Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение, выплата и перерасчет дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 22 июля 2009 г.г N 542

Административный регламент предоставления государственной услуги
"Назначение, выплата и перерасчет дополнительного пособия гражданам,
постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным
в установленном порядке в качестве безработных"

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги

1. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга "Назначение, выплата и перерасчет дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных" (далее - государственная услуга).

2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

2. Государственную услугу предоставляют: департамент социального развития Тульской области, территориальные органы департамента социального развития Тульской области.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 17, 22.04.1996, ст. 1915);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.04.1997, N 17, ст. 2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.03.2007, N 11, ст. 1327);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 134н "Об организации в Министерстве финансов Российской Федерации и Федеральном казначействе работы по финансовому обеспечению расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" и Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и введении отчетности по форме 2-РА" ("Финансовая газета", N 11, 2005);

постановлением администрации Тульской области от 26.10.2007 N 535 "Об утверждении Стандарта комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна" (Тульские известия, N 214, 08.11.2007).

4. Результат предоставления государственной услуги

4. Результатом предоставления государственной услуги является назначение, выплата и перерасчет дополнительного пособия и предоставление заявок и списков получателей в территориальный орган Федерального казначейства.

5. Размер дополнительного пособия подлежит ежегодной индексации исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

5. Описание заявителей

6. Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированные в установленном порядке в качестве безработных.

7. От имени заявителей заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать опекуны недееспособных граждан, попечители граждан, ограниченных в дееспособности, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

8. Финансирование расходов по предоставлению государственной услуги осуществляется за счет средств Российской Федерации.

9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

10. Для предоставления государственной услуги заявитель подает в территориальный орган департамента социального развития Тульской области по месту жительства заявление в письменной форме (приложение N 1 к Административному регламенту) с приложением следующих документов:

копии паспорта;

копии трудовой книжки;

копии удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

справки из органов занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным (предоставляется ежемесячно).

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы.

1. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги

11. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента социального развития Тульской области и территориальных органов департамента социального развития Тульской области, порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

12. Адрес официального сайта департамента социального развития Тульской области в сети Интернет: www.dsrtula.ru.

13. Адрес электронной почты департамента социального развития Тульской области: dszn@tula.net.

14. Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 11-13 Административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте уполномоченных органов, содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

2. Сроки предоставления государственной услуги

15. Решение о предоставлении государственной услуги принимается не позднее, чем через десять дней со дня подачи гражданином заявления со всеми документами, указанными в пункте 10 Административного регламента.

16. Дополнительное пособие гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных, назначается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

17. Размер дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных, определяется законодательством Российской Федерации.

18. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в Журнале регистрации заявления и формирование личного дела получателя государственной услуги - не более 60 минут;

б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу - не более 30 минут;

в) принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги - не более 40 минут;

г) уведомление получателя государственной услуги о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в 10-дневный срок после принятия решения;

д) внесение данных получателя государственной услуги в банк учетной документации, оформление заявок и списков получателей - не более 5 рабочих дней;

е) перерасчет размера дополнительного пособия в связи с индексацией - не более 65 минут.

19. Время ожидания в очереди при подаче документов заявителями определено в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

20. Выплата дополнительного пособия прекращается со дня, следующего за днем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение предоставления государственной услуги.

3. Перечень оснований для прекращения или отказа
в предоставлении государственной услуги

21. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:

непредоставление справки из органов занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным (предоставляется ежемесячно);

трудоустройство;

снятие с регистрационного учета в качестве безработного;

смерть заявителя;

признание гражданина по решению суда безвестно отсутствующим;

признание гражданина по решению суда умершим.

22. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

предоставление заявителем недостоверных сведений;

предоставление заявителем неполных сведений.

4. Требования к местам предоставления государственной услуги

23. Единые стандартизованные требования к размещению и внешнему виду мест предоставления государственной услуги, оформлению входа в территориальный орган департамента социального развития Тульской области, парковочным местам, помещениям для ожидания и приема граждан - получателей государственных услуг, порядку информирования о предоставлении государственных услуг, графику (режиму) работы территориального органа департамента социального развития Тульской области, организации и ведению приёма получателей государственной услуги, возможность предварительной записи получателей государственной услуги содержатся в Стандарте комфортности при предоставлении государственных услуг департаментом социального развития Тульской области, его территориальными органами населению Тульской области в режиме "одного окна".

III. Административные процедуры

24. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

а) прием документов на оказание государственной услуги, регистрация заявления в Журнале регистрации заявления и формирование личного дела получателя государственной услуги;

б) рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;

в) принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;

г) уведомление получателя государственной услуги о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

д) внесение данных получателя государственной услуги в банк учетной документации, оформление заявок и списков получателей;

е) перерасчет размера дополнительного пособия в связи с индексацией.

25. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

1. Прием документов на оказание государственной услуги,
регистрация заявления в Журнале регистрации заявления
и формирование личного дела получателя государственной услуги

26. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган департамента социального развития Тульской области с заявлением и представлением документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.

27. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за прием документов:

а) устанавливает личность заявителя либо полномочия представителя;

б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

в) сверяет копии документов с оригиналами (в случае если они не заверены нотариально), выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты;

г) осуществляет поиск сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателе государственной услуги;

д) вносит в установленном порядке в Журнал регистрации заявления (приложение N 3 к Административному регламенту) запись о регистрации заявления;

е) заводит в программно-техническом комплексе учетную карточку на заявителя;

ж) по результатам административной процедуры работник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителя и передает его для установления права на государственную услугу работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

Общий максимальный срок предоставления административной процедуры не должен превышать 60 минут.

2. Рассмотрение документов для установления права
на государственную услугу

28. Основанием для начала административной процедуры является поступление дела заявителя работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

29. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов и определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на государственную услугу.

30. При отсутствии у заявителя права на государственную услугу работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги готовит проект решения об отказе в ее предоставлении.

31. При наличии у заявителя права на государственную услугу работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, на основании документов, представленных заявителем, заносит в программно-технический комплекс сведения, необходимые для автоматизированного назначения, расчета и выплаты дополнительного пособия и готовит проект протокола о предоставлении государственной услуги.

Общий максимальный срок рассмотрения документов не должен превышать 30 минут.

3. Принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги

32. Основанием для начала административной процедуры является поступление руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области проекта протокола о предоставлении государственной услуги или проекта решения об отказе в ее предоставлении с делом заявителя.

33. Руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области рассматривает представленные документы.

34. В протоколе о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны вид, срок, способ предоставления государственной услуги.

35. В решении об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

36. По результатам административной процедуры руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области передает работнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанный протокол о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 40 минут.

4. Уведомление заявителя о предоставлении
либо об отказе в предоставлении государственной услуги

37. Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, подписанного руководителем протокола о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

38. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, уведомляет заявителя:

при принятии решения о предоставлении государственной услуги - по почте (приложение N 4 к Административному регламенту), посредством телефонной связи либо иным способом с указанием даты и места получения дополнительного пособия;

при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги - по почте (приложение N 5 к Административному регламенту).

39. Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания в 10-дневный срок после принятия решения.

5. Внесение данных заявителя в банк учетной документации,
оформление заявок и списков получателей

40. Основанием для начала административной процедуры является получение работником территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственным за прием документов, протокола о предоставлении государственной услуги, подписанного руководителем территориального органа департамента социального развития Тульской области, и дела заявителя.

41. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за прием документов, заносит в компьютерную базу данных и Журнал регистрации заявлений сведения о дате и номере протокола, виде, размере и сроке предоставления государственной услуги, после чего передает протокол о предоставлении государственной услуги и дело заявителя работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

42. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование заявок и списков получателей, формирует заявку (приложения N 6 к Административному регламенту) на необходимый объем финансирования для выплаты дополнительного пособия. Заявка на выделение средств для выплаты дополнительного пособия представляется в территориальный орган федерального казначейства до 23 числа (с учетом выходных дней) месяца, предшествующего месяцу выплаты.

43. При получении уведомления от территориального органа федерального казначейства о поступлении финансирования на выплату дополнительного пособия работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за формирование заявок и списков получателей, с помощью программно-технического комплекса в течение двух рабочих дней формирует уточненную заявку и список получателей (приложение N 7 к Административному регламенту) и передает на бумажных и электронных носителях работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

44. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, проверяет уточненную заявку, список получателей, визирует и передает для дальнейшего подписания непосредственному руководителю, а затем главному бухгалтеру и руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

45. Главный бухгалтер и руководитель территориального органа департамента социального развития Тульской области подписывают уточненную заявку и список получателей.

46. Работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, после получения подписанных уточненной заявки и списка получателей передает их на бумажном и электронном носителях в территориальный орган федерального казначейства.

Общий максимальный срок выполнения административных процедур не должен превышать пяти рабочих дней.

6. Перерасчет размера дополнительного пособия в связи с индексацией

47. Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем дополнительного пособия.

48. Дополнительное пособие индексируется исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

49. После определения размера дополнительного пособия в связи с индексацией работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за ведение Пакета прикладных программ "Пособия/дотации", производит изменения в справочнике сумм пособий/дотаций, оформляет проект распоряжения о перерасчете и передает его работнику территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги.

50. По результатам административной процедуры работник территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, проверяет проект распоряжения и передает для дальнейшего утверждения (подписания) непосредственному руководителю, а затем руководителю территориального органа департамента социального развития Тульской области.

Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 65 минут.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием решений ответственными лицами

51. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами департамента социального развития Тульской области, территориального органа департамента социального развития Тульской области, осуществляют руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностные лица департамента социального развития Тульской области, территориального органа департамента социального развития Тульской области.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента социального развития Тульской области, территориального органа департамента социального развития Тульской области либо положениями о структурных подразделениях департамента социального развития Тульской области, территориального органа департамента социального развития Тульской области, должностными регламентами и должностными инструкциями работников департамента социального развития Тульской области, территориального органа департамента социального развития Тульской области.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

52. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами департамента социального развития Тульской области, территориального органа департамента социального развития Тульской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получател