Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
МО Узловский район
от 21 июля 2009 г. N 634

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г., 17 января, 31 марта, 24 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 24 ноября 2011 г. N 1251 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы

Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "развитие# здравоохранения МО Узловский район на 2010 - 2012 годы (далее Программа)
Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования Узловский район
Основной разработчик долгосрочной муниципальной целевой программы	Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Узловский район
Муниципальный заказчик-Координатор долгосрочной муниципальной целевой программы	Администрация муниципального образования Узловский район Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район
Исполнители долгосрочной муниципальной целевой программы	МУЗ "Узловская районная больница", МБУЗ "Узловская городская больница", МБУЗ "Узловская станция скорой медицинской помощи", Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район
Цели и задачи долгосрочной муниципальной целевой программы	Цель: - повышение качества и доступности медицинской помощи населению МО Узловский район. Задачи: - укрепление материально-технической базы первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи, в том числе хирургической службы; - усиление профилактической направленности здравоохранения района в целях раннего выявления заболеваний; - повышение эффективности оказания профильной медико-санитарной помощи населению района; - дальнейшее совершенствование организации скорой медицинской помощи; - решение вопросов кадровой политики; - совершенствование организации скорой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Важнейшие целевые показатели	1. Уровень первичной заболеваемости населения на 1000 населения, в т.ч. социально-значимыми заболеваниями: туберкулез, сифилис на 100 тыс. населения; 2. Уровень первичной заболеваемости злокачественными; новообразованиями на 100 тыс. населения; 3. Уровень смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения; 4. Уровень смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения; 5. Уровень смертности населения от несчастных случаев при ДТП на 100 тыс. населения;
Сроки и этапы реализации долгосрочной муниципальной целевой программы	2010 - 2012 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Основные мероприятия. - предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера, в т. ч. с туберкулезом; - охрана репродуктивного здоровья женщин, совершенствование службы родовспоможения; - совершенствование диабетологической службы района; - совершенствование онкологической службы района; - предупреждение и борьба с инфекционными заболеваниями; - совершенствование кардиологической службы района; - оснащение медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения; - осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; - осуществление мероприятий по кадровой политике (повышение квалификации, сертификация медицинских работников, привлечение молодых специалистов, индивидуальная работа с медицинскими училищами области по привлечению медицинских кадров среднего звена, направление выпускников образовательных учреждений в медицинский институт г. Тулы); - формирование здорового образа жизни (санитарно-просветительская работа: распространение санитарно-просветительской литературы, взаимодействие со СМИ по вопросам профилактики заболеваний, освещение мероприятий и результатов мониторингов по санитарно-гигиеническому воспитанию, проведение мероприятий, приуроченных к Всемирным Дням Здоровья, дальнейшее совершенствование и активизация работы школ здоровья, обеспечение медработников методической литературой по вопросам профилактики заболеваний, проведение конференций по вопросам профилактики заболеваний и санитарно-гигиеническому просвещению населения; повышение эффективности работы смотровых кабинетов).
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составит, тыс. руб.: 6909,510. В том числе: 2010 год - 3303,510 тыс. руб.; 2011 год - 2241,000 тыс. руб.; 2012 год - 1365,000 тыс. руб. Источники финансирования: бюджет МО Узловский район - 6909,510 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	- сужение показателя первичной заболеваемости населения до уровня 815,0, в т.ч. социально-значимыми болезнями: туберкулезом - до 73,0 единиц на 100 тыс. населения, сифилисом - до уровня 42,5 случаев на 100 тыс. населения; - снижение показателя первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до уровня 410,0 единиц на 100. тыс. населения; - снижение показателя смертности от злокачественных новообразований до уровня 280,0 единиц на 100 тыс. населения; - снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1190,0 единиц на 100 тыс. населения; - снижение показателя смертности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях до уровня 26,5 единиц на 100 тыс. населения;

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 31 марта 2011 г. N 311 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2010	2011	2012
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	6909,510	3303,510	2241,0	1365,0
В том числе:		-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
бюджет области	-	-	-	-	-
местный бюджет	тыс. руб.	6909,510	3303,510	2241,0	1365,0

Программа реализуется за счет средств бюджета МО Узловский район.

Объемы финансирования программы в сфере здравоохранения МО Узловский район на 2010 - 2012 гг. составляют 6909,510 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2009 года без индексации в зависимости от сложившихся индекс-факторов.

Финансирование Программы осуществляется согласно Перечню мероприятий и работ по реализации Программы (приложение*)

5. Социально-экономическая эффективность программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в результате достижения следующих показателей, в том числе:

Снижение первичной заболеваемости населения до уровня 815,0 случаев на 1000,0 населения, в том числе социально-значимыми заболеваниями:

Туберкулезом - до уровня 73,0 случаев на 100 тыс. населения,

Сифилисом - до уровня 42,5 на 100 тыс. населения;

Снижение показателя первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до уровня 410,0 на 100 тыс. населения;

Снижение показателя смертности от злокачественных новообразований до уровня 280,0 на 100 тыс. населения;

Снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1190,0 на 100 тыс. населения;

Снижение показателя смертности от дорожно-транспортных происшествий до уровня 26,5 на 100 тыс. населения.

Предполагается достижение социального эффекта от реализации Программы, который будет выражаться в улучшении качества и доступности медицинской помощи населению Узловского района, в укреплении здоровья населения и повышении качества жизни людей, улучшении материально-технической базы учреждений здравоохранения района, улучшении условий пребывания больных в учреждениях здравоохранения района.

Дополнительный социальный эффект ожидается также за счет улучшения здоровья трудоспособного населения района, что повлечет за собой повышение качества трудового потенциала и снижение бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.

6. Возможные риски в ходе реализации программы Реализация
Программы сопряжено с определенными рисками

В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов, из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере здравоохранения в целом. Возможными рисками при реализации Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий;

- несвоевременное и некачественное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы;

- регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

7. Управление реализацией долгосрочной целевой Программой
и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией МО Узловский район.

Муниципальный заказчик осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, плановые значения показателей, расходы на реализацию мероприятий Программы, проводит мониторинг реализации Программы. Осуществляет информирование о фактическом финансировании, об оценке достижения показателей эффективности реализации Программы.

Исполнителями программных мероприятий являются муниципальные учреждения здравоохранения МО Узловский район, отдел здравоохранения администрации МО Узловский район.

Исполнители программы в рамках своей компетенции вносят предложения об уточнении показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы, осуществляют отбор исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 31 марта 2011 г. N 311 в подраздел "Пояснительная записка к долгосрочной муниципальной целевой программе" Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы" раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Пояснительная записка к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы"

Программа разработана во исполнение областной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Тульской области на 2009-2012 годы", утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 20.05.2009 года N 350 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Тульской области на 2009-2012 годы", постановления администрации МО Узловский район от 26.03.2009 года N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район" и для снижения бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.

Целью Программы является - повышение качества и доступности медицинской помощи населению Узловского района.

Основные задачи Программы:

- укрепление материально-технической базы первичной медико-санитарной помощи;

- усиление профилактической направленности здравоохранения района в целях раннего выявления заболеваний;

- повышение эффективности оказания профильной медико-санитарной помощи населению района;

- дальнейшее совершенствование организации скорой медицинской помощи;

- решение вопросов кадровой политики;

- совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Срок реализации Программы - 3 года (2010-2012 гг.)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 6909,510 тыс. руб., в том числе:

- 2010 год - 3303,510 тыс. руб.;

- 2011 год - 2241,0 тыс. руб.;

- 2012 год - 1365,0 тыс. руб.

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий. Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2009 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов, предоставляемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Мероприятия Программы - предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера, в т.ч. с туберкулезом;

- охрана репродуктивного здоровья женщин, совершенствование службы родовспоможения;

- совершенствование диабетологической службы района;

- совершенствование онкологической помощи населению района;

- предупреждение и борьба с инфекционными заболеваниями;

- совершенствование кардиологической службы района;

- оснащение медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

- осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

- осуществление мероприятий по кадровой политике (повышение квалификации, сертификация медицинских работников, привлечение молодых специалистов, индивидуальная работа с медицинскими училищами области по привлечению медицинских кадров среднего звена, направление выпускников образовательных учреждений в медицинский институт г. Тулы);

- формирование здорового образа жизни (санитарно-просветительская работа: распространение санитарно-просветительской литературы, взаимодействие со СМИ по вопросам профилактики заболеваний, освещение мероприятий и результатов мониторингов по санитарно-гигиеническому воспитанию, проведение мероприятий, приуроченных к Всемирным Дням Здоровья, дальнейшее совершенствование и активизация работы школ здоровья, обеспечение медработников методической литературой по вопросам профилактики заболеваний, проведение конференций по вопросам профилактики заболеваний и санитарно-гигиеническому просвещению населения; повышение эффективности работы смотровых кабинетов).

Исполнители Программы - МУЗ "Узловская районная больница", МУЗ "МСЧ машзавода", МУЗ "Узловская станция скорой медицинской помощи", Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район.

Муниципальный заказчик - координатор Программы - Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

- снижение показателя первичной заболеваемости населения до уровня 815,0 в т.ч. социально-значимыми болезнями: туберкулезом до 73,0 на 100 тыс. населения, сифилисом - до уровня 42,5 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение показателя смертности от злокачественных новообразований до уровня 280,0 на 100 тыс. населения;

- снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до уровня 1190,0 на 100 тыс. населения;

- снижение показателя смертности пострадавших при ДТП до уровня 26,5 на 100 тыс. населения.

Реализация Программы является эффективным инструментом комплексного решения сложных медико-социальных проблем.

Начальник отдела здравоохранения администрации МО Узловский район

Н. Огородник

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 24 ноября 2011 г. N 1251 раздел "1. Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета муниципального образования Узловский район для финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы на 2010 год" изложен в новой редакции, вступающей в действие со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета
муниципального образования Узловский район для финансирования
долгосрочной муниципальной целевой программы на 2011 год

Муниципальный заказчик - координатор долгосрочной целевой программы: Отдел здравоохранения администрации муниципального образования Узловский район.

N п/п	Направление	Единица измерения	2011 год
1	Объем ассигнований из бюджета муниципального образования Узловский район для финансирования программы на соответствующий год составляет два миллиона двести сорок одна тысячу рублей в следующих направлениях:	тыс. руб.	2241,0
	- приобретение мебели для акушерского отделения		66,652
	- приобретение мебели для межмуниципального неврологического отделения с блоком интенсивной терапии и блоком реабилитации больных с нарушениями мозгового кровообращения		6,4
	- приобретение мебели и медицинского оборудования для межмуниципального кардиологического отделения с центром неотложной кардиологии		166,28
	- приобретение мебели и медицинского оборудования для межмуниципального эндокринологического отделения		284,94
	- приобретение мебели и медицинского оборудования для хирургического отделения в МУЗ "Узловская районная больница"		1475,728
	- приобретение расходных материалов и оснащения для работы дезинфекционной камеры для МУЗ "Узловская районная больница";		30,000
	- оснащение санитарных автомобилей и диспетчерского пункта МУЗ "Узловская станция скорой медицинской помощи" системой спутниковой навигации ГЛОНАСС		211,0

Начальник отдела здравоохранения

Н. Огородник

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 31 марта 2011 г. N 311 в раздел "Финансово-экономическое обоснование долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансово-экономическое обоснование долгосрочной
муниципальной целевой программы "Развитие здравоохранения МО
Узловский район на 2010-2012 годы"

Финансовое обеспечение мероприятий Программы составит 6909,510 тыс. руб., в том числе:

- 2010 год - 3303,510 тыс. руб.;

- 2011 год - 2241,0 тыс. руб.;

- 2012 год - 1365,0 тыс. руб.

Источники финансирования:

бюджет МО Узловский район - 6909,510 тыс. руб.

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности реализации муниципальной Программы, приняты:

- дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения района в целях раннего выявления заболеваний

- уровень первичной заболеваемости, в том числе социально значимыми заболеваниями 815,0 единиц на 1000,0 тыс. населения: туберкулезом 73,0 единиц на 100,0 тыс. населения, сифилисом 42,5 единиц на 100,0 тыс. населения, уровень первичной заболеваемости злокачественными; новообразованиями 410,0 единиц на 100,0 тыс. населения, уровень смертности от злокачественных новообразований 280,0 единиц на 100,0 тыс. населения уровень смертности от болезней системы кровообращения 1190,0 единиц на 100,0 тыс. населения;

- повышение структурной эффективности организации профильной первичной медико-санитарной помощи населению района;

- совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях - уровень смертности населения от несчастных случаев при дорожно-транспортных происшествиях 26,5 единиц на 100,0 тыс. населения;

- внедрение в практику здравоохранения Узловского района современных медицинских информационных технологий - уровень обеспеченности компьютерами учреждений здравоохранения Узловского района, число компьютеров на одно учреждение здравоохранения Узловского района - 48,0.

Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности реализации:

- предполагается достижение социального эффекта от реализации Программы, который будет выражаться в улучшении качества и доступности медицинской помощи населению Узловского района, в укреплении здоровья населения и повышении качества жизни людей, улучшении материально-технической базы учреждений здравоохранения района, улучшении условий пребывания больных в учреждениях здравоохранения района.

Начальник отдела здравоохранения

Н. Огородник

Заключение по долгосрочной муниципальной целевой программе
"Развитие здравоохранения МО Узловыми район на 2010-2012 годы"

Программа разработана в соответствии с действующим федеральным законодательством и постановлением администрации МО Узловский район от 26.03.2009 года N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район".

Бюджетные ассигнования на реализацию программы будут предусмотрены в бюджете на 2010-2012 гг.

Программа имеет положительный социально-экономический эффект: - снижение показателя первичной заболеваемости населения до уровня 815,0, в том числе социально значимыми заболеваниями: туберкулезом 73,0 единим на 100 тыс. населения, сифилисом 42,5 единиц на 100 тыс. населения;

- снижение показателя первичной заболеваемости злокачественными новообразованиями до уровня 410,0 единиц на 100 тыс. населения;

- снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения 1190,0 единиц на 100 тыс. населения;

- снижение показателя смертности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях 26,5 единиц на 100 тыс. населения;

Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности реализации - предполагается достижение социального эффекта от реализации программы, который будет выражаться в улучшении качества и доступности медицинской помощи населению Узловского района, в укреплении здоровья населения и повышении качества жизни людей, улучшении условий пребывания больных в учреждениях здравоохранения района.

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие здравоохранения МО Узловский район на 2010-2012 годы" предлагается на утверждение постановлением администрации МО Узловский район.