Приложение. Положение о порядке формирования и определении направлений деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы""

Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 3 июля 2009 г. N 1952

Положение о порядке формирования и определении
направлений деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - инфраструктура) и определение направлений деятельности организаций, образующих инфраструктуру, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы".

1.2. Целью деятельности организаций, образующих инфраструктуру, является обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

1.3. В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:

- инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- программа - муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы".

2. Условия формирования инфраструктуры

2.1. Инфраструктура включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовые агентства, правовые центры, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские и экспертные организации, консультационные центры, торгово-промышленные палаты, объединения предпринимателей и иные организации.

2.2. Предоставление поддержки организациям, образующим инфраструктуру, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, программой и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.

2.3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру, устанавливаются программой.

2.4. Условия и порядок предоставления поддержки организациям, образующим инфраструктуру, устанавливаются программой и настоящим Положением.

3. Порядок формирования инфраструктуры

3.1. В целях реализации программы и настоящего Положения администрация города Тулы ежегодно до 1 марта проводит отбор организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. Отбор организаций, образующих инфраструктуру, по поручению главы администрации города осуществляется управлением по поддержке предпринимательства, развитию потребительского рынка и труду администрации города Тулы (далее по тексту - управление) с учетом рекомендаций общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы.

3.3. В процессе отбора управление руководствуется требованиями к организациям, образующим инфраструктуру, установленными программой.

3.4. Отбор организаций, образующих инфраструктуру, проводится по следующим принципам:

- осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий программы;

- наличие опыта работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

- наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности.

3.5. Для участия в отборе организации подают заявление на имя главы администрации города, к которому прилагаются следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- учредительные документы юридического лица;

- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - паспорт организации) по форме согласно приложению 1 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).

3.6. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов производится в течение 30 дней с момента их получения.

3.7. На основе результатов отбора формируется перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.8. Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается постановлением администрации города Тулы и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Тулы в сети Интернет.

3.9. Включение или исключение сведений из перечня осуществляется на основании постановления администрации города Тулы.

3.10. В случае исключения организации из перечня может проводиться дополнительный отбор.

4. Направления деятельности организаций инфраструктуры
в рамках реализации программы

4.1. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;

2) организации и проведения семинаров, тренингов, круглых столов;

3) проведения иных аналогичных мероприятий.

4.2. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;

2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;

3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети Интернет, непосредственно посвященных правовой поддержке, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией города Тулы и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) издания специализированной литературы, создания и обеспечения деятельности информационных систем, баз и банков данных по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) проведения иных аналогичных мероприятий.

4.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в виде:

1) разработки образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) повышения профессиональной квалификации специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;

3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) организации (финансирования) обучения персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и безработных граждан;

5) организации обучения муниципальных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных, включая дистанционное бизнес-образование.

4.4. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим товары (выполняющим работы, оказывающим услуги) на территории муниципального образования город Тула и иных территориях субъектов Российской Федерации или за рубежом, в виде:

1) организации проведения международных, межрегиональных и местных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разработки методических и практических рекомендаций в сфере выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

2) содействия в продвижении на международные, региональные и местный рынки товаров (работ, услуг) результатов интеллектуальной деятельности, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

3) содействия в организации субподрядов между категориями субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) проведения маркетинговых исследований международных, региональных и местных рынков товаров и услуг и предоставления их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства;

5) продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на международные, региональные и местные рынки;

6) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии международного, межрегионального и местного сотрудничества, поиске торговых и производственных партнеров, организации субподрядов;

7) реализации иных аналогичных мероприятий.

4.5. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде:

1) микрофинансирования предпринимательской деятельности;

2) предоставления целевых займов на развитие имущественной (залоговой) базы;

3) предоставления поручительств перед кредитными организациями;

4) субсидирования части затрат, связанных с обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору;

5) предоставления услуг факторинга и лизинга;

6) инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) проведения иных аналогичных мероприятий в рамках действующего законодательства.

4.6. В целях повышения эффективности деятельности по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства администрация города Тулы и организации, образующие инфраструктуру, могут формировать информационные системы и центры, информационно-телекоммуникационные сети и банки данных в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией экономического, правового, статистического, производственно-технологического характера, информацией в области маркетинга, межрегионального и международного сотрудничества, иной необходимой информацией для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Обеспечение деятельности инфраструктуры

5.1. Органы администрации города Тулы в рамках реализации программы создают условия для деятельности инфраструктуры путем:

1) размещения муниципального заказа на предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) предоставления имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе (в том числе на льготных условиях) или безвозмездной основе, в соответствии с действующим законодательством;

3) реализации иных мероприятий для создания благоприятной деятельности организаций, образующих инфраструктуру.

5.2. Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру, в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества осуществляется с обязательным учетом мнения общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации города Тулы.

5.3. Запрещается продажа переданного организациям, образующим инфраструктуру, муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им (в том числе в залог), внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых организаций.

5.4. Органы местного самоуправления города Тулы, предоставившие имущественную поддержку организациям, образующим инфраструктуру, вправе прекратить их права владения и (или) пользования предоставленным муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением требований, установленных федеральным законодательством.

Начальник управления по поддержке предпринимательства, развитию потребительского рынка и труду администрации города

С.Е. Китанин