Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству за 2009 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 25 февраля 2010 г. N 86/1801

Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по развитию
малого и среднего предпринимательства и строительству за 2009 год

Постоянная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству была сформирована в 2005 году решением Тульской городской Думы в количестве шести человек.

В связи с избранием в ноябре 2009 года в Тульскую областную Думу членов комиссии Федотова Д.И. и Честюнина С.В., в настоящее время в составе комиссии осталось четыре депутата:

Ядыкин А.Г. - председатель комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству;

Соколов В.Б. - заместитель председателя комиссии;

Моргунов А.Е., Проселков Н.В. - члены комиссии.

Работа комиссии осуществлялась в соответствии с Положением о постоянной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству, ежеквартальных и ежемесячных планов Тульской городской Думы, формировавшихся из нескольких источников: по предложениям администрации города, руководства городской Думы и инициативе членов комиссии.

За отчетный период было проведено 17 заседаний комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству, 5 заседаний рабочих групп и 8 заседаний временных комиссий, на которых рассмотрено более 250 вопросов. Самые значимые из них:

- О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула;

- О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула";

- О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 17.12.2008 N 59/1289 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годы";

- Об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 9 месяцев 2009 года;

- О проекте бюджета муниципального образования город Тула на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;

- О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования город Тула, утвержденный решением Тульской городской Думы от 20.06.2007 N 32/676;

- О проекте Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула;

- О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 30.01.2008 N 40/924 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008-2009 годы";

- Об установлении начальной цены приватизируемого недвижимого муниципального имущества;

- Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2010 год;

- О внесении изменений в Методику расчета арендной платы за пользование движимым муниципальным имуществом, утвержденную решением Тульской городской Думы от 28.12.2005 N 6/56;

- Об итогах проведения депутатских слушаний на тему: "Об особенностях развития и проблемах малого и среднего предпринимательства г. Тулы в свете реализации концепции стратегического развития страны до 2020 года";

- О внесении изменений в муниципальную целевую Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 годы", утвержденную решением Тульской городской Думы от 24.09.2008 N 52/1173;

- О Перечне муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- О внесении изменений в Положение "О распространении наружной рекламы и информации в городе Туле", утвержденное решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 N 45/1068 и другие.

Основным в работе комиссии является поддержка малого и среднего предпринимательства, улучшение организации торговли, строительства, упорядочение рекламной деятельности в городе Туле.

Участвуя в решении социально-экономических вопросов города в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса, комиссия постоянно заботилась о наполнении бюджета города. С этой целью в соответствии с действующим законодательством комиссией рассматривались корректирующие коэффициенты, применяемые при исчислении суммы единого налога на вмененный доход. В октябре 2009 года было принято решение Тульской городской Думы от 28.10.2009 N 77/1637 "Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на 2010 год".

С целью обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и их конкурентоспособности 26.03.2009 г. были проведены депутатские слушания на тему: "Об особенностях развития и проблемах малого и среднего предпринимательства г. Тулы в свете реализации концепции стратегического развития страны до 2020 года". По результатам слушаний был подготовлен проект решения "Информация о проведении депутатских слушаний на тему: "Об особенностях развития и проблемах малого и среднего предпринимательства г. Тулы в свете реализации концепции стратегического развития страны до 2020 года". Принятое решение от 22.04.2009 N 66/1461 было направлено в администрацию города Тулы.

В сентябре 2008 года решением Тульской городской Думы была утверждена муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 годы". Программой предусмотрен комплекс мероприятий по основным направлениям государственной поддержки предпринимательства, в том числе: формирование муниципальной политики поддержки предпринимательства, развитие и координация деятельности инфраструктуры, имущественная поддержка, поддержка производственной и инновационной деятельности, интеграция малого и крупного бизнеса, информационная и консультационная поддержка, развитие системы подготовки и переподготовки кадров, организация выставочно-ярмарочной и контактно-кооперационной деятельности. На выполнение мероприятий программы предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 2,04 млн. рублей, в том числе: на 2009 год - 1,03 млн. рублей, на 2010 год - 1,01 млн. рублей. Комиссия осуществляла контроль за исполнением программы, в которую решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 N 71/1554 были внесены изменения. В 2009 году программа была реализована на сумму 915 тыс. рублей.

В прошедшем году комиссия продолжала заниматься вопросами распространения наружной рекламы и информации в городе. Решением Тульской городской Думы от 24.06.2009 N 70/1530 была создана рабочая группа, которая прорабатывала вопрос для определения мест размещения отдельных видов рекламоносителей на территории муниципального образования город Тула.

В 2009 году деятельность комиссии по строительству была направлена на реализацию Генерального плана города Тулы. С этой целью в октябре 2008 года были проведены публичные слушания по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, в разработке которого принимали участие и депутаты от комиссии. Предложения, поступившие от участников слушаний, были отражены в итоговом документе (рекомендациях), направленном в администрацию города и Тульскую городскую Думу. С учетом рекомендаций публичных слушаний решением Тульской городской Думы от 25.03.2009 N 65/1406 были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

По поручению Тульской городской Думы комиссия занималась также подготовкой публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Тула, утвержденного решением Тульской городской Думы от 20.06.2007 N 32/676, которые были проведены 17.08.2009 г. и 9.12.2009 г.

Также были подготовлены и проведены слушания по:

- вопросу предоставления МУЗ "Тульская городская клиническая больница скорой помощи имени Д.Я. Ваныкина" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Первомайская, д. 13 от 15.09.2009 г.;

- проекту планировки территории "Жилая застройка в Скуратовском микрорайоне г. Тулы" от 11.11.2009 г.

В настоящее время готовятся публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула и в Генеральный план муниципального образования город Тула.

На контроле комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству в 2009 году находилось 12 решений Думы.

Комиссия осуществляла контроль за ходом выполнения Целевой программы "Электронная Тула" (2003-2008гг.). Предусмотренные программой меры по ускорению распространения современных способов передачи информации и внедрению электронного документооборота, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий позволили создать единую локальную систему жизнеобеспечения города Тулы. В 2008 году Программа была профинансирована на 97,5% и только в 2009 году была снята с контроля как полностью реализованная.

Осуществлялся контроль и за исполнением муниципальной адресной инвестиционной Программы "Городские инженерные сети и сооружения Привокзального района г. Тулы на 2006-2009 годы", основной целью которой было обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В 2009 году программа была полностью реализована.

За истекший период было исполнено и снято с контроля комиссии 10 решений Думы.

На 01.01.2010 г. на контроле остались следующие решения:

- от 24.09.08 N 52/1173 "О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009-2010 годы";

- от 25.11.2009 N 80/1682 "О создании рабочей группы по подготовке изменений в инвестиционную программу ОАО "Тулагорводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008-2014 годы".

Комиссией было подготовлено и направлено свыше 130 писем и запросов в администрацию города и ее структурные подразделения, различные организации, учреждения, предприятия и в адрес обратившихся граждан по профилю работы комиссии. Обращения граждан связаны, в основном, с ситуацией, сложившейся в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула, с предложениями о внесении изменений в муниципальную Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Тула на 2009 - 2010 годы", в Генеральный план муниципального образования город Тула, в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, в связи с организацией и проведением публичных слушаний, а также по вопросам определения мест размещения отдельных видов рекламоносителей на территории муниципального образования город Тула и другие.

Депутаты, работающие в комиссии, неоднократно выступали по радио и телевидению, информировали о своей деятельности в тульских периодических изданиях, на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет", где высказывали свою точку зрения по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии и Думы.