Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Архангельское Ясногорского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Архангельское
от 2 апреля 2009 г. N 7

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Архангельское Ясногорского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Архангельское (Положение) разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение разработано в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом и регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета муниципального образования Архангельское (местный бюджет), контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годового отчета об исполнении местного бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета

2.1. Местный бюджет составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) и утверждается в форме решения (далее - решение о местном бюджете на очередной финансовый год).

2.2. Составление бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

2.3. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет муниципальное образование Архангельское.

2.4. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основании следующих документов:

1) прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

2) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

3) среднесрочного финансового плана;

4) реестра расходных обязательств муниципального образования.

2.5. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением.

3. Требования к содержанию проекта местного бюджета

3.1. Проект решения о местном бюджете должен содержать:

1) основные характеристики бюджета, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит или профицит местного бюджета;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тульской области в очередном финансовом году;

4) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

5) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

6) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из местного бюджета, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из местного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из местного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета в очередном финансовом году;

7) иные показатели местного бюджета, которые должны содержаться в решении о местном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. В виде проектов приложений к решению о местном бюджете на очередной финансовый год должны быть оформлены:

1) свод доходов местного бюджета;

2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

3) ведомственная структура расходов местного бюджета;

4) свод источников финансирования дефицита местного бюджета;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

6) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;

7) программа муниципальных гарантий муниципального образования в очередном финансовом году в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;

8) программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год в случае, если планируется предоставление таких кредитов в очередном финансовом году;

9) перечень муниципальных целевых программ, с указанием объемов финансирования за счет местного бюджета, подлежащих финансированию в очередном финансовом году.

Составной частью проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год могут быть иные проекты приложений к решению представительного органа муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Документы и материалы, представляемые
в муниципальное образование Архангельское одновременно с
проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год

4.1. Глава муниципального образования представляет в муниципальное образование Архангельское одновременно с решением о местном бюджете на очередной финансовый год следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий год;

2) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

3) среднесрочный финансовый план;

4) проект структуры государственного долга муниципального образования с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года;

5) расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

6) проект программы предоставления бюджетных кредитов;

7) пояснительная записка, содержащая:

а) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

б) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

в) расчеты доходов местного бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов;

г) обоснование расходов местного бюджета на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов.

4.2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в муниципальное образование Архангельское на бумажном и электронном носителях.

5. Публичные слушания по проекту решения
о бюджете на очередной финансовый год

Публичные слушания по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год проводятся в порядке, установленном главой муниципального образования.

6. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете

6.1. В течение суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в муниципальное образование Архангельское председатель представительного органа муниципального образования направляет его в контрольно-счетную комиссию муниципального образования Архангельское (далее - контрольно-счетная палата) для проведения экспертизы.

6.2. Контрольно-счетная палата в 10-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке депутатами представительного органа муниципального образования поправок к проекту решения о местном бюджете.

6.3. Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной палаты направляется на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования Архангельское.

6.4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации и депутатов Собрания депутатов муниципального образования Архангельское.

6.5. Принятое Собранием депутатов муниципального образования Архангельское решение о местном бюджете в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется главе муниципального образования для подписания.

7. Сроки утверждения решения о местном бюджете

7.1. Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов муниципального образования Архангельское, подписано главой муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.

7.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

8. Исполнение местного бюджета

8.1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.2. Организация исполнения местного бюджета осуществляется сектором экономики администрации муниципального образования в установленном им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

9.1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов муниципального образования Архангельское подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой.

9.2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется администрацией муниципального образования в Собрание депутатов муниципального образования Архангельское не позднее 1 марта текущего финансового года для подготовки заключения контрольно-счетной палаты.

9.3. На основании данных внешней проверки годового отчета местного бюджета контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и представляет его в Собрание депутатов муниципального образования Архангельское с одновременным направлением администрации муниципального образования.

10. Представление в Собрание депутатов муниципального образования
Архангельское годового отчета об исполнении местного бюджета

10.1. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Архангельское годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года.

10.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются следующие документы и материалы:

1) проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов местного бюджета от утвержденных бюджетом на отчетный финансовый год бюджетных назначений;

6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

7) сведения о предоставлении из бюджета области и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года;

8) бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

10.3. Проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Собрание депутатов муниципального образования Архангельское на бумажном и электронном носителях.

11. Публичные слушания по проекту решения
об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

Публичные слушания по проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводятся в порядке, установленном главой муниципального образования.

12. Рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении местного бюджета

12.1. Собрание депутатов муниципального образования Архангельское рассматривает проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения главой муниципального образования.

12.2. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Собрание депутатов муниципального образования Архангельское заслушивает доклад руководителя сектора экономики администрации муниципального образования Архангельское об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, содоклад председателя контрольно-счетной палаты.

12.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Собрание депутатов муниципального образования Архангельское принимает, либо отклоняет решение муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

12.4. В случае отклонения Собранием депутатов муниципального образования Архангельское решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в

срок, не превышающий один месяц.

12.5. Повторно-Представленное решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Собрание депутатов муниципального образования Архангельское рассматривает и утверждает в течение 15 дней.

12.6. Решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования Архангельское Ясногорского района.