Приложение. Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Щекинский район

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 11 февраля 2014 г. N 2-176 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
Щекинского района

Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и
повышении квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Щекинский район

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2014 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы муниципального образования Щекинский район (далее - муниципальные служащие).

1.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы осуществляется с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими и служащими, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы должностных полномочий и функциональных обязанностей, обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, создания условий для продвижения квалифицированных кадров.

1.3. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы проводится в соответствии с потребностями органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район на обучение и осуществляется преимущественно в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования.

1.4. Муниципальный служащий и служащий, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы обязаны использовать результаты обучения для повышения эффективности исполнения должностных полномочий и функциональных обязанностей, улучшения качества работы органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район по решению стоящих перед ними задач.

2. Требования к программам профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы

2.1. Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должны обеспечить получение муниципальными служащими и служащими, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.

2.2. Программы могут быть ориентированы с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и иметь следующие направления:

- Государственное и муниципальное управление

- Информационные технологии

- Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд

- Экономика и управление

- Управление муниципальными финансами

- Правовое и организационное обеспечение муниципальной службы

- Муниципальные имущественные отношения

- Управление в социальной сфере

- иные.

2.3. Программы должны включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом и др.

2.4. Формы и сроки повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением.

2.5. Каждая программа должна содержать перечень учебно-методических материалов, используемых при ее реализации.

2.6. Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы должны реализовываться в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности, и соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.

3. Повышение квалификации

3.1. Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.

3.2. Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года для лиц, замещающих должности муниципальной службы всех групп муниципальных должностей.

3.3. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклам профильных и/или управленческих дисциплин, как правило, является обязательным по истечении первого года работы.

3.4. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

3.5. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:

- краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;

- тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;

- длительное изучение программ объемом свыше 100 часов, направленных на углубленное изучение социально-экономических и других актуальных проблем по профилю деятельности;

- стажировка;

- обучение по индивидуальным программам.

3.6. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего и дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются:

- удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 часов до 100 часов);

- свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме свыше 100 часов).

3.7. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.

3.8. Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем.

3.9. Одной из форм повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы является самообразование. Самообразование муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки, составляемом на год.

Индивидуальный план подготовки разрабатывается муниципальным служащим и служащим, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы самостоятельно и утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения, в чьем непосредственном подчинении находится муниципальный служащий и служащий, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Индивидуальный план муниципального служащего и служащего, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы предусматривает изучение вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы, изучение и освоение законодательства РФ, Тульской области, нормативных правовых актов муниципального образования, профильного законодательства, управленческого процесса, механизма совершенствования стиля руководства, включая планирование, мотивацию, контроль исполнения, личностные качества муниципального служащего и служащего, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Результат самообразования муниципального служащего и служащего, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы выявляется при прохождении квалификационного экзамена, аттестации, конкурса на замещение вакантной муниципальной должности.

4. Профессиональная переподготовка

4.1. Переподготовка муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы есть самостоятельный вид дополнительного профессионального образования, теоретического обучения и выработки практических знаний, умений и навыков в новых и традиционных для муниципального служащего и служащего, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы областях и направлениях деятельности.

4.2. Переподготовка муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы может осуществляться:

- при необходимости должностных перемещений (перевода на должность муниципальной службы иной специализации), требующих получения углубленных знаний в конкретных областях деятельности;

- при реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления, сокращения его штата;

- для лиц, принимаемых на муниципальную службу, если они не имеют базового профессионального образования по муниципальному управлению или ранее не состояли на муниципальной службе;

- для лиц, зачисленных в кадровый резерв на замещение руководящих муниципальных должностей муниципальной службы.

- при принятии решения о назначении муниципального служащего и служащего, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы на вышестоящую должность в течение первого года работы в указанной должности;

- при принятии решения аттестационной комиссии о направлении муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы муниципального служащего на повышение квалификации;

- в связи со служебной необходимостью.

4.3. Переподготовка производится с полным или частичным отрывом от муниципальной службы или без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная, дистанционная формы обучения).

4.4. Переподготовка включает обучение по программе свыше 500 часов аудиторных занятий с выдачей диплома о профессиональной переподготовке с правом выполнения нового вида профессиональной деятельности.

5. Стажировка

5.1. Одним из разделов учебного плана при повышении квалификации может быть стажировка. Стажировка проводится в целях изучения российского и зарубежного передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по замещаемой или более высокой должности муниципальной службы, а также закрепление теоретических знаний, полученных муниципальным служащим и служащим, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей. Продолжительность стажировки определяется учебным планом соответствующих программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

6. Профессиональная подготовка

6.1. Профессиональная подготовка предполагает получение высшего профессионального или второго высшего профессионального образования на базе среднего, среднего профессионального или высшего профессионального образования.

7. Организация работы по профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы

7.1. Работу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы осуществляет кадровое подразделение администрации.

7.2. Организация работы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации включает в себя:

а) определение потребности в обучении;

б) согласование конкретных сроков обучения и формы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район;

в) формирование сводной заявки на обучение;

г) согласование программ обучения;

д) формирование и представление списков групп для обучения;

е) осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;

ж) внесение сведений об окончании профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в личное дело;

з) подготовка аналитических записок по итогам обучения муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы за год.

7.3. Руководители структурных подразделений администрации в срок до 1 августа каждого года вносят предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, находящихся у них в подчинении, на очередной расчетный период с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от службы) и сроков обучения, которые направляются в кадровое подразделение администрации Щекинского района (приложение 2).

7.4. Кадровое подразделение администрации Щекинского района в срок до 15 августа формирует заявку на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы на очередной расчетный период. Основой формирования являются предложения руководителей структурных подразделений в соответствии с потребностями (приложение 3).

7.5. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие и служащи, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации.

7.6. При расчете потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в расчет не включаются:

а) обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

б) достигающие предельного возраста нахождения на службе в расчетном периоде;

в) находящиеся в отпуске (по беременности и родам, по уходу за ребенком);

г) проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному.

7.7. Кадровое подразделение администрации Щекинского района не позднее 1 сентября каждого года представляет проект годового плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы на очередной расчетный период, согласованный с заместителями главы администрации и финансовым управлением, на согласование и утверждение главе администрации Щекинского района (приложение 4)

7.8. Годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год.

7.9. На основании утвержденного годового плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы формируется заказ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (далее - заказ на обучение) на очередной расчетный период не позднее 1 октября каждого года (приложение 5)

8. Размещение заказа на обучение

8.1. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

8.2. Основой формирования заказа на обучение является годовой план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и служащих, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, сформированный в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на соответствующий расчетный период.

8.3. Годовой план профессион