Приложение. Муниципальная целевая программа "О мерах по улучшению водоснабжения населения г. Богородицка и Богородицкого района питьевой водой на 2008-2011 гг."

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Богородицкий район
от 29 августа 2008 г. N 42-299

Муниципальная целевая программа
"О мерах по улучшению водоснабжения населения г. Богородицка и
Богородицкого района питьевой водой на 2008-2011 гг."

Паспорт Программы

Наименование Программы	"О мерах по улучшению водоснабжения населения г. Богородицка и Богородицкого района питьевой водой на 2008-2011 гг."
Основание для разработки Программы	Конституция РФ (ст. 42); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный Закон N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный Закон N 7-ФЗ от 10.02.2002 "Об охране окружающей среды"; Устав муниципального образования Богородицкий район
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район
Основной разработчик Программы	Отдел ГО и ЧС и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Богородицкий район
Цель Программы	Улучшение качества водоснабжения населения г. Богородицка и Богородицкого района питьевой водой в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"; Создание благоприятной среды проживания, развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения жителей качественной питьевой водой
Основные задачи Программы	1. Обеспечение соблюдения режимов зон санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения; 2. Расширение водозаборов, бурение артезианских скважин; 3. Оборудование установки по удалению стронция стабильного, нитратов и железа из питьевой воды по бывшим поселкам г. Богородицка; 4. Частичный ремонт и реконструкция водопроводных сетей и сооружений по поселкам и сельским населенным пунктам; 5. Проведение работ по оборудованию автоматических хлораторных установок насосных станций Богородицкого района; 6. Усовершенствование существующих технологий водоподготовки и доочистки питьевой воды и обеспечение населения водой в достаточном количестве; 7. Реконструкция систем водоснабжения города Богородицка и поселков с учетом состояния трубопроводов; 8. Замена ветхих сетей, вышедших из строя трубопроводов; 9. Снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом среди населения района
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы
Исполнители программ и основных мероприятий	Администрация муниципального образования Богородицкий район; Муниципальные образования поселений; Муниципальные предприятия и учреждения; Организации производственной и непроизводственной сферы; Субъекты малого и среднего бизнеса; Исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Перечень основных мероприятий	1. Организация зон охраны источников питьевого водоснабжения в соответствии с санитарными и экологическими требованиями; 2. Усовершенствование существующих технологий подготовки питьевой воды, 3. Обеспечение населения питьевой водой гарантированного качества и в достаточном количестве; 4. Оборудование установок по обезжелезиванию артезианской воды, удалению стронция стабильного и обеззараживанию; 5. Реконструкция систем водоснабжения, замена ветхих сетей, вышедших из строя трубопроводов; 6. Федеральные, областные, муниципальные целевые программы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 69780,0 тыс. руб., из них: Областной бюджет - 60350,0 тыс. руб., Средства местных бюджетов - 3100,0 тыс. руб., Собственные средства предприятий - 6330,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район контролирует своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Улучшение качества водоснабжения населения города и района питьевой водой в соответствии с СанПиН 2.1.4 1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"; 2. Улучшение качества, оказываемых жилищно-коммунальных услуг; 3. Повышение технологической и санитарной надежности водопроводных сооружений; 4. Снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом среди населения района, тем самым стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку; 5. Защита подземных вод от истощения и загрязнения; 6. Оздоровление экологической обстановки на территории района.

1. Содержание, проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Хозяйственно-питьевое водоснабжение Богородицкого района базируется на подземных водах Упинского, Заволжского и Окского водоносных горизонтов.

93 % населения обеспечивается централизованной системой водоснабжения и 7 % - децентрализованной, в основном сельские жители.

На территории района эксплуатируется 55 водозаборов, из них 26 не соответствуют гигиеническим требованиям:

12,7 % - из-за отсутствия зон санитарной охраны, 34,5 % из-за отсутствия комплекса очистных сооружений.

Существует ряд показателей качества питьевой воды, которые на отдельных территориях района могут оказывать и оказывают как неспецифическое, так и специфическое влияние на здоровье населения.

К таким показателям относятся: высокая жесткость - от 1,7 до 2,5 ПДК, высокое содержание железа - 3,8 ПДК, стронция стабильного - до 5,1 ПДК, содержание нитратов до 2,7 ПДК. Количество населения района, которое находится под воздействием повышенного содержания железа в питьевой воде, составляет 24086 человек, под воздействием повышенной жесткости - 47682 человека. Часть населения (10811 чел.) пользуется водой с повышенным содержанием стронция стабильного. В пяти населенных пунктах содержание нитратов в питьевой воде превышает предельно допустимые уровни: дер. Березовка, село Черняевка (слобода Головинка), хутор Кобловский, х. Александрийский, с. Ломовка (сл. Деминка).

Физический износ некоторых водопроводов района приближается к критическому уровню. Степень износа водопроводной сети г. Богородицка составляет 89 %, в поселках - 40 %, в селе - 72 %. Требуется реконструкция всех водопроводных сетей района. Количество аварийных ситуаций ежегодно увеличивается, что в свою очередь приводит к вторичному загрязнению питьевой воды. Многие водопроводные сооружения построены в 50-е годы. За последние 10 лет капитальные ремонты водопроводных сооружений не проводились.

По микробиологическим показателям более 2,5 % зарегистрированных проб - не удовлетворительные, что в свою очередь, может обострить эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости острыми кишечными инфекциями и привести к вспышечной заболеваемости среди населения района. Показатель заболеваемости ОКИ на 100 тыс. населения по Богородицкому району составил 351,7, что на 47,5 % превышает средне областной показатель.

2. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, собственных средств предприятий (в ценах 2006 года). Ориентировочные затраты на финансирование Программы на период 2008-2011 гг. составляют - 69780,0 тыс. рублей.

Средства бюджета муниципальных образований Богородицкий района, направляемые на финансирование мероприятий Программы на 2008-2011 годы и перечень мероприятий подлежат ежегодному уточнению бюджетополучателями при рассмотрении проекта бюджета на соответствующий год.

3. Механизм реализации и организации управления Программой

Механизм реализации Программы включает в себя:

- анализ исходной ситуации;

- текущее и перспективное планирование;

- мониторинг.

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - администрацией муниципального образования Богородицкий район. К участию реализации Программы привлекаются заинтересованные службы и ведомства. Значимой составляющей муниципальной политики является привлечение инвестиций.

Механизмом бюджетной политики является повышение результативности управления бюджетными средствами.

Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие контроль исполнения предусмотренных Программой работ.

4. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация программы позволит:

- Стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку;

- Повысить технологическую и санитарную надежность водопроводных сооружений;

- Улучшить качество питьевой воды;

- Защитить подземные воды от истощения и загрязнения;

- Оздоровить экологическую обстановку на территории района.

5. Организация управления программой, мониторинг и контроль за ходом ее реализации

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел ГО ЧС и ООС администрации муниципального образования Богородицкий район.

Отчеты о ходе реализации Программы заслушиваются на заседаниях Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район.

В ходе реализации Программы возможна корректировка и уточнение мероприятий.

В период действия Программы предполагается участие в федеральных и областных программах, а также разработка муниципальных целевых программ, принимаются меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования мероприятий.

Заинтересованные структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район ежегодно готовят отчетность о ходе выполнения Программы. Отдел ГО ЧС и ООС муниципального образования Богородицкий район анализирует информацию о ходе реализации Программы и обеспечивает осуществление контроля за выполнением Программы.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Сумма по годам (тыс. рублей)
				2008	2009	2010	2011
1.	Оформить лицензии на право пользования недрами и ПДС (разрешение) по сбросам сточных вод	ЗАО "Бегичевское", ЗАО "Сервис", ООО "Товарковское", ООО "Коммунальные сети"	Собственные средства предприятий,	400,0	500,0	250,0	-
			местный бюджет	100,0	250,0
2.	Бурение поисково-экплуатационных скважин в н.п. Лесничество и Васильевский водозабор	Муниципальные образования района	Областной бюджет	2000,0	-	-	-
3.	Обеспечить установление причин превышения ПДК нитратов в питьевой воде сельских поселений	Муниципальные образования района	Собственные средства предприятий,	100,0
			местный бюджет	50,0
4.	Приобретение и монтаж установки для обезжелезивания подземных вод на водозаборе N 2 г. Богородицка	ООО "Коммунальные сети"	Областной бюджет,	1800,0	-	-	-
			местный бюджет	500,0
5.	Разработка проекта подключения жилфонда ул. Трудовая к водоводу Малевского водозабора	Муниципальное образование р.п. Товарковский, ООО "Товарковское"	Собственные средства предприятий,	-	300,0
			местный бюджет	100,0
6.	Замена ветхих водопроводных сетей п. Бегичевский - 6,0 км п. Романцевский - 0, 6 км п. Красницкий - 2,6 км ст. Колодези - 1,0 км	ЗАО "Бегичевское"	Местный и областной бюджеты	300,0	480,0	480,0	100,0
					6000,0	2600,0
7.	Восстановить санитарно- защитные зоны строгого режима артезианских скважин	Муниципальные образования района, предприятия всех форм собственности	Собственные средства предприятий,	200,0	150,0	150,0	200,0
			местный бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0
8.	Замена ветхих водопроводных сетей мкр-на Жданковский (15,7 км) и мкр-на Коптевский (0,4 км)	ЗАО "Жданковское"	Средства предприятия,	150,0
			местный и		400,0
			областной бюджеты			5000,0	4000,0
9.	Осуществить инвентаризацию водозаборных сооружений на территории района	Муниципальные образования района, предприятия всех форм собственности	Собственные средства предприятий, местный бюджет	100,0	-
10.	Осуществить тампонаж брошенных водозаборных сооружений на территории района	Муниципальные образования района, предприятия всех форм собственности	Собственные средства предприятий,	50,0	50,0	100,0	100,0
			местный и	50,0
			областной бюджеты		50,0	200,0	200,0
11.	Разработка ПСД и реконструкция водопроводных сетей бывших пос. Горняк и Строителей, подключение к городской сети	ООО "Коммунальные сети"	Собственные средства предприятия,	200,0
			областной бюджет		1000,0	1000,0
12.	Прекратить эксплуатацию скважин N 7 и 8 на Васильевском водозаборе, перевести в группу резерва	ООО "Коммунальные сети"		-	-	-	-
13.	Реконструкция систем аэрации на биологических очистных сооружениях города Богородицка	ООО "Коммунальные сети"	Собственные средства предприятия	300,0	-	-	-
14.	Приобретение и монтаж установок по обезжелезиванию воды в поселках Бегичевский и Романцевский	ЗАО "Бегичевское"	Областной бюджет, целевая программа	-	1500,0	1500,0	-
15.	Разработка ПСД и строительство очистных сооружений на станции обезжелезивания Васильевского водозабора	ООО "Коммунальные сети"	Собственные средства предприятия,	-	300,0
			местный и		200,0
			областной бюджеты			4000,0	4000,0
16.	Восстановить водозаборные сооружения на территории сельских населенных пунктов (с. Кузовка, пос. Красницкий, дер. Колодези, д. Гагарино)	Муниципальные образования района, ЗАО "Сервис"	Собственные средства предприятия,	50,0
			местный и	50,0
			областной бюджеты		200,0	300,0	300,0
17.	Разработка ПСД для проведения реконструкции очистных сооружений п. Товарковский, п. Бегичевский, х. Шахтерский, с. Бахметьево	Муниципальные образования района, ЗАО "Сервис", ООО "Товарковское", ЗАО "Бегичевское", СПК им. Ленина	Собственные средства предприятий,	250,0	250,0	250,0	250,0
			местный бюджет	250,0	250,0	250,0	250,0
18.	Установить фильтры по очистке воды от нитратов на водозаборах с. Черняевка, х. Кобловский	Муниципальные образования Иевлевское и Бегичевское	Собственные средства предприятий,	-	200,0	200,0
			местный бюджет
19.	Восстановление павильонов над артезианскими скважинами, герметизация, ремонт оборудования.	Предприятия всех форм собственности, муниципальные образования района	Собственные средства предприятий,	650,0	550,0	400,0	300,0
			местный бюджет	50,0	50,0	100,0
20.	Очистка русла реки Уперта (4 км от нижнего бьефа городского пруда)	Муниципальное образование Богородицкий район	Областной бюджет	8300,0	6900,0	7500,0	-
	Всего по годам			15950,0	19830,0	24250,0	9750
	Итого	69780,0 тыс. рублей	Федеральный,	-
			областной,	60350,0
			местный бюджеты,	3100,0
			собственные средства предприятий	6330,0