Приложение 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования Ленинский район

Приложение 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 11 июня 2009 г. N 803

Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования
экономики муниципального образования Ленинский район

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования Ленинский район считать:

- обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее по тексту - чрезвычайные ситуации);

- рациональное размещение производственных сил на территории района;

- проведение технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования экономики;

- подготовку к работе в чрезвычайных ситуациях отраслей экономики;

- подготовку к выполнению работ по восстановлению экономики в чрезвычайных ситуациях;

- подготовку системы управления экономикой для решения задач в чрезвычайных ситуациях.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования Ленинский район (далее по тексту - комиссия по ПУФ) создана при администрации муниципального образования Ленинский район в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, в чрезвычайных ситуациях и является постоянно действующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия по ПУФ координирует работу всех органов управления экономикой района в направлении повышения устойчивости ее функционирования при чрезвычайных ситуациях. Для выявления недостатков и выработки предложений по их ликвидации во всех звеньях экономики муниципального образования Ленинский район проводится исследовательская работа, организация и методическое руководство которой возложены на комиссию по ПУФ и ее подкомиссии.

1.3. Комиссия по ПУФ формируется из представителей органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, организаций, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений (по согласованию).

1.4. В своей деятельности комиссия по ПУФ руководствуется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Тульской области N 75-ЗТО "О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, настоящим Положением и другими нормативными документами по вопросу подготовки организаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях.

2. Задачи комиссии по ПУФ

2.1. Основной задачей комиссии по ПУФ является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций муниципального образования Ленинский район в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. При функционировании территориального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на комиссию по ПУФ возлагается:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и органов управления по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за подготовкой организаций, расположенных на территории района, к работе в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики района, и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, в чрезвычайных ситуациях;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.2. В режиме повышенной готовности:

- принятие мер по обеспечению устойчивости функционирования организаций в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики муниципального образования Ленинский район в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе администрации муниципального образования Ленинский район по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.3. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, в чрезвычайных ситуациях комиссия по ПУФ выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования Ленинский район, Главным управлением по делам ГО и ЧС Тульской области.

3. Права комиссии по ПУФ

Комиссии по ПУФ предоставляется право:

3.1. Передавать указания главы администрации муниципального образования Ленинский район, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций района, всем структурным подразделениям администрации и органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

3.2. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации и органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики муниципального образования Ленинский район.

3.3. Запрашивать от структурных подразделений администрации и органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, организаций необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики муниципального образования Ленинский район.

3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации, ее структурных подразделений и органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район.

3.5. Приглашать должностных лиц организаций, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций.

3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

4. Задачи подкомиссий

В соответствии с задачами, выполняемыми комиссией по ПУФ в чрезвычайных ситуациях, на ее подкомиссии по ПУФ возлагается разработка ежегодных планов повышения устойчивости функционирования по своим направлениям и представление их в комиссию по ПУФ для составления общего годового плана.

4.1. На подкомиссию по рациональному размещению производительных сил и устойчивости промышленного производства района:

4.1.1. Анализ размещения производительных сил района, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств, возможных чрезвычайных ситуаций предприятий, филиалов и цехов, объектов, действующих в больших населенных пунктах муниципального образования Ленинский район.

4.1.2. Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.

4.1.3. Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.

4.2. На подкомиссию по устойчивости топливно-энергетического комплекса и транспортной системы:

4.2.1. Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.

4.2.2. Анализ возможности работы организаций района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов топлива на территории муниципального образования Ленинский район.

4.2.3. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории муниципального образования Ленинский район.

4.2.4. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта.

4.2.5. Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.

4.2.6. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

4.3. На подкомиссию по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обслуживания и услуг:

4.3.1. Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.

4.3.2. Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.

4.3.3. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций.

4.4. На подкомиссию по устойчивости социальной сферы:

4.4.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицина, культура и т.д.).

4.4.2. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы на территории муниципального образования Ленинский район.

4.5. На подкомиссию по устойчивости управления:

4.5.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями муниципального образования Ленинский район при нарушении связи с основными органами управления.

4.5.2. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.