Приложение. Положение о порядке продажи на аукционе объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов МО
город Ясногорск Ясногорского района
от 31 июля 2009 г. N 29

Положение о порядке продажи на аукционе объектов
муниципальной собственности муниципального образования
город Ясногорск Ясногорского района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (далее - объектов), условия участия в аукционе, порядок определения победителя аукциона и порядок расчетов за имущество, приобретенное по результатам аукциона, правила оформления прав собственности на объект.

2. Продавцом объектов муниципальной собственности от имени муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района выступает администрация муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (далее - Администрация). Покупателями являются любые юридические и физические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Администрация и покупатели могут участвовать в аукционе через своих представителей, действующих на основании надлежащим образом оформленных документов, в пределах и порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

От имени Администрации выступает глава Администрации или уполномоченный представитель из числа работников Администрации на основании распоряжения Администрации и доверенности, выданной главой Администрации.

3. Право приобретения объекта муниципальной собственности, выставленного на аукцион, принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за данный объект.

4. Для продажи на аукционе может быть выставлено недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, в том числе: здания, сооружения, отдельные нежилые помещения, имущественные комплексы, имущественные права, машины, механизмы, оборудование, иное недвижимое и движимое имущество. Организация продажи на аукционе имущественного комплекса унитарного предприятия, объектов наследия, объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о приватизации в отношении указанных видов имущества.

5. Аукцион проводится открытым по составу участников. Форма подачи предложения по цене объекта определяется Администрацией в решении об условиях приватизации объектов муниципальной собственности.

2. Подготовка к проведению аукциона

1. Администрация в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением создает комиссию по проведению аукциона и утверждает ее состав.

2. При подготовке и проведении аукциона Администрация:

а) вправе привлекать на конкурсной основе в установленном порядке аукциониста для проведения аукциона с открытой формой подачи заявок;

б) определяет в установленном порядке на основании отчета об оценке объекта (в том числе и на основе определенной планом приватизации) начальную цену продажи объекта, место, дату и время, форму проведения аукциона, шаг аукциона (при проведении аукциона с открытой формой подачи предложений о цене объекта) в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены продажи объекта;

в) определяет размер, срок и условия внесения задатка лицами, выразившими свое желание участвовать в аукционе (далее - претенденты), заключает с ними договоры о задатке;

г) в установленном порядке организует подготовку и публикацию в печати информационного сообщения о проведении аукциона;

д) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

е) принимает в установленном порядке от претендентов надлежащим образом оформленные заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме, присваивает им порядковые номера с указанием даты и времени подачи документов (с указанием времени подачи в часах и минутах) и рассматривает их;

ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства РФ и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

и) консультирует претендентов по всем вопросам оформления документов и участия в аукционе в соответствии с действующим законодательством, представляет им информацию о выставляемых на аукцион объектах,

к) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ;

л) уведомляет претендентов о допуске или отказе в допуске их к участию в аукционе.

м) готовит и подписывает протокол об итогах аукциона, в том числе в случае признания аукциона несостоявшимся;

н) принимает решения по спорным вопросам, связанным с организацией и проведением аукциона;

о) определяет победителя аукциона и уведомляет его о победе;

п) заключает с победителем аукциона договор купли-продажи объекта;

р) производит все необходимые расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

с) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

т) обеспечивает передачу объекта победителю аукциона и совершает при этом все необходимые действия.

3. Администрация обязана соблюдать конфиденциальность в отношении информации о количестве поданных для участия в аукционе заявок, сведений о претендентах и содержания представленных ими документов.

4. Информационное сообщение о проведении аукциона по продаже объекта должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи, если иное не предусмотрено законом.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о проведении аукциона подлежат следующие сведения, если иное не предусмотрено законом: наименование органа, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения; место, дата и время, форма проведения аукциона, номер контактного телефона Администрации; форма подачи предложения по цене объекта, выставленного на аукцион; наименование, основные характеристики и местонахождение объекта; даты начала и окончания подачи заявок; начальная цена продажи объекта; форма и сроки платежа; порядок предварительного ознакомления участников аукциона с информацией об объекте, а также непосредственно с объектом; банковские реквизиты Администрации для перечисления платежей; величина задатка, порядок его внесения и возврата, сроки внесения; сроки приема заявок и других документов, необходимых для участия в аукционе; правила оформления участия в аукционе, включая перечень документов, подаваемых претендентами; дата определения участников аукциона, шаг аукциона (при открытой форме подачи предложений по цене объекта); срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи; порядок определения победителя аукциона; место и срок подведения итогов аукциона; способ уведомления победителя об итогах аукциона; площадь и наличие обременении земельного участка, занимаемого объектом недвижимости; сведения об обременениях объекта правами иных лиц.

5. Претендент на стадии подготовки к проведению аукциона сдает в Администрацию в установленные сроки оформленные надлежащим образом документы для участия в аукционе.

6. К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2-х экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, указывается номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента, он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

7. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 календарных дней.

8. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе объекта на объявленный в информационном сообщении счет Администрации.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Договор о задатке заключается Администрацией с претендентом в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Примерный договор о задатке разрабатывается и утверждается Администрацией.

9. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Администрации, является выписка со счетов продавца.

10. Предложение по цене объекта (в запечатанном конверте - при закрытой форме подачи предложений) подается участником аукциона в Администрацию в день подведения итогов аукциона. При закрытой форме подачи предложений по желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене объекта может быть передан в Администрацию при подаче заявки при соответствующих гарантиях сохранности и неприкосновенности поданного предложения.

11. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений только одно предложение по цене объекта.

12. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

13. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, имеет право отозвать ее в течение срока приема заявок при условии письменного уведомления Администрации. Сумма внесенного им задатка подлежит возврату не позднее чем через пять дней со дня поступления уведомления. При отзыве претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3. Условия участия в аукционах

1. К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством участвовать в приватизации, своевременно подавшие в Администрацию документы, необходимые для участия в аукционе, внесшие в установленном порядке задаток.

Особенности участия в аукционе иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством Российской Федерации.

2. Для участия в аукционе претендент должен представить в Администрацию следующие документы: заявку на участие в установленной Администрацией форме; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающей внесение соответствующих денежных средств на счет Администрации; документ, подтверждающий уведомление территориального отделения федерального антимонопольного органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (по необходимости); физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы: нотариально заверенные копии учредительных документов; решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент); сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица; иные документы, требование к представлению которых может быть установлено Федеральным законом; опись представленных документов. При подаче заявки представителем претендента также предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

3. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

4. Порядок проведения аукциона

1. Перед началом аукциона участники должны пройти регистрацию. В процессе регистрации участники аукциона предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также, при необходимости, документы, подтверждающие право на участие в аукционе от имени другого лица. Решение Администрации о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом. В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Администрация принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

2. В день подведения итогов аукциона (или в день определения участников аукциона - при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) Администрация рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на соответствующий счет Администрации. По результатам рассмотрения документов Администрация принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Администрацией протокола о признании претендентов участниками аукциона.

3. Допуск в помещение, где проходит аукцион, осуществляется по предъявлении участниками описи документов. Места в помещении, где проходит аукцион, участники занимают в соответствии с номером карточки.

4. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

5. Во время проведения аукциона в помещении участниками должны соблюдаться тишина и порядок, любые действия, нарушающие порядок и препятствующие проведению аукциона, недопустимы. К нарушителям порядка в зале применяются такие меры воздействия, как предупреждение и удаление из помещения, где проходит аукцион. Выход участников из помещения допускается только по окончании процедуры продажи отдельного объекта, при этом обратный доступ в зал им запрещен.

6. Аукцион с открытой формой подачи предложений по цене объекта проводит аукционист, привлекаемый на конкурсной основе в установленном порядке Администрацией, или представитель Администрации (далее - аукционист).

7. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые участники поднимают после оглашения аукционистом начальной цены продажи и каждой последующей цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;

в) аукцион начинается с объявления Администрации об открытии аукциона; в дальнейшем аукционист объявляет: наименования и адреса объектов, выставление которых на аукцион переносится, а также снятых с аукциона (с обязательным указанием причин), наименования и адреса объектов, которые фактически выставляются на продажу, а также их характеристики; условные номера претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе (с обязательным указанием причин); "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в фиксированной сумме Администрацией в размере от 1 до 5 процентов начальной цены продажи и не изменяется в течение всего аукциона;

г) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек; после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждую последующую цену, превышающую предыдущую цену на "шаг аукциона", участники аукциона заявляют пу