Раздел III. Правила в области использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания

III. Правила в области использования и охраны
объектов животного мира и среды их обитания

Общие положения

Пользователи не вправе распоряжаться объектами животного мира, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации "О животном мире".

Пользователи объектами животного мира, получающие в установленном порядке именные разовые лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации, уплачивают сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

16. Правила содержания охотничьих животных в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания

Условия, определяющие содержание охотничьих животных в неволе

При определении размеров территории для содержания и разведения диких животных, относящихся к объектам охоты, в неволе, необходимо соблюдение условий и характерных особенностей, связанных с содержанием животных.

Содержание диких животных в неволе осуществляется одним из следующих способов:

а) содержание охотничьих животных в полувольных условиях (островное, вольерное содержание) - приобретенные в установленном порядке охотничьи животные содержатся в искусственно созданных условиях. При таком содержании животные не имеют возможности свободно перемещаться за пределы изолированного участка. Обычно такое охотничье хозяйство делают на островах или больших вольерах площадью более 500 га.

Животные кормятся преимущественно естественными кормами, за счет подножного корма с незначительной искусственной подкормкой на кормовых полях и кормушках. В охотхозяйстве может осуществляться живоотлов с целью продажи и иногда проводиться селекционный отстрел;

б) содержание охотничьих животных приобретенных в установленном порядке. Охотничьи животные содержатся в соответствующих сооружениях, где они в основном существуют за счет выложенных на площадках кормов и не имеют возможности самостоятельно выходить за пределы таких сооружений. Площадь вольера составляет от 30 до 100 га, где есть все условия для воспроизводства, и отвечает условиям характерным стации обитания животных в естественной среде. Охотничье хозяйство в основном осуществляет поставку выращенных животных в другие охотхозяйства, а иногда осуществляет селекционный отстрел;

в) организация охотничьей фермы, в которой есть условия для содержания (разведения, выращивания) в неволе охотничьих животных на продажу. Площадь вольера составляет 5 - 6 га, где содержатся животные и присутствуют все основные компоненты стаций обитания, характерные для естественных условий обитания животных. Животные кормятся естественными кормами с искусственной подкормкой на кормовых полях и кормушках. Основная цель организации такого хозяйства - разведение охотничьих животных для продажи;

г) притравочная станция. Организуется для проведения испытаний, притравки охотничьих собак по охотничьим видам животных. Она занимает площадь около 4 га, где имеются все основные компоненты охотничьих угодий, характерные для естественных условий обитания животных. Животные кормятся естественными кормами на кормушках.

При организации и содержании животных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания должны соблюдаться следующие условия:

наличие разрешения комитета Тульской области по охоте и рыболовству (далее - Комитет);

наличие согласований проводимых мероприятий с органами местного самоуправления, а также иными организациями;

соблюдение правил, инструкций и указаний таможенных, ветеринарных, служб и природоохранных органов;

проведение мероприятий по ветеринарной обработке животных и мечению;

проведение соответствующего комплекса биотехнических мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия животных на среду обитания;

участки лесного (земельного) фонда должны находиться на расстоянии не менее 1000 метров от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться дорогами общего пользования, реками и оврагами;

огражденная территория должна быть обустроена подкормочными площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;

объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, содержащиеся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и травянистой растительности находящимися на огражденной территории животными должны обеспечиваться полноценным кормлением по установленному рациону, соответствующему условиям обитания животных в состоянии естественной свободы;

представление в орган, выдавший разрешение, информации о содержании животных в неволе;

соблюдение правил гуманного обращения с животными.

17. Перечень документов для организации вольерного (полувольного)
содержания животных в искусственно созданной среде обитания

Для получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания заявителем подается заявление в Комитет (приложение).

К заявлению должны быть приложены заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

учредительные документы (для юридических лиц);

документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) либо документ, подтверждающий факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

свидетельство о постановке на учет в органах статистики;

свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

сведения о профессиональной подготовке сотрудников, обеспечивающих содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (аттестаты, свидетельства, дипломы, документы, подтверждающие опыт и стаж работы сотрудников и др.);

сведения о материально-технической базе (наличие загонов, вольеров, инкубационных аппаратов, автотранспорта и др.), обеспечивающей содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

долгосрочная лицензия (если заявитель является пользователем объектов животного мира);

документы, подтверждающие право пользования земельными участками, в том числе лесного фонда, зданиями, сооружениями и помещениями для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

экологическое обоснование заявляемого вида деятельности и предложения по содержанию объектов животного мира с указанием (отдельно для каждого вида): вид и количество животных предусматриваемых к содержанию; откуда и кем поставляются животные, требования к племенному материалу (соотношение полов, размер партии животных и т.д.); сроки содержания, стоимость и ожидаемая эффективность мероприятия;

биологическое обоснование разведения гибридных форм в полувольных условиях и/или искусственно созданной среде обитания (в случае содержания, разведения и получения гибридных форм);

перспективный план деятельности по содержанию и разведению объектов животного мира в полувольных условиях и/или искусственно созданной среде обитания, в том числе с целью гибридизации, в котором должны быть подробно изложены основные этапы процесса и цели планируемой деятельности, намерения использования потомства;

план биотехнических мероприятий по содержанию животных;

согласования государственных органов, осуществляющих полномочия по охране и контролю в сфере земельных, сельскохозяйственных, лесных, водных, противопожарных и природоохранных отношений и охотпользователей (при необходимости);

положение о дичеферме;

подробный план дичефермы с внутренней инфраструктурой (производственная и хозяйственная зоны, загоны, вольеры, склады, помещения и т.д.);

акт ветеринарного обследования о наличии ветеринарно-санитарных условий для содержания и разведения заявленных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

разрешение (согласование) ветеринарной службы Тульской области на ввоз племенного материала из других регионов;

ветеринарное удостоверение, подтверждающее благополучие местности по эпизоотическому состоянию, откуда завезены животные;

ветеринарное регистрационное удостоверение;

план ветеринарных мероприятий;

документы, подтверждающие легальность происхождения объектов животного мира, предназначенных для их содержания и разведения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

ведомость мечения животных (составляется при выпуске животных после передержки);

заключение государственной экологической экспертизы на проект содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях (при необходимости).

Примечание: перспективный план деятельности по содержанию и разведению объектов животного мира в обязательном порядке должен содержать оценку влияния результатов реализации проекта на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, и среду их обитания, а в случае причинения им ущерба расчеты ущерба, мероприятия по минимизации причинения ущерба, мероприятия по компенсации ущерба (восстановлению нарушенного состояния объектов животного мира и среды их обитания).

18. Перечень документов для организации переселения
и выпуска животных в охотничьи угодья

Для организации переселения и выпуска животных в охотничьи угодья заинтересованными лицами представляются документы, указанные в разделе 2 настоящих норм и правил, а также следующие документы:

материалы обследовательских работ по подбору мест под выпуск животных, обосновывающие экологические и хозяйственные предпосылки мероприятия по выпуску данного вида животных и перспективы его дальнейшего расселения и воспроизводства;

план расселения объектов животного мира в охотничьих угодьях (представляется за год, до проведения мероприятий по выпуску) с указанием перечня объектов животного мира (отдельно для каждого вида), вида и количества животных, предусматриваемых к содержанию, откуда и кем поставляются животные, соотношение полов, размер партии животных и т.д.;

данные учетных работ о численности и плотности населения животных на предполагаемой территории выпуска и смежных территориях;

государственный акт о выпуске животных, подписанный представителями госохотнадзора, администрации муниципального образования и органов ветеринарного надзора муниципального образования, на территории которого произведен выпуск животных и руководителя организации (охотпользователя);

отчет о выпуске охотничьих животных (представляется через год после выпуска).

При повторных выпусках объектов животного мира, кроме указанных материалов, представляются материалы обследовательских работ по оценке проведенного в предшествующие годы расселения данного вида животных, характеризующие успешность расселения и целесообразность повторного их выпуска.

19. Условия пользования объектами животного мира при содержании и
разведении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

При осуществлении содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания пользователь животным миром:

имеет право:

использовать объекты животного мира, предоставленные в пользование для изучения или удовлетворения духовных потребностей человека;

собственности на объекты животного мира;

возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов животного мира;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшим за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животного мира, а также в случаях прекращения права на пользование животным миром при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира на арендованной территории, не допуская ее ухудшения;

обязан:

гуманно обращаться с объектами животного мира, содержащимися и разводимыми в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при содержании и разведении объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

проводить в огражденной территории профилактические мероприятия против возникновения массовых инфекционных и инвазиозных заболеваний среди содержащихся животных;

осуществлять только указанный в разрешении вид пользования объектами животного мира;

соблюдать установленные правила и сроки использования объектов животного мира;

не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира.

В случае несоблюдения установленных условий пользования животным миром при содержании и разведении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, пользователь животным миром может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира в данном случае подлежат конфискации в судебном порядке.

Пользование животным миром прекращается путем аннулирования разрешения с согласия сторон либо через суд в случаях:

отказа от пользования;

истечения установленного срока пользования;

нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий пользования объектами животного мира, оговоренными в разрешении на пользование объектами животного мира;

возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;

использование территории для государственных нужд, исключающих пользование объектами животного мира.

Приложение:

1. Заявление на получение разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (приложение N 1).

2. Форма отчета о работе охотпользователя (приложение N 2).

3. Сведения по оценке состояния используемых объектов животного мира и среды их обитания (приложение N 3).

4. Форма паспорта пользователя охотничьих угодий (приложение N 4).