникновения одного из обстоятельств, указанных в пункте 23 Административного регламента.

19. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится со дня, следующего за днем прекращения обстоятельств, повлекших приостановление предоставления государственной услуги.

20. Прекращение предоставления государственной услуги производится со дня возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 25 Административного регламента или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти получателя.

21. Восстановление предоставления государственной услуги производится со дня изменения обстоятельств, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 25 Административного регламента.

22. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и формирование личного дела заявителя - не более 1 часа 30 минут;

б) принятие решения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - не более 1 часа 40 минут;

в) уведомление заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - в 5-дневный срок после принятия решения;

г) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов - не более 10 рабочих дней;

д) перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - не более 1 часа.

3. Перечень оснований для приостановления (возобновления),
прекращения (восстановления) предоставления государственной услуги

23. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является замещение лицом, получающим доплату к трудовой пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к трудовой пенсии, обязано не позднее чем через пять дней после возникновения одного из обстоятельств, влекущих приостановление выплаты, обратиться с заявлением (приложение N 5 к Административному регламенту) в территориальный орган департамента социального развития Тульской области.

24. Основанием для возобновления предоставления государственной услуги является последующее освобождение лица от должностей, указанных в пункте 23 Административного регламента.

Лицо, претендующее на возобновление предоставления государственной услуги, представляет в уполномоченный орган заявление (приложение N 5 к Административному регламенту) с приложением документов, подтверждающих прекращение обстоятельств, повлекших приостановление выплаты.

25. Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является:

а) установление лицу, получающему доплату к трудовой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации дополнительного пожизненного материального обеспечения - со дня назначения указанной выплаты;

б) вступление в законную силу приговора суда, которым лицо было осуждено за нарушения, связанные со служебной деятельностью - со дня наступления указанных обстоятельств;

в)  истечение срока, на который лицо признано инвалидом - со дня наступления указанного обстоятельства;

г) смерть лица, которому назначена доплата к трудовой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти указанного лица.

26. Основанием для восстановления предоставления государственной услуги является изменение обстоятельств, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 25 Административного регламента.

4. Требования к местам предоставления государственной услуги

27. Единые стандартизованные требования к размещению и внешнему виду мест предоставления государственной услуги, оформления входа в территориальный орган департамента социального развития Тульской области, парковочным местам, помещениям для ожидания и приема граждан - получателей государственных услуг, порядку информирования о предоставлении государственных услуг, графику (режиму) работы территориального органа департамента социального развития Тульской области, организации и ведению приема заявителей, возможность предварительной записи заявителей содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

III. Административные процедуры

28. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

а) прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и формирование личного дела заявителя;

б) принятие решения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

в) уведомление заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

г) внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов;

д) перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

29. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6 к Административному регламенту.

1. Прием документов на оказание государственной услуги, их регистрация в
Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии и формирование личного дела заявителя

30. Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.

31. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии:

а) принимает необходимые для оказания государственной услуги документы;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

в) сверяет копии документов с оригиналами (если они не заверены в установленном порядке), выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов и даты;

г) вносит в Журнал регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение N 7 к Административному регламенту) запись о приеме документов;

д) по результатам административной процедуры по приему документов работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует личное дело заявителя.

Общий максимальный срок приема документов, их регистрации в Журнале регистрации документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и формирования личного дела заявителя не должен превышать 1 час 30 минут.

2. Принятие решения об определении размера
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии

32. Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

33. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии:

а) заводит в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;

б) рассчитывает размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

в) готовит проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение N 8 к Административному регламенту) и проект уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение N 9 к Административному регламенту);

г) передает проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и проект уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии для утверждения (подписания) руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

34. Руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области рассматривает проект распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, проект уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и подписывает их.

35. Руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области передает подписанное распоряжение об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и подписанное уведомление заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Максимальный срок принятия решения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 1 час 40 минут.

3. Уведомление заявителя об установлении ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии

36. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, подписанного руководителем территориального органа департамента социального развития Тульской области распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и уведомления заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

37. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, уведомляет заявителя об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

38. Уведомление об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания в 5-дневный срок после принятия решения.

4. Внесение данных заявителя в банк учетной документации
и оформление выплатных документов

39. Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, распоряжения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.

40. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, заносит в компьютерную базу данных сведения о фамилии, имени, отчестве заявителя, наименовании органа местного самоуправления, в котором получатель замещал муниципальную должность, адрес получателя, результат рассмотрения документов с указанием размера и срока предоставления государственной услуги.

41. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление заявок на финансирование, формирует заявку на выделение средств для выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в финансовый орган муниципального образования по форме, установленной финансовым органом муниципального образования. Заявка на выделение средств для выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии представляется территориальными органами департамента социального развития Тульской области в сроки, установленные финансовым органом муниципального образования.

42. При получении информации в автоматизированной системе удаленного документооборота автоматизированная система "Удаленное рабочее место" (далее АС "УРМ") о поступлении средств от финансового органа муниципального образования на выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии на лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, главный бухгалтер территориального органа департамента социального развития Тульской области информирует работника территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственного за оформление выплатных документов для предоставления государственной услуги, о поступлении средств на выплату ежемесячной доплаты.

43. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление выплатных документов для предоставления государственной услуги, с помощью программно-технического комплекса оформляет выплату на бумажных и электронных носителях в виде реестров для почтовых отделений, ведомостей перечислений для кредитных учреждений, сводов сумм по направлениям выплат (почта или кредитное учреждение) и передает на бумажных носителях работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

44. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, проверяет полученные выплатные документы, визирует и передает для дальнейшего утверждения непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

45. Главный бухгалтер и руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области утверждают (подписывают) выплатные документы.

46. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за оформление платежных поручений, после получения утвержденных (подписанных) выплатных документов оформляет платежное поручение и направляет его в установленном порядке на подпись работникам территориального органа департамента социального развития Тульской области, наделенным правом подписания расчетно-денежных документов.

После подписания платежные поручения направляются в департамент финансов Тульской области работником, осуществляющим функцию по взаимодействию с департаментом финансов Тульской области, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

47. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование выплатных документов, передает их на электронном носителе в отделение кредитной организации и в почтовое отделение связи на бумажном носителе.

48. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, осуществляющий функцию по взаимодействию с департаментом финансов Тульской области, приобщает платежное поручение в соответствии с номенклатурой дел в папку финансово-хозяйственной документации территориального органа департамента социального развития Тульской области для дальнейшего его отражения в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии с действующим законодательством.

Общий максимальный срок выполнения предусмотренных пунктами 39-48 Административного регламента действий не должен превышать десяти рабочих дней.

5. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии

49. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов, следующих документов:

а) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера базовой и страховой частей трудовой пенсии, с учетом которой определена доплата к трудовой пенсии, ежемесячной выплаты, установленной к трудовой пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - справки о размере трудовой пенсии, предоставляемой территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Тульской области;

б) при изменении периода замещения муниципальной должности в Тульской области и размера денежного вознаграждения в случае замещения выборной муниципальной должности - заявления получателя ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и документов об изменении периода замещения муниципальной должности и размере денежного вознаграждения, предоставляемых получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

в) при увеличении (повышении) в централизованном порядке денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности Тульской области - сведений, предоставляемых органом местного самоуправления, в котором получатель замещал муниципальную должность в Тульской области.

Перерасчет доплаты к трудовой пенсии производится территориальным органом департамента социального развития Тульской области со дня увеличения (повышения) денежного вознаграждения, со дня изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены документы об изменении периода замещения муниципальной должности, размера денежного вознаграждения.

50. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для определения размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, готовит проект распоряжения об изменении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение N 10 к Административному регламенту) и передает для дальнейшего подписания непосредственному руководителю, а затем руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

Максимальный срок принятия решения об определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 1 часа.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием решений ответственными лицами

51. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами территориального органа департамента социального развития Тульской области осуществляют руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностные лица территориального органа департамента социального развития Тульской области.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами территориального органа департамента социального развития Тульской области либо положениями о структурных подразделениях территориального органа департамента социального развития Тульской области, должностными регламентами и должностными инструкциями работников территориального органа департамента социального развития Тульской области.

2. Порядок и