Решение Собрания депутатов муниципального образования город Ясногорск Тульской области от 5 июня 2009 г. N 17 "О внесении изменений в Устав МО город Ясногорск Ясногорского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района
от 5 июня 2009 г. N 17
"О внесении изменений в Устав МО город Ясногорск Ясногорского района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Собрание депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 4 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

б) в части 6 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

в) в части 7 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Разделение населённых пунктов, влекущее несоответствие границ, и (или) статуса муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района в соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

д) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Преобразование муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2) пункт 25 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма.";

4) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Местный референдум

1. На территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Для проведения местного референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству РФ, законам Тульской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В соответствии с законодательством РФ на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством РФ и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.

В соответствии с законодательством РФ референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории РФ либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в референдуме.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан РФ, имеющие право на участие в референдуме.

Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования (далее - избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме".

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования.

8. Собрание депутатов муниципального образования город Ясногорск Яснонорского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосований может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение "может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме".

5) в части 7 статьи 13 слова "13.04.2005 N 567-ЗТО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления" заменить словами "08.07.2008 N 1055-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления"";

6) в статье 14:

а) в части 1 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

б) в части 3 слова "не может превышать" заменить словом "составляет";

в) в части 4 цифру "50" заменить цифрой "45";

г) в части 7 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

7) в статье 15:

а) в абзаце втором части 1 предложение "С инициативой проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может выйти губернатор Тульской области в случаях, установленных законодательством." исключить;

б) в части 2 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

в) в части 3 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

г) в части 5 слова "08.06.2005 N 582-ЗТО" заменить словами "12.09.2008 N 1083-ЗТО";

8) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов муниципального образования большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования. Порядок избрания Собранием депутатов муниципального образования из своего состава главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.";

9) в статье 29:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Решение Собрания депутатов муниципального образования, устанавливающее осуществление депутатской деятельности на постоянной основе для конкретного избранного депутата Собрания депутатов муниципального образования, вносится вновь избранным и вступившим в должность главой муниципального образования и принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

10) в части 6 статьи 31 слово "муниципальные" исключить;

11) абзац первый статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия решения Собрания депутатов муниципального образования о его избрании и прекращает свои полномочия со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.";

12) статью 33 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом.";

13) в части 3 статьи 42 слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом РФ";

14) в статье 45:

а) в пункте 3 части 1 слова "постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования," заменить словами "администрации муниципального образования и";

б) в части 6 после слова "постановления" дополнить словами "администрации муниципального образования", после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации муниципального образования";

15) часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти РФ уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).";

16) статью 50 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.";

17) в части 6 статьи 52 слова "Правительством РФ" заменить словами "уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти";

18) абзац первый части 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.";

19) пункт 5 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;";

20) статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.".

2. Представить настоящее решение в органы юстиции для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ясногорье" после государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

А.М. Дорогов