Приложение. Приложение к постановлению Администрации Тульской области от 26 марта 2009 г. N 178

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 3 июля 2009 г. N 478

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 26 марта 2009 г. N 178

Долгосрочная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Тульской области на 2009-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам (координатор Программы), департамент строительства Тульской области
Основной разработчик долгосрочной целевой программы	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам, департамент строительства Тульской области, администрация муниципального образования Ленинский район
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Целью Программы является повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды путем снижения уровня ее загрязнения, обеспечения рационального использования природных ресурсов, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера, повышение эффективности мониторинга и контроля за состоянием территорий, уровня экологической культуры населения. Задачами Программы являются: решение вопросов обращения с отходами производства и потребления; снижение объема сброса загрязненных сточных вод; предотвращение загрязнения водоносных горизонтов и обеспечение населения питьевой водой; улучшение состояния водных объектов; развитие системы особо охраняемых природных территорий; сохранение биологического природного разнообразия; рациональное использование лесных ресурсов области; обеспечение радиационной безопасности населения; повышение уровня экологического просвещения и образования населения
Важнейшие целевые показатели	Показатели непосредственного результата: степень готовности объектов капитального строительства за отчетный год (в процентах); количество населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям (число населенных пунктов); степень выполнения работ по защите водоносных горизонтов, сохранению водных объектов и обеспечению безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений (в процентах); степень охвата радиационным контролем объектов окружающей среды на радиоактивно загрязненных территориях области (в процентах). Показатели конечного результата: объем складирования и утилизации отходов производства и потребления на введенных в эксплуатацию полигонах твердых бытовых отходов (в тыс. куб. м в год); объем доведенных до гигиенических нормативов хозяйственно-бытовых сточных вод (в тыс. куб. м в год); площадь особо охраняемых природных территорий области (в процентах от площади области); количество проведенных мероприятий по вопросам экологического образования и просвещения (в единицах проведенных мероприятий) и общий тираж информационных изданий, переданный в библиотечный фонд области и заинтересованным организациям (в количестве экземпляров)
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап. Сроки реализации 2009-2012 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Мероприятия по решению вопросов обращения с отходами производства и потребления, снижению объема сброса загрязненных сточных вод. Работы по защите водоносных горизонтов и обеспечению населения питьевой водой. Работы по улучшению состояния водных объектов. Развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического природного разнообразия. Мероприятия по рациональному использованию лесных ресурсов области. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения. Организационно-методические мероприятия по повышению уровня экологического просвещения и образования населения
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования составляет 176,1806 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 42,0000 млн. рублей: 2009 год - 15,0000 млн. рублей; 2010 год - 15,0000 млн. рублей; 2011 год - 12,0000 млн. рублей; бюджет Тульской области - 133,1806 млн. рублей: 2009 год - 7,7302 млн. рублей; 2010 год - 41,8168 млн. рублей; 2011 год - 41,8168 млн. рублей; 2012 год - 41,8168 млн. рублей; местные бюджеты - 1,0000 млн. рублей: 2010 год - 0,5000 млн. рублей; 2011 год - 0,5000 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Внедрение мероприятий Программы позволит: снизить на 162 тыс. куб. м в год объем несанкционированного складирования отходов путем разработки проектов и строительства отвечающих современным требованиям полигонов твердых бытовых отходов; снизить на 55 тыс. куб. м в год уровень загрязнения объектов окружающей среды за счет сокращения объема сбросов недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в населенных пунктах области и повышения эффективности контроля состояния атмосферного воздуха; обеспечить жителей 16 населенных пунктов области, не имеющих собственных источников водоснабжения, качественной питьевой водой; обеспечить на 70% снижение опасности загрязнения водоносных горизонтов на территории области и повышение безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений; расширить на 5% площадь особо охраняемых природных территорий области, увеличить количество редких видов животных и растений, подлежащих охране государством; обеспечить 100%-ый контроль уровня радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды и продуктов питания в районах области, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; повысить уровень экологической культуры, образования и просвещения населения

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Экологическая обстановка на территории Тульской области в последние годы стабилизировалась, но остается сложной, уровень загрязнения окружающей среды - высоким.

По степени суммарной техногенной нагрузки Тульская область уступает в Центральном федеральном округе только Московской области. Общее состояние природной среды и принятие мер по ее оздоровлению требует постоянного внимания со стороны органов государственной власти Тульской области.

За последние три года общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет тенденцию к увеличению. В 2005 году суммарные выбросы составили 236,7 тыс. тонн, в 2006 - 263,0 тыс. тонн, в 2007 - 271,5 тыс. тонн. Основными источниками загрязнения атмосферы являются крупные и средние промышленные предприятия области, на долю которых приходится около 90% выбросов.

Существующая система контроля за состоянием атмосферного воздуха не отвечает современным требованиям и не дает достаточной картины для принятия управленческих решений по данному направлению охраны окружающей среды.

Общий сброс загрязненных сточных вод в 2005 - 2007 годах составил более 750 млн. куб. метров (2005 - 250,0 млн. куб. м, 2006 -250,6 млн. куб. м, 2007 - 251,27 млн. куб. м), из которых ежегодно не более 5% можно отнести к нормативно очищенным.

Большинство действующих очистных сооружений городов и поселков области, в том числе в городе Туле, работают со значительной гидравлической перегрузкой и требуют срочной модернизации и реконструкции. Ряд населенных пунктов Ефремовского, Тепло-Огаревского, Щекинского районов не имеет очистных сооружений, что приводит к существенному техногенному загрязнению поверхностных водоемов и почвы.

Срочного решения требуют вопросы в сфере обращения и утилизации отходов производства и потребления. Ежегодно на территории Тульской области образуется более 3 млн. тонн отходов различных классов опасности (2005 - 3,48 млн. тонн, 2006 - 3,5 млн. тонн). В 2007 году на территории области образовалось 3,51 млн. тонн отходов, что на 7,5% больше, чем в 2006 году.

На территории Тульской области официально зарегистрированы один полигон и пятьдесят две свалки твердых бытовых отходов, из которых только тридцать одна имеют разрешение на эксплуатацию. Существующие полигоны складирования отходов не отвечают действующим экологическим нормативам, эксплуатируются без утвержденных проектов и схем последующего рекультивирования земель, с нарушением санитарных норм.

Программой планируется строительство полигонов твердых бытовых отходов в Веневском, Дубенском и Чернском районах с привлечением средств муниципальных образований и других источников финансирования.

Серьезной проблемой является обеспечение населения качественной питьевой водой, дефицит которой составляет до 90 тыс. куб. метров в сутки.

Водоснабжение населения Тульской области полностью осуществляется за счет подземных источников. Вместе с тем, значительное количество населенных пунктов Веневского, Воловского, Ясногорского, Плавского и других районов области не имеют собственных источников водоснабжения. Это диктует необходимость проведения разведочных и поисково-эксплуатационных работ с осуществлением лабораторного контроля качества питьевой воды с дальнейшей передачей выявленных источников в эксплуатацию муниципальным образованиям.

На состояние водоносных горизонтов существенное влияние оказывает деятельность промышленных предприятий, свалки бытовых и промышленных отходов, значительное количество неэксплуатируемых водоотводящих скважин, представляющих потенциальную опасность. В этой связи является необходимым проведение детальных исследований в данном направлении, разработка и реализация комплекса мероприятий по улучшению сложившейся ситуации.

Гидротехнические сооружения большинства водных объектов требуют срочного проведения работ по их реконструкции и капитальному ремонту.

Гидротехнические сооружения 18 водных объектов находятся в аварийном состоянии, 20 - в предаварийном, 42 требуют ремонта. Их эксплуатация в существующем режиме может привести к возникновению опасных для населения чрезвычайных ситуаций. На осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений на территории субъектов Российской Федерации в 2009 - 2011 годах выделяются средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Тульской области в объеме 42,0 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 15,0 млн. рублей, в 2010 году - 15,0 млн. рублей, в 2011 году - 12,0 млн. рублей при условии наличия проектно-сметной документации и долевого финансирования из бюджета Тульской области.

Актуальной для Тульской области остается проблема сохранения биологического природного разнообразия, развитие системы особо охраняемых природных территорий, учета и воспроизводства лесов, расположенных на территории Тульской области.

Система особо охраняемых природных территорий, обеспечивающая сохранение природного наследия Тульской области, занимает около 0,3% от площади области при достаточном для поддержания экологического баланса соотношении в условиях Центрального региона 10-15%. Большинство существующих памятников природы (40 из 47) нуждаются в оформлении проектов границ земельных участков и уточнении режимов особой охраны. Проведение в рамках Программы мероприятий по созданию на их основе особо охраняемых природных территорий позволит повысить уровень территориальной охраны до 5,3% площади Тульской области.

В Тульской области под официальной охраной государства находится 36 видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В целях охраны и учета таких растений, животных и других организмов учреждена Красная книга Тульской области, для ведения которой необходимо проведение работ по систематизации и обновлению банка данных.

Основные площади лесов, расположенных на территории Тульской области, относятся к защитным лесам, имеющим санитарное, рекреационное и природоохранное значение. Около 40% из них носят противоэрозионный характер, 20% лесов составляют лесопарковые зеленые зоны поселений и хозяйственных объектов, имеют научное и историческое значение, что, учитывая малолесность Тульской области (около 14% площади), обуславливает необходимость проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению.

В связи с наличием радиоактивного загрязнения территории Тульской области в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС актуальными остаются вопросы обеспечения радиационной безопасности населения посредством контроля за радиационным состоянием объектов окружающей среды.

Требуют дальнейшего решения вопросы повышения экологической культуры населения, совершенствования уровня экологических знаний и образования, вовлечения населения в процесс решения экологических вопросов.

Необходимость обеспечения конституционных прав граждан на экологически безопасную среду обитания обуславливает социальную значимость мероприятий по улучшению экологической обстановки и соответствует приоритетам социально-экономического развития области.

Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а многопрофильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения на территории области.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды путем снижения уровня ее загрязнения, обеспечения рационального использования природных ресурсов, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера, повышения эффективности мониторинга и контроля за состоянием территорий, уровня экологической культуры населения.

Задачами Программы является:

решение вопросов обращения с отходами производства и потребления;

снижение объема сброса загрязненных сточных вод;

предотвращение загрязнения водоносных горизонтов и обеспечение населения питьевой водой;

улучшение состояния водных объектов;

развитие системы особо охраняемых природных территорий;

сохранение биологического природного разнообразия;

рациональное использование лесных ресурсов области;

обеспечение радиационной безопасности населения;

повышение уровня экологического просвещения и образования населения.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок испол- нения	Объем финансирования (млн. рублей)						Ответствен- ные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств:
			федераль- ного бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	бюджетов других областей Российс- кой Федера- ции	внебю- джет- ных источ- ников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мероприятия по решению вопросов обращения с отходами производства и потребления, снижению объема сброса загрязненных сточных вод
1.1. Строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Дубна	2010 - 2011	10,7936, в том числе: 2010 - 8,7936 2011 - 2,0000	-	10,7936, в том числе: 2010 - 8,7936 2011 - 2,0000	-	-	-	Департамент строительс- тва Тульской области
1.2. Строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Чернь, в том числе проектно-изыскательские работы	2010 - 2011	4,4200, в том числе: 2010 - 2,0000 2011 - 2,4200	-	4,4200, в том числе: 2010 - 2,0000 2011 - 2,4200	-	-	-	Департамент строительс- тва Тульской области
1.3. Строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Веневе (2-я очередь)	2012	5,3000	-	5,3000	-	-	-	Департамент строительс- тва Тульской области
1.4. Строительство канализационного коллектора с установкой системы глубокой биологической очистки сточных вод в п. Теплое муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района	2012	14,1086	-	14,1086	-	-	-	Департамент строительс- тва Тульской области
Итого по 1 подразделу	2010 - 2012	34,6222, в том числе: 2010 -10,7936 2011 - 4,4200 2012 - 19,4086	-	34,6222, в том числе: 2010 -10,7936 2011 - 4,4200 2012 - 19,4086	-	-	-
2. Работы по защите водоносных горизонтов и обеспечению населения питьевой водой
2.1. Выполнение работ по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин	2010 - 2011	9,0180, в том числе: 2010 - 3,0350 2011 - 5,9830	-	9,0180, в том числе: 2010 - 3,0350 2011 - 5,9830	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
2.2. Изучение региональных особенностей формирования ресурсов подземных вод, природных и техногенных аномалий, их химического состава в основных эксплуатационных водоносных горизонтах Тульского промрайона	2009 -2010	0,6174, в том числе: 2009 - 0,1174* 2010 - 0,5000	-	0,6174, в том числе: 2009 - 0,1174* 2010 - 0,5000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
2.3. Поисково-эксплуатацион- ные работы на пресные подземные воды для водоснабжения населенных пунктов Тульской области	2009 - 2011	24,4397, в том числе: 2009 - 1,9315 2010 - 12,8082 2011 - 9,7000	-	24,4397, в том числе: 2009 - 1,9315 2010 - 12,8082 2011 - 9,7000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
Итого по 2 подразделу	2009 - 2011	34,0751, в том числе: 2009 - 2,0489 2010 - 16,3432 2011 - 15,6830	-	34,0751, в том числе: 2009 - 2,0489 2010 - 16,3432 2011 - 15,6830	-	-	-
3. Работы по улучшению состояния водных объектов
3.1. Проведение берегоукрепительных работ в районе д. Бехово Заокского района Тульской области	2009	1,8800	-	1,8800	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
3.2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда и плотины в г. Богородицке Тульской области	2009	5,9905	5,2415	0,7490	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
3.3. Капитальный ремонт донного водоспуска ГТС пруда в п. Дубна Тульской области	2009	4,0033	3,5563	0,4470	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
3.4. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда в н.п. Рудаково Центрального района г. Тулы	2009	6,5062	6,2022	0,3040	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
3.5. Разработка проектно-сметной документации по расчистке русла р. Упы в черте г. Тулы	2010	4,5000	-	4,5000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
3.6. Разработка проектно-сметной документации по объекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на притоке р. Волоть в н.п. Октябрьский Ленинского района Тульской области"	2009	1,5000	-	1,5000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
3.7. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на притоке р. Волоть в н.п. Октябрьский Ленинского района Тульской области	2010 - 2011	29,7000, в том числе: 2010 - 16,5000 2011 - 13,2000	27,0000, в том числе: 2010-15,0 000 2011-12,0 000	1,7000, в том числе: 2010 - 1,0000 2011 - 0,7000	1,0000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011 - 0,5000	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам, администра- ция муни-ципа- льного образования Ленинский район
Итого по 3 подразделу	2009 - 2011	54,0800, в том числе: 2009 - 19,8800 2010 - 21,0000 2011 - 13,2000	42,0000, в том числе: 2009-15,0 000 2010-15,0 000 2011-12,0 000	11,0800, в том числе: 2009 - 4,8800 2010 - 5,5000 2011 - 0,7000	1,0000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011 - 0,5000	-	-
4. Развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического природного разнообразия
4.1. Мониторинг и создание банка данных о состоянии объектов животного и растительного мира Тульской области	2010 - 2011	1,2600, в том числе: 2010 - 0,9600 2011 - 0,3000	-	1,2600, в том числе: 2010 - 0,9600 2011 - 0,3000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
4.2. Издание Красной книги Тульской области, в том числе: том "Растения и грибы"; том "Животные"	2010 - 2011	2,0000, в том числе: 2010 - 1,0000 2011 - 1,0000	-	2,0000, в том числе: 2010 - 1,0000 2011 - 1,0000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
4.3. Проведение работ по организации и функционированию особо охраняемых природных территорий Тульской области	2010 -2012	4,0000, в том числе: 2010 - 1,2000 2011 - 1,4000 2012 - 1,4000	-	4,0000, в том числе: 2010 - 1,2000 2011 - 1,4000 2012 - 1,4000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
4.4. Организация и проведение школьного экологического мониторинга особо охраняемых природных территорий Тульской области	2010 - 2011	0,4700, в том числе: 2010 - 0,2200 2011 - 0,2500	-	0,4700, в том числе: 2010 - 0,2200 2011 - 0,2500	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
4.5. Ведение Красной книги Тульской области	2009	0,4900*	-	0,4900*	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
Итого по 4 подразделу	2009 - 2012	8,2200, в том числе: 2009 - 0,4900 2010 - 3,3800 2011 - 2,9500 2012 - 1,4000	-	8,2200, в том числе: 2009 - 0,4900 2010 - 3,3800 2011 - 2,9500 2012 - 1,4000	-	-	-
5. Мероприятия по рациональному использованию лесных ресурсов области
5.1. Разработка проектно-сметной документации по объекту "Строительство комплекса по выращиванию посадочного материала хвойных пород с закрытой корневой системой"	2010	4,5000	-	4,5000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
5.2. Строительство комплекса по выращиванию посадочного материала хвойных пород с закрытой корневой системой	2011 - 2012	36,4220, в том числе: 2011 - 16,7638 2012 - 19,6582	-	36,4220, в том числе: 2011 - 16,7638 2012 - 19,6582	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
Итого по 5 подразделу	2010 - 2012	40,9220, в том числе: 2010 - 4,5000 2011 - 16,7638 2012 -19,6582	-	40,9220, в том числе: 2010 - 4,5000 2011 - 16,7638 2012 - 19,6582	-	-	-
6. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения
6.1. Радиационный и санитарно-гигиенический контроль объектов природной среды, продуктов питания	2010 - 2012	1,4000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011 - 0,5000 2012 - 0,4000	-	1,4000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011 - 0,5000 2012 - 0,4000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
6.2. Проведение радиологических исследований лесов, расположенных на землях лесного фонда в границах территории Тульской области	2010 - 2012	1, 5000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011 - 0,5000 2012 - 0,5000	-	1, 5000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011 - 0,5000 2012 - 0,5000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
Итого по 6 подразделу	2010 - 2012	2,9000, в том числе: 2010 - 1,0000 2011 - 1,0000 2012 - 0,9000	-	2,9000, в том числе: 2010 - 1,0000 2011 - 1,0000 2012 - 0,9000	-	-	-
7. Организационно-методические мероприятия по повышению уровня экологического просвещения и образования населения
7.1. Подготовка и издание Тульского экологического бюллетеня	2009 - 2012	1,0365 в том числе: 2009 - 0,1365* 2010 - 0,3000 2011 - 0,3000 2012 - 0,3000	-	1,0365 в том числе: 2009 - 0,1365* 2010 - 0,3000 2011 - 0,3000 2012 - 0,3000	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
7.2. Проведение экологической научно-практической конференции	2012	0,1500	-	0,1500	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
7.3. Проведение курсов повышения квалификации и предаттестационной подготовки государственных и муниципальных служащих по вопросам экологической безопасности и приобретение программных продуктов	2009	0,17479*	-	0,17479*	-	-	-	Департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам
Итого по 7 подразделу	2009 - 2012	1,36129, в том числе: 2009 - 0,31129 2010 - 0,3000 2011 - 0,3000 2012 - 0,4500	-	1,36129, в том числе: 2009 - 0,31129 2010 - 0,3000 2011 - 0,3000 2012 - 0,4500	-	-	-
Итого по Программе	2009 - 2012	176,1806, в том числе: 2009 - 22,7302 2010 - 57,3168 2011 - 54,3168 2012 - 41,8168	42,0000, в том числе: 2009 - 15,0000 2010 - 15,0000 2011 - 12,0000	133,1806, в том числе: 2009 - 7,7302 2010 - 41,8168 2011 - 41,8168 2012 - 41,8168	1,0000, в том числе: 2010 - 0,5000 2011- 0,5000

* Кредиторская задолженность 2008 года.

Перечень объектов капитальных вложений долгосрочной целевой программы
"Экология и природные ресурсы Тульской области на 2009-2012 годы"

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержден- ной проектно- сметной документации (ПСД)	Форма собст-вен- ности	Сметная стоимость		Остаток на 1 января года начала реализации Программы
	начало строи- тельства	оконча- ние строи- тельст- ва			в ценах, утвержден- ных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы	в ценах, утвержден- ных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы
Строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Дубна	2010	2011	Имеется	Муниципа- льная	5,7700 млн. рублей	30,3200 млн. рублей	2,0700 млн. рублей	10,8000 млн. рублей
Строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Чернь, в том числе ПИР	2010	2011	Разрабатыва- ется за счет средств Программы	Муниципа- льная	-	-	-	-
Строительство полигона твердых бытовых отходов в г. Веневе (2-я очередь)	2012	2012	Разрабатыва- ется за счет средств МО	Муниципа- льная	-	-	-	-
Строительство канализационного коллектора с установкой системы глубокой биологической очистки сточных вод в п. Теплое муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района	2012	2012	Разрабатыва- ется за счет средств МО	Муниципа- льная	-	-	-	-

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение)	Значение показателей по периодам реализации Программы				Плановое значение на день оконча- ния действия Програм- мы
			1 полуго- дие 2009 2009 год	1 полуго- дие 2010 2010 год	1 полуго- дие 2011 2011 год	1 полуго- дие 2012 2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1. Снижение уровня загрязнения окружающей среды
Задача 1. Решение вопросов обращения с отходами производства и потребления	Степень готовности объектов капитального строительства (в процентах)	0	0 0	0 40	40 60	70 100	100
	Объем складирования отходов производства и потребления на введенных в эксплуатацию полигонах твердых бытовых отходов (в тыс. куб. м/год)	54,0	54,0 54,0	54,0 54,0	54,0 54,0	54,0 108,0	108,0
Задача 2. Снижение объема сброса загрязненных сточных вод	Степень готовности объектов капитального строительства (в процентах)	0	0 0	0 0	0 0	30 100	100
	Объем доведенных до гигиенических нормативов хозяйственно-бытовых сточных вод (в тыс. куб. м/год)	0	0 0	0 0	0 0	0 55,0	55,0
Цель 2. Обеспечение рационального использования природных ресурсов
Задача 1. Развитие системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического природного разнообразия	Площадь особо охраняемых природных территорий (в процентах от общей площади области)	0,3	0,3 0,3	0,3 0,3	0,3 2,5	2,5 5,3	5,3
Задача 2. Обеспечение населения качественной питьевой водой	Количество населенных пунктов области, обеспеченных питьевой водой, отвечающим гигиеническим требованиям (число населенных пунктов)	0	0 1	0 8	0 7	0 0	16
Цель 3. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций экологического характера
Задача 1. Предотвращение загрязнения водоносных горизонтов, сохранение водных объектов	Степень выполнения работ по защите водоносных горизонтов (в процентах)	0	0 0	30 50	50 100	0 0	100
	Степень выполнения работ по сохранению водных объектов (в процентах)	0	30 100	30 100	30 100	30 100	100
Цель 4. Повышение эффективности мониторинга и контроля за состоянием территорий
Задача 1. Обеспечение радиационной безопасности населения	Степень охвата радиационным контролем объектов окружающей среды на радиоактивно загрязненных территориях области (в процентах)	30	30 30	30 100	30 100	30 100	100
Цель 5. Повышение экологической культуры населения
Задача 1. Повышение уровня экологической культуры, образования и просвещения населения	Общий тираж информационных изданий (печатной продукции), безвозмездно переданных в библиотечный фонд Тульской области и заинтересованным организациям (экземпляры)	0	0 0	0 400	0 400	0 400	1200
	Количество проведенных мероприятий по вопросам экологического образования и воспитания (единицы проведенных мероприятий)	0	0 0	0 3	0 3	0 3	9

Паспорт показателя "Степень готовности объектов капитального строительства"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Мосина Екатерина Константиновна, консультант отдела недропользования и водопользования департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Степень готовности объектов капитального строительства
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Объем складирования и утилизации отходов
производства и потребления на построенных и введенных в
эксплуатацию полигонах твердых бытовых отходов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Сергеев Дмитрий Юрьевич, заместитель директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам - начальник отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ, тел. 20-48-83, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Объем складирования и утилизации отходов производства и потребления на построенных и введенных в эксплуатацию полигонах твердых бытовых отходов
3	Единица измерения	Тыс. м3/год
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов и статистических данных, формируемых муниципальными образованиями
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Объем доведенных до гигиенических нормативов
хозяйственно-бытовых сточных вод"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Мосина Екатерина Константиновна, консультант отдела недропользования и водопользования департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Объем доведенных до гигиенических нормативов хозяйственно-бытовых сточных вод
3	Единица измерения	Тыс. м3/сутки
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов и статистических данных, формируемых муниципальными образованиями
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Площадь особо охраняемых природных территорий"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Гусева Лариса Ивановна, консультант отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Площадь особо охраняемых природных территорий
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Количество населенных пунктов области,
обеспеченных питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Сергеев Дмитрий Юрьевич, заместитель директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам - начальник отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ, тел. 20-48-83, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Количество населенных пунктов области, обеспеченных питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям
3	Единица измерения	Населенный пункт
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Исходные данные о количестве населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, качество которой отвечает действующим нормативам. Данные о результатах анализа качества питьевой воды основаны на отчетах служб санитарно-эпидемиологического контроля
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Степень выполнения работ
по защите водоносных горизонтов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Сергеев Дмитрий Юрьевич, заместитель директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам - начальник отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ, тел. 20-48-83, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Степень выполнения работ по защите водоносных горизонтов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Степень выполнения работ
по сохранению водных объектов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Мосина Екатерина Константиновна, консультант отдела недропользования и водопользования департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Степень выполнения работ по сохранению водных объектов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Степень охвата радиационным контролем
объектов окружающей среды на радиоактивно загрязненных
территориях области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Котик Дмитрий Сидорович, консультант отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	8
2	Наименование показателя	Степень охвата радиационным контролем объектов окружающей среды на радиоактивно загрязненных территориях области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	На основании технических отчетов
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

Паспорт показателя "Общий тираж информационных изданий
(печатной продукции), безвозмездно переданных в библиотечный
фонд Тульской области и заинтересованным организациям"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Гусева Лариса Ивановна, консультант отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	9
2	Наименование показателя	Общий тираж информационных изданий (печатной продукции), безвозмездно переданных в библиотечный фонд Тульской области и заинтересованным организациям
3	Единица измерения	Единица печатной продукции
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Значение показателя определяется количеством информационно-методических изданий (печатной продукции), изданных и переданных в библиотечный фонд Тульской области и заинтересованным организациям за отчетный период
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственный учет (департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам)

Паспорт показателя "Количество проведенных
мероприятий по вопросам экологического образования и воспитания"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Гусева Лариса Ивановна, консультант отдела радиационной безопасности и реализации эколого-радиологических программ департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам, тел. 30-61-06, г. Тула, пр. Ленина, 2
1	Номер паспорта показателя	10
2	Наименование показателя	Количество проведенных мероприятий по вопросам экологического образования и воспитания
3	Единица измерения	Единица проведенного мероприятия
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Значение показателя определяется количеством проведенных мероприятий по вопросам экологического образования и воспитания за отчетный период
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственный учет (департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам)

Описание используемых базовых показателей

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информа- ции	Метод сбора инфор- мации <1>	Объект и единица измерения	Охват единиц совокуп- ности <2>	Перио- дичность форми- рования значений
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Степень готовности объектов капитального строительства	%	ОКС	Техничес- кие отчеты	1	Полигоны твердых бытовых отходов. Сооружения очистки хозяйственно- бытовых сточных вод. Гидротехниче- с-кие сооружения	1	1 раз в полуго- дие
2. Объем доведенных до гигиенических нормативов хозяйственно-бытовых сточных вод	тыс. м3/год	СВ	Техничес- кие отчеты	8.1	Хозяйственно- бытовые сточные воды	1	1 раз в год
3. Объем складирования и утилизации отходов производства и потребления на построенных и введенных в эксплуатацию полигонах твердых бытовых отходов	тыс. м3/год	ОПП	Техничес- кие отчеты	8.1	Твердые бытовые отходы	1	1 раз в год
4. Площадь особо охраняемых природных территорий	в % от общей площади области	ПТ	Техничес- кие отчеты	1	Особо охраняемые природные территории	1	1 раз в год
5. Количество населенных пунктов области, обеспеченных питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям	Населен- ный пункт	НП	Техничес- кие отчеты	8.1	Населенные пункты	1	1 раз в год
6. Степень выполнения работ по защите водоносных горизонтов	%	ЗВГ	Техничес- кие отчеты	1	Водоносные горизонты	1	1 раз в полуго- дие
7. Степень выполнения работ по сохранению водных объектов	%	ВО	Техничес- кие отчеты	1	Водные объекты	1	1 раз в полуго- дие
8. Степень охвата радиационным контролем объектов окружающей среды на радиоактивно загрязненных территориях области	%	РК	Техничес- кие отчеты	1	Объекты окружающей среды	2	1 раз в полуго- дие
9. Общий тираж информационных изданий (печатной продукции), безвозмездно переданных в библиотечный фонд Тульской области и заинтересованным организациям	Единица печатной продукции	ИИ	Техничес- кие отчеты	1	Информацион- ные издания (печатная продукция)	1	1 раз в год
10. Количество проведенных мероприятий по вопросам экологического образования и воспитания	Единица проведен- ного меропри- ятия	ЭО	Техничес- кие отчеты	1	Проведенные мероприятия	1	1 раз в год

<1> Индекс сбора информации: 1 - периодическая отчетность; 8.1 - техническая отчетность о выполненной работе;

<2> 1 - сплошное наблюдение; 2 - выборочное наблюдение.

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измере- ния	Потребность
		Всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011	2012
Финансовые ресурсы,	млн. руб.	176,180 6	22,730 2	57,316 8	54,3168	41,816 8
в том числе:
федеральный бюджет	млн. руб.	42,0000	15,000 0	15,000 0	12,0000	-
бюджет области	млн. руб.	133,180 6	7,7302	41,816 8	41,8168	41,816 8
местные бюджеты	млн. руб.	1,0000	-	0,5000	0,5000	-
бюджеты других субъектов Российской Федерации		-	-	-	-	-
внебюджетные источники		-	-	-	-	-
Материально-техниче- ские ресурсы		-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы		-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей долгосрочной целевой программы		-	-	-	-	-

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Критериями эффективности мероприятий Программы являются положительные изменения основных показателей состояния окружающей среды, снижение уровня негативной экологической нагрузки, повышение качества среды обитания населения и рационального использования природных ресурсов области, величина предотвращенного экономического ущерба в результате реализации Программы.

Мероприятия Программы позволят:

снизить на 162 тыс. куб. м в год объем несанкционированного складирования отходов путем разработки проектов и строительства отвечающих современным требованиям полигонов твердых бытовых отходов;

снизить уровень загрязнения объектов окружающей среды за счет сокращения на 55 тыс. куб. м в год объема сбросов недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в населенных пунктах области;

обеспечить жителей 16 населенных пунктов области, не имеющих собственных источников водоснабжения, качественной питьевой водой;

обеспечить на 70% снижение опасности загрязнения водоносных горизонтов на территории области и повышение безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений;

расширить на 5% площадь особо охраняемых природных территорий области, увеличить количество редких видов животных и растений, подлежащих охране государством;

обеспечить 100% контроль уровня радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды и продуктов питания в районах области, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

повысить уровень экологической культуры, образования и просвещения населения.

Осуществление запланированных мероприятий на водных объектах области позволит предотвратить возможный экономический ущерб от вредного воздействия вод в сумме 232, 6 млн. рублей и рассчитать вероятный ущерб на других включенных в Программу объектах, с целью дальнейшего проведения работ по его предотвращению.

7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут стать повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанные с инфляционными процессами в экономике, сокращение объемов финансирования мероприятий исходя из возможностей федерального и областного бюджетов, невыполнение исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленные в результате проверок хода выполнения работ рабочей комиссией по приемке товаров, работ, услуг в рамках реализации природоохранных мероприятий, осуществляемых департаментом Тульской области по экологии и природным ресурсам, созданной приказом директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам от 18.09.2007 N 157.

В целях предупреждения возможных рисков в ходе реализации Программы государственным заказчиком - координатором ежегодно утверждается и реализуется план проверок выполнения работ. По результатам проверок составляются заключения и акт выполнения работ, в которых отражаются недостатки и дается оценка качества реализации мероприятий Программы.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - департаментом Тульской области по экологии и природным ресурсам и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Определение приоритетных направлений реализации Программы осуществляется государственным заказчиком по представлению координационной комиссии по экологии, рациональному природопользованию и радиационной безопасности департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам.

В целях наиболее эффективной реализации мероприятий Программы координационная комиссия по экологии, рациональному природопользованию и радиационной безопасности департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения Программы, заслушивает отчеты исполнителей мероприятий и вносит предложения государственному заказчику Программы.

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется департаментом Тульской области по экологии и природным ресурсам.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется департаментом финансов Тульской области, счетной палатой Тульской области.