Приложение. Положение о погребении и похоронном деле на территории МО рабочий поселок Ревякино Ясногорского района (Утв. решением Собрания представителей муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 30 апреля 2009 г. N 8)

Положение
о погребении и похоронном деле на территории МО
рабочий поселок Ревякино Ясногорского района
(утв. решением Собрания представителей муниципального образования
рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 30 апреля 2009 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2011 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Тульской области от 25.02.2005 N 161 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле", на основании Устава муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района и регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг, погребением и похоронным делом на территории муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района.

I. Общие положения

1. Основные понятия и определения, используемые в Положении

1.1. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

1.2. Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке (по ритуалу).

1.3. Ритуал - порядок проведения обряда, в том числе похоронного.

1.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - хозяйствующий субъект, созданный администрацией муниципального образования в установленном настоящим Положением порядке в целях оказания услуг по погребению.

1.5. Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших.

1.6. Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

1.7. Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения.

2. Погребение

2.1. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

2.2. Погребение умерших осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

3. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям, традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 3.1, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Исполнители волеизъявления умершего

Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками, либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

II. Гарантии при осуществлении погребения

5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении. Гарантии при осуществлении погребения умершего

5.1. На территории муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района каждому человеку после его смерти гарантируется право на погребение с учетом его волеизъявления.

5.2. Возможность волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, который может быть предназначен для погребения, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

5.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:

выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники,"иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;

исполнение волеизъявления умершего в соответствии с п. 3 и 5 настоящего Положения.

6. Гарантированный перечень услуг по погребению

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 6 апреля 2011 г. N 112 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, установленным настоящим решением.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы.

6.2. Услуги по погребению, указанные в п. 6.1, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

6.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

6.4. Гражданам, получившим предусмотренные п. 6.1 услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством, не выплачивается

6.5. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти, обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, о порядке и стоимости предоставления гарантированного перечня услуг по погребению.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 6 апреля 2011 г. N 112 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

6.6. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

7. Социальное пособие на погребение

7.1. В случае, если погребение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района от 6 апреля 2011 г. N 112 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

7.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

8. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны

Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

9.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

9.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в п. 9.1 и 9.2, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище; погребение.

9.4. Перечень и стоимость указанных в п. 9.3 услуг устанавливаются решением Собрания депутатов.

Стоимость таких услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

III. Организация места погребения

10. Места погребения

10.1. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

10.2. Решение о создании мест погребения, переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий на территории муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района принимается администрацией муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района.

11. Требования к размещению мест погребения

11.1. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом муниципального образования, правилами землепользования и застройки с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

11.2. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Старые военные и ранее неизвестные захоронения

12.1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий.

12.2. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений администрация муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района обязана обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших.

IV. Похоронное дело

13. Организация похоронного дела

13.1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района осуществляется администрацией муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района в пределах своей компетенции. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, наделяемыми указанными правами и обязанностями администрацией муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района.

13.2. Администрация муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района в пределах своей компетенции:

осуществляет регулирование ценовой и тарифной политики муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере погребения и похоронного дела;

осуществляет в установленном порядке наделение существующих организаций полномочиями специализированной службы муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района по вопросам похоронного дела;

контролирует осуществление специализированными службами по вопросам похоронного дела погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших в установленные федеральным законом сроки;

осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

14. Финансовое обеспечение похоронного дела

Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств граждан и соответствующих бюджетов в соответствии с федеральным законодательством.

15. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

15.1. Администрация муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района наделяет существующие организации полномочиями специализированной службы муниципального образования рабочий поселок Ревякино Ясногорского района по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

16. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.