Приложение. Правила предоставления государственным гражданским служащим Тульской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

Приложение
к постановлению
Губернатора Тульской области
от 21 октября 2009 г. N 50-пг

Правила
предоставления государственным гражданским служащим
Тульской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) государственным гражданским служащим Тульской области (далее - гражданский служащий), один раз за весь период гражданской службы, имеющим стаж гражданской службы не менее 3 лет, принятым на соответствующий учет в установленном настоящими Правилами порядке.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему по решению губернатора Тульской области в соответствии с решением комиссии по рассмотрению заявлений государственных гражданских служащих Тульской области о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - комиссия) в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а)  не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б)  является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

в)  проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г)  является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д)  проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

е)  проживает в общежитии;

ж)  проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Применительно к настоящим Правилам под членами семьи гражданского служащего, понимаются его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также проживающие совместно с ним его родители.

II. Порядок и условия постановки гражданского служащего
на учет для получения единовременной выплаты

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 16 февраля 2012 г. N 7 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого в управление делами аппарата правительства Тульской области (далее - управление делами), в котором указывается, что по прежнему (прежним) месту гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а)  копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б)  копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в)  выписка из домовой книги;

г)  выписка из лицевого счета;;

д)  копия трудовой книжки;

е)  справка о стаже государственной гражданской службы;

ж)  копия служебного контракта с приложениями;

з)  справка о составе семьи;

и)  справка из органа, осуществляющего государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у государственного гражданского служащего Тульской области и членов его семьи жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации;

к)  документ, подтверждающий право на дополнительную площадь в жилом помещении (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области 10 апреля 2014 г. N 46 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом л, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

л) технический паспорт на жилое помещение, в случае, если основанием для подачи заявления является проживание гражданского служащего в смежной неизолированной комнате

4. Документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

5. В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) государственного органа, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.

6. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.

7. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, управление делами возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.

8. Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:

а)  обмен жилыми помещениями;

б)  невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в)  вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г)  выделение доли собственниками жилых помещений;

д)  отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и членов его семьи.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 16 февраля 2012 г. N 7 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией, образуемой распоряжением правительства Тульской области.

Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление делами.

11. Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее 2 месяцев после подачи гражданским служащим заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

12. Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.

13. Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты по форме согласно приложению N 1 (далее - книга учета) в порядке очередности подачи заявлений.

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются подписью лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета, а также подписью председателя комиссии.

14. На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

15. При формировании книги учета, комиссия вносит в книгу учета в первую очередь гражданских служащих, включенных в "Список государственных гражданских служащих Тульской области, состоящих на учете на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилой площади" (далее - список) в соответствии с очередностью, установленной в данном списке, после предоставления вышеуказанными гражданскими служащими документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

16. В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия решения.

17. Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а)  по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в управление делами;

б)  в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты;

в)  в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящими Правилами;

г)  в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);

д)  в случае увольнения с гражданской службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил);

е)  в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил).

18. О принятых комиссией решениях о постановке на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет, а также о снятии с учета, гражданский служащий уведомляется управлением делами в течение 5 рабочих дней с момента принятия комиссией соответствующего решения.

19. Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, обязан сообщать в управление делами об изменении обстоятельств, влияющих на принятие комиссией решения о предоставлении единовременной выплаты (изменение жилищных условий, состава семьи и пр.), в течение 10 дней с момента изменения обстоятельств.

Управление делами вправе требовать от гражданского служащего представления документов, подтверждающих изменение указанных обстоятельств.

20. Перед принятием комиссией решения о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты, управление делами уведомляет гражданского служащего о необходимости представления в 45-дневный срок, документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

21. По результатам рассмотрения документов, представленных гражданским служащим, комиссия в 10-дневный срок с момента представления документов принимает решение о предоставлении единовременной выплаты или об отказе в предоставлении.

22. В случае принятия комиссией решения о предоставлении единовременной выплаты, управление делами готовит проект соответствующего распоряжения губернатора Тульской области.

23. Решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты может быть принято, если гражданским служащим не представлены документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, или из представленных документов следует, что у гражданского служащего отсутствует право на получение единовременной выплаты.

24. О принятых комиссией решениях о предоставлении единовременной выплаты или об отказе в ее предоставлении гражданский служащий уведомляется управлением делами в течение 5 рабочих дней.

III. Определение размера единовременной выплаты

25. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

26. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.

27. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

29. В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 25-27 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 30 настоящего приложения внесены изменения,вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:

от 5 до 9 лет стажа - 1,1;

от 9 до 11 лет стажа - 1,15;

от 11 до 15 лет стажа - 1,2;

от 15 до 20 лет стажа - 1,25;

20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 16 февраля 2012 г. N 7 в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Расчет единовременной выплаты осуществляется министерством финансов Тульской области согласно приложению N 2 на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 26-30 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно.

IV. Порядок предоставления и использования единовременной выплаты

32. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление государственным гражданским служащим Тульской области единовременной выплаты на приобретение жилого помещения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 16 февраля 2012 г. N 7 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Единовременная выплата перечисляется в установленном порядке правительством Тульской области на лицевой счет, открытый государственным гражданским служащим в кредитной организации в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Размер единовременной выплаты не может превышать 1,5 миллиона рублей.

35. Единовременная выплата может быть использована в счет:

а)  оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;

б)  оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;

в)  оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

г)  погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.

36. Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданский служащий представляет в управление делами копию документа, удостоверяющего его личность, а также документы, указанные в пунктах 38-41 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Управление делами в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 38-41 настоящих Правил. Документы, указанные в пунктах 38-41 настоящих Правил, представляемые гражданским служащим в управление делами, незамедлительно возвращаются ему после снятия с них копий, осуществляет проверку их соответствия настоящим Правилам и представляет копии этих документов в министерство финансов Тульской области для санкционирования операции по перечислению единовременной выплаты.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 38 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, гражданский служащий представляет в управление делами договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации прав собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной выплаты, подтверждающие расходы платежные документы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. В случае направления средств единовременной выплаты в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса гражданский служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в управление делами:

а)  выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе гражданского служащего;

б)  справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;

в)  копию устава кооператива;

г)  копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданскому служащему после внесения паевого взноса в полном размере;

д)  решение о передаче жилого помещения в пользование гражданского служащего - члена кооператива.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 40 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. В случае направления средств единовременной выплаты на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства гражданский служащий представляет в управление делами правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (договор строительного подряда либо иные документы), и разрешение органа местного самоуправления на строительство этого объекта.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Тульской области от 10 апреля 2014 г. N 46 в пункт 41 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в управление делами:

а) кредитный договор (договор займа)

б)  справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

в)  договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);

г)  свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.

42. В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданским служащим в управление делами, а также в случае их несоответствия настоящим Правилам управление делами принимает решение об отказе в приеме документов для предоставления единовременной выплаты и уведомляет гражданского служащего об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. В этом случае, документы возвращаются гражданскому служащему.

43. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 3 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемую жилую площадь (но не более чем через 24 месяца с даты перечисления единовременной выплаты) представить в комиссию, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены или построены с использованием единовременной выплаты.

44. В случае увольнения гражданского служащего, которому предоставлена единовременная выплата, до истечения сроков указанных в пункте 43 настоящих Правил, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены или построены с использованием единовременной выплаты должны быть представлены гражданским служащим в управление делами до момента увольнения.

45. В случае если гражданский служащий использовал единовременную выплату в неполном объеме, управление делами принимает меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств единовременной выплаты.

46. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты перечисления единовременной выплаты на лицевой счет, открытый государственным гражданским служащим в кредитной организации.