Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие системы образования и оздоровления детей в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010 - 2011 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 18 февраля 2010 г. N 100

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие системы образования и оздоровления детей в муниципальном
образовании Богородицкий район на 2010 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 20 августа, 10 ноября 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Развитие системы образования и оздоровления детей в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010 - 2011 годы"
Сроки реализации	2010 - 2011 годы
Муниципальный заказчик	Комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район
Основной разработчик	Комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании", Постановление администрации Тульской области от 22.07.2009 N 559 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Тульской области на 2009 - 2012 годы", Постановление администрации Тульской области от 14.04.2009 N 245 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2009 - 2011 годы", Постановление администрации Тульской области от 02.04.2009 N 203 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2009 - 2011 годы", Постановление администрации муниципального образования Богородицкий район от 31.12.2009 N 1002 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования Богородицкий район"
Исполнители основных мероприятий	- комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район; - образовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования; - муниципальное учреждение "Оздоровительный лагерь "Юность"; - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа"
Цель и задачи Программы	Цель: создание условий и механизма устойчивого развития системы образования в муниципальном образовании Богородицкий район, ее модернизации и повышения эффективности, обеспечение равных прав граждан на получение качественного образования, комплексное решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей, обеспечение детей муниципального образования Богородицкий район современными оздоровительными услугами, обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования, обеспечение условий для развития творческих способностей детей, приобщение детей к регулярным занятиям спортом. Задачи: - обеспечение своевременного получения лицензий на ведение образовательной деятельности образовательными учреждениями; - повышение уровня безопасности условий обучения и воспитания детей; - улучшение качества процесса физического воспитания и образования детей; - создание эффективной системы дополнительного образования детей; - совершенствование системы отдыха и оздоровления детей
Перечень мероприятий (подпрограмм)	1. Капитальный ремонт учреждений образования. 2. Оснащение учреждений образования охранным противопожарным оборудованием, проведение мероприятий по огнезащитной обработке. 3. Проведение мероприятий по оздоровительной кампании детей
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составит 15360,5 тыс. рублей, в том числе: - в 2010 году - 7919,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 6261,5 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 1657,8 тыс. руб.; - в 2011 году - 7441,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 4397,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 3044,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Обеспечение условий для получения качественного образования. 2. Обеспечение своевременного получения лицензий на ведение образовательной деятельности образовательными учреждениями. 3. Обеспечение безопасных условий обучения и воспитания детей. 4. Улучшение качества процесса физического воспитания и образования детей. 5. Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей
Контроль за исполнением	Комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район ежегодно отчитывается перед главой администрации муниципального образования Богородицкий район о ходе выполнения Программы

1. Содержание проблемы и обоснование ее
решения программно-целевым методом

В Богородицком районе функционируют 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 25 муниципальных учреждений образования детей, в том числе 1 начального общего образования, 3 основного общего образования и 21 среднего (полного) общего образования, а также 3 учреждения дополнительного образования детей и Центр психолого-медико-социологического сопровождения, муниципальное учреждение "Оздоровительный лагерь "Юность". На сегодняшний день в них обучается и воспитывается более 4,0 тыс. человек.

Политические и экономические преобразования последних 10 лет оказали существенное влияние на развитие системы образования, позволили обеспечить многообразие образовательных учреждений, вариативность их образовательных программ, развитие регионального компонента государственного стандарта общего образования. В современных условиях система образования более не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности.

Сегодня одним из приоритетных направлений работы органов власти является модернизация системы образования, создание эффективной системы развития творческих способностей детей, улучшение качества процесса физического воспитания детей, что обусловлено современными темпами развития экономики, науки, информационных технологий.

Этот процесс сдерживается накопившимися в районе проблемами в деятельности образовательных учреждений.

Одной из самых острых проблем в развитии системы образования района является состояние материально-технической базы образовательных учреждений.

В настоящее время образовательные учреждения района имеют срок эксплуатации зданий:

10 - 20 лет - 4 учреждения, 21 - 30 лет - 6 учреждений, 31 - 40 лет - 5 учреждений, 41 - 50 лет - 15 учреждений, 51 - 60 лет - 11 учреждений, 61 - 70 лет - 3 учреждения, 71 - 80 лет - 2 учреждения, 7 учреждений расположены в приспособленных помещениях, 90 процентов зданий требуют капитального ремонта.

Недостаточное финансирование образовательных учреждений не позволяет обеспечивать условия осуществления образовательных процессов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к соблюдению строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм и, особенно, мер противопожарной безопасности.

Все это затрудняет получение образовательными учреждениями лицензий на ведение образовательной деятельности, затягивает проведение их государственной аккредитации, ведет к потере правовой защищенности образовательных учреждений и усилению социальной незащищенности работников, а главное - ухудшает здоровье обучающихся, создает угрозу их безопасности.

Направленность государственной политики на модернизацию системы образования ставит ряд задач, решение которых возможно только при поддержке муниципальной власти в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образования в районе. Кроме того, решение указанных проблем программно-целевым методом обусловлено необходимостью координации разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического, исследовательского и иного характера.

Данная Программа - долгосрочная, так как является укрупненным продолжением целевой муниципальной программы "Развитие системы образования муниципального образования Богородицкий район на 2007 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 12.12.2006 N 19-107, целевой муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Богородицком районе на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 11.12.2008 N 48-359, отмененных решениями Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 11.11.2009 N 14-92 и от 11.11.2009 N 14-93 соответственно, на основании протеста прокуратуры.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий и механизма устойчивого развития системы образования в муниципальном образовании Богородицкий район, ее модернизации и повышения эффективности, обеспечение равных прав граждан на получение качественного образования, комплексное решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей, обеспечение детей муниципального образования Богородицкий район современными оздоровительными услугами, обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования, обеспечение условий для развития творческих способностей детей, приобщение детей к регулярным занятиям спортом.

Задачами системы образования в рамках реализации Программы являются:

- обеспечение своевременного получения лицензий на ведение образовательной деятельности образовательными учреждениями;

- повышение уровня безопасности условий обучения и воспитания детей;

- улучшение качества процесса физического воспитания и образования детей;

- создание эффективной системы дополнительного образования детей;

- совершенствование системы отдыха и оздоровления детей.

Реализация указанных выше задач Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Обеспечение условий для получения качественного образования.

2. Обеспечение своевременного получения лицензий на ведение образовательной деятельности образовательными учреждениями.

3. Обеспечение безопасных условий обучения и воспитания детей.

4. Улучшение качества процесса физического воспитания и образования детей.

5. Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области от 10 ноября 2010 г. N 1142 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

1. Капитальный ремонт учреждений образования
Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.) всего	В том числе за счет средств				Ответственные за выполнение мероприятий
Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.) всего	федерального бюджета	бюджета Тульской области	местного бюджета	вне бюджетных источников
1. Ремонт системы отопления МДОУ д/с N 4	2010 год	79,0	0	0	79,0	0	Комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район, руководители образовательных учреждений
2. Ремонт системы отопления МДОУ д/с N 5	2010 год	100,0	0	0	100,0	0
3. Ремонт системы отопления МДОУ д/с N 9	2010 год	286,0	0	0	286,0	0
4. Ремонт водопровода МОУ СОШ N 3	2010 год	100,0	0	0	100,0	0
5. Ремонт системы отопления МОУ СОШ N 19	2010 год	150,0	0	0	150,0	0
6. Ремонт системы отопления МОУ СОШ N 24	2010 год	42,5	0	0	42,5	0
7. Ремонт системы отопления, кровли МОУ СОШ N 8	2011 год	200,0	0	0	200,0	0
8. Ремонт кровли МОУ СОШ N 20	2011 год	150,0	0	0	150,0	0
9. Ремонт спортзала, замена окон МОУ СОШ N 24	2011 год	120,0	0	0	120,0	0
10. Замена электропроводки (ЛЭП), оконных блоков МОУ СОШ N 27	2011 год	105,0	0	0	105,0	0
11. Ремонт кровли, отопления, помещений МДОУ N 4	2011 год	150,0	0	0	150,0	0
12. Ремонт центрального входа, полов МДОУ N 7	2011 год	75,0	0	0	75,0	0
13. Ремонт кровли, прачечной МДОУ N 20	2011 год	200,0	0	0	200,0	0
14. Ремонт системы отопления, помещений МДОУ N 22	2011 год	200,0	0	0	200,0	0
15. Капитальный ремонт МУ "Оздоровительный лагерь "Юность"	2010 год	2175,7	0	1740,5	435,2	0
15. Капитальный ремонт МУ "Оздоровительный лагерь "Юность"	2011 год	5496,1	0	4397,0	1099,1	0
Итого		9629,3	0	6137,5	3491,8	0
2. Приобретение строительных материалов
1. Приобретение строительных материалов для ремонта кабинетов МОУ СОШ N 18 хоз. способом	2010 год	100,0	0	0	100,0	0
2. Приобретение санитарно-технических изделий и строительных, материалов для ремонта канализации МОУ СОШ N 19 хоз. способом	2010 год	100,0	0	0	100,0	0
Итого		200,0	0	0	200,0	0
3. Оснащение учреждений образования охранным противопожарным оборудованием, проведение мероприятий по огнезащитной обработке
1. МОУ СОШ N 2	2011 год	100,0	0	0	100,0	0
2. МОУ СОШ N 9	2010 год	77,5	0	0	77,5	0
3. МОУ СОШ N 22	2010 год	85,0	0	0	85,0	0
4. МОУ СОШ N 2 6	2011 год	140,0	0	0	140,0	0
6. МДОУ N 17	2011 год	75,1	0	0	75,1	0
7. МДОУ N 23	2011 год	150,0	0	0	150,0	0
8. МОУ ДОД ДД (Ю)Т	2011 год	200,0	0	0	200,0	0
9. МОУ ДОД ДЮСШ	2011 год	80,0	0	0	80,0	0
Итого		907,6	01	0	907,6	0
4. Мероприятия по проведению оздоровительной компании детей
1. Комитет по образованию	2010 год	4623,6	0	4521,0	102,6	0
Итого		4623,6	01	4521,0	102,6	0

4. Перечень показателей результативности и эффективности

Цели и задачи муниципальной программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки муниципальной программы	Изменение значений по годам реализации		Плановое значение на день окончания действия муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы	Перечень непосредственных и конечных показателей		2010	2011
Цель N 1 Создание условий и механизма устойчивого развития системы образования в муниципальном образования Богородицкий район, ее модернизации и повышения эффективности обеспечение равных прав граждан на получение качественного образования, комплексное решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей, обеспечение детей муниципального образования Богородицкий район современными оздоровительными услугами, обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования, обеспечение условий для развития творческих способностей детей, приобщение детей к регулярным занятиям спортом
Задача N 1 Обеспечение своевременного получения лицензий на ведение образовательной деятельности образовательными учреждениями	Количество образовательных учреждений, своевременно получивших лицензию на ведение образовательной деятельности	34	38	40	40
Задача N 2 Повышение уровня безопасности условий обучения и воспитания учащихся	Количество образовательных учреждений, оснащенных охранной пожарной сигнализацией и осуществивших огнезащитную обработку	22	24	30	30
Задача N 3 Улучшение качества процесса физического воспитания и образования детей	Количество детей, посещающих МОУ ДОД ДЮСШ	430	450	500	500
Задача N 4 Создание эффективной системы дополнительного образования детей	Обеспечение условий для развития творческих способностей детей (расчет количества детей, посещающих учреждения дополнительного образования, к общему количеству детей)	54,7%	56%	60%	60%
Задача N 5 Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей	Эффективность оздоровительной работы в летний период (расчет: количество детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением, к общему количеству детей)	47%	63%	70%	70%

5. Организационно-экономический механизм управления Программой

Управление Программой осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования Богородицкий район.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Богородицкий район.

Организационную работу по анализу исполнения Программы осуществляет комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район. Комитет по образованию ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования Богородицкий район.

При отсутствии или недостаточном финансировании Программы комитет по образованию вносит на рассмотрение главы администрации муниципального образования Богородицкий район предложения об изменении сроков реализации Программы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляет комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район, который ежегодно отчитывается перед главой администрации муниципального образования Богородицкий район о ходе выполнения Программы.

Финансирование мероприятий Программы по неотложному капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений осуществляется в первоочередном порядке.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит 15360,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2010 году - 7919,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 6261,5 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 1657,8 тыс. руб.;

- в 2011 году - 7441,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Тульской области - 4397,0 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 3044,2 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования Богородицкий район.

7. Социально-экономическая эффективность Программы

При условии достижения целей Программы ожидаются следующие результаты: