Приложение N 1. Регламент определения признаков сговора участников размещения заказа на торгах

Приложение N 1
к Постановлению
Главы администрации
муниципального образования
город Алексин Алексинского района
от 15 июля 2009 г. N 205

Регламент определения признаков сговора участников
размещения заказа на торгах

1. Настоящий регламент устанавливает порядок определения признаков сговора участников размещения заказа на торгах (открытые конкурсы, аукционы), а также порядок действий членов Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Алексин Алексинского района (далее - Члены Единой комиссии), муниципальных заказчиков, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Алексинского района и внебюджетных источников финансирования (далее - заказчики), уполномоченного органа на осуществление функций по формированию и размещению муниципальных заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования город Алексин Алексинского района (далее - уполномоченный орган) при выявлении одного или нескольких признаков сговора участников размещения заказа на торгах.

2. При определении признаков сговора участников размещения заказа на торгах члены Единой комиссии, заказчики, уполномоченный орган руководствуются статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), которыми устанавливается принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств при осуществлении муниципальных закупок в целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3. Признаками сговора участников размещения заказа при проведении процедуры открытого аукциона являются следующие обстоятельства:

а) присутствие на аукционе участников аукциона, не заявивших свое аукционное предложение о цене контракта в ходе аукциона;

б) отсутствие подачи аукционных предложений от участников аукциона до момента снижения шага аукциона до 0,5 %, и, в конечном итоге, минимальное снижение начальной (максимальной) цены муниципального контракта;

в) неявка всех допущенных к участию в аукционе участников на процедуру аукциона, за исключением одного участника аукциона, что ведет к заключению муниципального контракта с единственным участником аукциона по начальной (максимальной) цене муниципального контракта в соответствии с Законом о размещении заказов.

4. Члены Единой комиссии, заказчики, уполномоченный орган при проведении процедур торгов обязаны принимать меры, направленные на выявление сговора участников размещения заказа, влекущего ограничение конкуренции и нерациональное использование средств бюджета муниципального образования город Алексин Алексинского района и внебюджетных источников финансирования.

5. В случае выявления одного или нескольких признаков сговора участников размещения заказа на торгах члены Единой комиссии, уполномоченный орган, а также заказчики, обязаны в течение 2 (двух) рабочих дней направлять информацию о выявлении признаков сговора участников размещения заказа главе администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заказчики, в интересах которых проводились торги, обязаны брать на особый контроль исполнение муниципальных контрактов, заключенных по результатам аукционов, в ходе которых были выявлены признаки сговора участников размещения заказа.

7. Аналогичные меры должны приниматься при выявлении:

- фактов спекулятивного демпинга при проведении аукциона, то есть необоснованного занижения стоимости закупаемой продукции в результате заявления участниками аукциона аукционных предложений, явно выходящего за пределы минимального уровня рентабельности, себестоимости поставляемой продукции;

- фактов спекулятивного демпинга, осуществленного участниками размещения заказа при проведении открытого конкурса, то есть подачи заявок на участие в конкурсе, явно не отвечающих признакам экономической обоснованности, разумности и содержащих признаки недобросовестной, конкуренции (ценовые предложения, явно выходящие за пределы минимального уровня рентабельности, себестоимости поставляемой продукции; предложения по гарантийным обязательствам, явно выходящие за рамки обычного делового оборота; сроки выполнения работ, не соответствующие объему и характеру выполняемых работ, и т.д.).