Приложение. Ревизионная комиссия муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
от 25 июня 2009 г. N 6-27

Ревизионная комиссия
муниципального образования город Богородицк Богородицкого района

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 27 января 2011 г.

Статья 1. Общие положения

Ревизионная комиссия (далее Комиссия) является постоянно действующим органам муниципального финансового контроля, образуемым Собранием депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и ему подотчетным.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

Комиссия входит в систему органов местного самоуправления и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль.

Основными целями деятельности Комиссии являются:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- организация и осуществление контроля за соблюдением, установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- организация и осуществление контроля за использованием средств целевых бюджетных фондов;

- оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот населению за счет средств местного бюджета;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета, в том числе муниципальных целевых бюджетных фондов;

- финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета;

- регулярное представление Собранию депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Основными принципами деятельности Комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

1.6. Комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.

Средства на содержание Комиссии предусматриваются в местном бюджете в смете расходов Собрания депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 27 января 2011 г. N 27-131 статья 1 настоящего приложения дополнена пунктом 1.6.1

1.6.1. Комиссия имеет официальный бланк "Ревизионная комиссия муниципального образования город Богородицк Богородицкого района" и именную печать "Ревизионная комиссия муниципального образования город Богородицк Богородицкого района".

Место нахождения и юридический адрес Ревизионной комиссии: 301836, Тульская область, г. Богородицк, ул. Победы, д. 57 кабинет N 9.

Статья 2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии

2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя и инспектора.

2.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и назначается на срок его полномочий. Решение о назначении принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Трудовой контракт с председателем Комиссии заключает глава муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Кандидатуры на пост председателя Комиссии могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Председатель Комиссии освобождается от должности решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района в случае истечения срока полномочий председателя Комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения.

По истечении срока председатель Комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Комиссии.

Инспектор Комиссии назначается на должность решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района по представлению председателя Комиссии.

Решение о назначении инспектора Комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. Трудовой контракт с инспектором Комиссии заключает глава муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Инспектор Комиссии освобождается от должности решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района в случае истечения срока полномочий инспектора Комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения.

По истечении срока полномочий инспектор Комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного инспектора Комиссии.

2.4. Председатель Комиссии и инспектор Комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;

- смерти;

- наличие личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

- объявление умершим или безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;

- вступление в законную силу в отношении их обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение гражданства Российской Федерации.

2.5. Председатель и инспектор Комиссии являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Тульской области, муниципальных правовых актов о муниципальной службе.

Статья 3. Председатель Ревизионной; комиссии

3.1. Председателем Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенное дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

3.2. Председатель Комиссии не может состоять в родственных отношениях с главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, начальником финансово-экономического отдела администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

3.3. Председатель Комиссии:

- представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, Уставом города Богородицка Богородицкого района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, учреждения;

- представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района кандидатуры на замещение вакантных должностей инспектора Комиссии;

- утверждает и подписывает представления и заключения Комиссии;

- представляет Собранию депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района ежегодные отчеты о работе Комиссии;

- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Собранию депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;

- вправе принимать участие в заседаниях Собрания депутатов и депутатских комиссий, а также в совещаниях, проводимых в органах местного самоуправления при рассмотрении вопросов по управлению и распоряжению финансовыми и материальными ресурсами муниципального образования;

- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии, на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Статья 4. Инспектор Ревизионной комиссии

4.1. Должность инспектора Комиссии может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенное дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

4.2. Права, обязанности и ответственность инспектора Комисси# определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

Статья 5. Полномочия Ревизионной комиссии

5.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.4 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

5.2. При реализации контрольных полномочий Комиссия осуществляет:

- организацию и последующий контроль за исполнением местного бюджета в отчетном году;

- организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрений проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- экспертизу проектов местного бюджета, иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов муниципального образования;

- анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета;

- подготовку и представление в Собрание депутатов заключений по исполнению местного бюджета;

- контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль поступления в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

5.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Комиссия осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и рациональности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования город Богородицк Богородицкого района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами муниципального образования, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам регулирования и совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Ревизионной комиссией как по поручению Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, так и по собственной инициативе Комиссии. При наличии соответствующего поручения Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Комиссии представляются в сроки, указанные в данном поручении, главе муниципального образования город Богородицк Богородицкого район.

Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения Комиссии направляются в Собрание депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, главе администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

5.4. При реализации информационных полномочий Комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Собранию депутатов Муниципального образования город Богородицк Богородицкого района;

- представление Собранию депутатов ежегодных отчетов о работе Комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;

-опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.

5.5. Комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

Статья 6. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссией

6.1. Контрольные полномочия Комиссии распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, если они:

- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;

- используют муниципальную собственность или управляют ею;

- являются получателями муниципальных гарантий, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Комиссией чаще, чем один раз в год.

При проведении контрольных мероприятий Комиссия не должна вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны представить по запросам Комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Комиссии. Указанные запросы Комиссии подписываются председателем Комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного представления документации или информации по требованию Комиссии, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Тульской области.

6.3. В целях реализации контрольных полномочий Комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизируемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использование ем выборочного документального контроля.

6.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Комиссии и при наличии распоряжения председателя Комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, учреждения.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и при наличии распоряжения председателя Комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, учреждения.

Распоряжение председателя Комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Комиссии или решение Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района о проведении внепланового контрольного мероприятия);

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- фамилия, имя, отчество инспектора Комиссии, уполномоченного на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

6.5. Контрольные мероприятия проводятся инспектором Комиссии.

При выполнении своих служебных обязанностей инспектор Комиссии по предъявлении распоряжения председателя Комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации и служебного удостоверения имеет право:

- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;

- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать инспектору Комиссии необходимые условия для работы, предоставлять ему необходимые помещения и средства связи.

6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя Комиссии. За достоверность результатов проверки и ревизии инспектор Комиссии, осуществляющий контрольное мероприятие, несет персональную ответственность. Акт подписывается инспектором Комиссии, который осуществляет контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

При наличии обоснованных возражений (замечаний) акты проверок и ревизий подписываются руководителями с указанием на наличие этих разногласий.

6.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления Комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Форма для составления представления Комиссии утверждается распоряжением председателя Комиссии.

Представление Комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Представление Комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации уведомите Комиссию.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Тульской области.

6.8. В случае выявления Комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Комиссией в правоохранительные органы.

6.9. Информация о результатах проведенных контрольных мероприятий направляется Собранию депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

6.10. Итоговые результаты проведенных контрольных мероприятий подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Планирование деятельности и отчетность Ревизионной комиссии

7.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе.

7.2. Годовой план деятельности Комиссии ежегодно утверждается Собранием депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

При этом обязательному включению в годовой план деятельности Комиссии подлежат поручения Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. Внеплановые работы проводятся на основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на утверждение Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета. Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Материально-техническое обеспечение Ревизионной комиссии

8.1. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляется за счет финансовых средств, предусмотренных в смете Собрания Депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. О. Лебедева, глава муниципального образования город Богородицк Богородицкого района