Приложение 2. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственных им организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тулы от 3 августа 2015 г. N 4054 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Постановлению
администрации
города Тулы
от 9 апреля 2010 г. N 1170

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности
администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных)
и территориальных органов, подведомственных им организаций

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г.

1. Настоящее Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственных им организаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", определяет порядок организации доступа к информации о деятельности администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также подведомственных им организаций (далее - Информация о деятельности) и служит для повышения эффективности муниципального управления и взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, реализации прав физических и юридических лиц муниципального образования город Тула на доступ к информации о деятельности администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственных им организаций (далее - Органы администрации города Тулы).

2. Для целей настоящего Положения понятия и определения используются в значениях, установленных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к Информации о деятельности.

3.1. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, положения настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Если законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, принятыми по предметам ведения субъекта Российской Федерации, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов Информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Органами администрации города Тулы;

2) порядок рассмотрения Органами администрации города Тулы обращений граждан;

3) порядок представления органами местного самоуправления города Тулы в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

5. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к Информации о деятельности, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к Информации о деятельности, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами Тульской области, а в отношении Органов администрации города Тулы - настоящим Положением.

6. Основными принципами обеспечения доступа к Информации о деятельности являются:

1) открытость и доступность Информации о деятельности (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством);

2) достоверность Информации о деятельности и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения Информации о деятельности любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении Информации о деятельности.

7. Основными требованиями при обеспечении доступа к Информации о деятельности являются:

1) достоверность предоставляемой Информации о деятельности;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления Информации о деятельности;

3) изъятие из предоставляемой Информации о деятельности сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к Информации о деятельности, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к Информации о деятельности Органов администрации города Тулы при планировании бюджетного финансирования соответствующего органа.

8. Права пользователя информацией.

Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную Информацию о деятельности;

2) отказаться от получения Информации о деятельности;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой Информации о деятельности, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Органов администрации города Тулы, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к Информации о деятельности и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к Информации о деятельности.

9. Доступ к Информации о деятельности ограничивается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.

10. Доступ к Информации о деятельности может обеспечиваться следующими способами:

10.1. Обнародование (опубликование) Информации о деятельности в средствах массовой информации.

10.1.1. Обнародование (опубликование) Информации о деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 10.1.2, 10.1.3 пункта 10 настоящего Положения.

10.1.2. Если для отдельных видов Информации о деятельности законодательством Российской Федерации, а в отношении отдельных видов Информации о деятельности - также законодательством Тульской области предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

10.1.3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов администрации города Тулы осуществляется в соответствии с установленным Уставом муниципального образования город Тула порядком их официального опубликования.

10.2. Размещение Информации о деятельности в сети "Интернет".

10.2.1. Информация о деятельности размещается в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

10.2.2. На официальном сайте может быть размещена только информация, включенная в утвержденный постановлением администрации города Тулы Перечень информации о деятельности администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственных им организаций, размещаемой на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10.3. Размещение Информации о деятельности в помещениях, занимаемых Органами администрации города Тулы.

10.3.1. Органы администрации города Тулы в помещениях, занимаемых ими, размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего Органа администрации города Тулы.

10.3.2. Информация, указанная в подпункте 10.3.1 пункта 10 настоящего Положения, должна содержать:

1) порядок работы Органа администрации города Тулы, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок предоставления информации Органом администрации города Тулы, установленные приложением 1 к настоящему Положению.

10.3.3. Орган администрации города Тулы вправе размещать в помещениях, занимаемых соответствующим органом, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

10.4. Ознакомление с Информацией о деятельности Органов администрации города Тулы, учитывая часть 2 статьи 17 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", через библиотечные и архивные фонды.

10.4.1. Ознакомление пользователей информацией с Информацией о деятельности Органов администрации города Тулы, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тульской области, настоящим Положением.

10.5. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных Органов администрации города Тулы (далее - Коллегиальные органы).

10.5.1. Коллегиальные органы обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с Порядком, установленным в приложении 2 к настоящему Положению.

10.6. Предоставление пользователям информацией по их запросу Информации о деятельности осуществляется в порядке, определенном пунктами 11 - 18 настоящего Положения, а также приложением 1 к настоящему Положению.

10.7. Другими способами, предусмотренными действующим законодательством.

11. Информация о деятельности может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

11.1. Информация о деятельности в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб Органов администрации города Тулы либо по телефонам лиц, уполномоченных на ее предоставление.

11.2. Информация о деятельности может быть передана по сетям связи общего пользования.

12. Для размещения Информации о деятельности Органы администрации города Тулы используют сеть "Интернет", в том числе официальный сайт, на котором указаны адреса электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

12.1. В целях обеспечения права лиц на доступ к Информации о деятельности в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также подведомственных им организаций, муниципальных библиотек), создаются пункты подключения к сети "Интернет".

12.2. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к Информации о деятельности, указанной в пункте 12.1 настоящего Положения, Органами администрации города Тулы принимаются меры по защите этой информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2013 N 149.

14. Информация о деятельности не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую Информацию о деятельности;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Органов администрации города Тулы;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией города Тулы, проведении анализа деятельности Органов администрации города Тулы или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

15. Органы администрации города Тулы вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".

16. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе Информация о деятельности:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения Информации о деятельности местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом, настоящим Положением Информация о деятельности Органов администрации города Тулы.

17. Плата за предоставление Информации о деятельности взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

17.1. В таком случае пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

17.2. Средства, полученные в качестве платы за предоставление Информации о деятельности, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования город Тула.

18. При предоставлении Органами администрации города Тулы информации, содержащей неточные сведения, соответствующий орган обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

19. Решения и действия (бездействие) Органов администрации города Тулы, нарушающие право на доступ к Информации о деятельности, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

19.1. Если в результате неправомерного отказа в доступе к Информации о деятельности, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за обеспечением доступа к Информации о деятельности осуществляют руководители администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

20.1. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к Информации о деятельности установлен приложением 3 к настоящему Положению.

21. Должностные лица администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальные служащие администрации города Тулы, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, виновные в нарушении права на доступ к Информации о деятельности, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.