Приложение. Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на 2010-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 26 марта 2010 г. N 546

Муниципальная целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7, 21 декабря 2011 г., 18 июня, 26 сентября, 7 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 18 июня 2012 г. N 963 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2010-2012 годы"

Наименование муниципальной целевой программы	"Повышение безопасности дорожного движения в 2010-2012 годах"
Срок реализации муниципальной целевой программы	2010-2012 годы
Заказчик	администрация МО Алексинский район
Основные разработчики муниципальной целевой программы	управление муниципального хозяйства и строительства администрации МО Алексинский район
Координатор	Заместитель главы администрация МО Алексинский район Егоров В.В.
Исполнители муниципальной целевой программы	управление муниципального хозяйства и строительства администрации МО Алексинский район
Цели и задачи муниципальной целевой программы	создание условий для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасное движение на территории Алексинского района задачи: - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - профилактика и ликвидация возникновения опасных участков для дорожного движения на территориальной сети дорог; - совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности; - повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Важнейшие целевые показатели	повышение эффективности безопасности дорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий, аварийности на автодорогах, профилактика транспортной дисциплины
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Всего 50511,502 тыс. руб. 2010 г. - 1200,0 тыс.руб., в том числе из бюджета МО Алексинский район 1200,0 тыс.руб. 2011 г. - 9585,602 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 8039,3 тыс.руб., из бюджета МО Алексинский район 752,91 тыс.руб, из бюджета поселений 793,392 тыс. руб. 2012 г. - 39725,9 тыс.руб., в том числе из областного бюджета - 18793,9 тыс. руб., из бюджета МО Алексинский район 14152,4 тыс.руб., из бюджетов поселений - 6779,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Алексинский район. Снижение аварийности на дорогах муниципального образования, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

I. Содержание проблемы и обоснование ее
решения программно-целевым методом

Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, поставлена задача сократить к 2012 году по сравнению с 2004 годом количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 1,5 раза и количество ДТП с пострадавшими - на 10 %.

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За 10 лет на территории города Алексина и Алексинского района произошло 934 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 165 человек и получили телесные повреждения различной степени тяжести 1190 человек.

За 12 месяцев 2009 года отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Алексинскому району в целях повышения эффективности безопасности дорожного движения проведен ряд мероприятий, направленных на профилактику транспортной дисциплины участниками дорожного движения: "Кольцо", "Пешеход", "Автобус", "Внимание дети", в ходе которых особое внимание было уделено надзору за движением транспорта и пешеходов. Основные усилия личного состава Госавтоинспекции были сосредоточены на выявление грубых нарушений правил дорожного движения, приводящих к ДТП - управление транспортом в состоянии опьянения, превышение скоростного движения, нарушение правил обгона, выезд на встречную полосу движения.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются: наезд на пешехода, столкновения и опрокидывания автотранспорта, наезд на препятствие. Главной причиной аварийности по-прежнему является низкая дисциплина водителей и пешеходов в их сознательном пренебрежении Правилами дорожного движения. В каждом десятом происшествии виноват водитель, находившийся в состоянии опьянения. Каждое пятое происшествие связано с неправильным выбором скорости движения.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки и грузоподъемность современных большегрузных транспортных средств.

Динамика изменения аварийности приведена в следующей таблице:

Показатели аварийности						2008 г.	2009 г.
Всего ДТП, в т.ч.						100	86
погибло						7	13
пострадало						138	119
ДТП со скрывшимся транспортом						5	6
погибло						0	0
ранено						5	6
ДТП с механическими повреждениями						892	870
скрылись с места ДТП						76	77
задержано						40	57
совершено в нетрезвом сост./ отказ от медосв.						22/8	51/22
ДТП с участием пешеходов						27	27
погибло						3	3
пострадало						24	26
ДТП по вине пешеходов						7	6
погибло						0	0
пострадало						7	6
Детский травматизм						2008 г.	2009 г.
ДТП						10	9
погибло						0	0
пострадало						10	9
Дети-пешеходы (погибло)						0	0
Пострадало						5	6
Дети-пассажиры (погибло)							0
пострадало						3	3
Дети-велосипедисты/мопед (погибло)						0/0	0/0
пострадало						1/1	0
Распределение числа погибших и пострадавших участников дорожного движения по возрасту
возраст						погибло	пострада- ло
До 7 лет						0	2
7-12 лет						0	1
12-16 лет						0	5
16-26 лет						4	35
26-40 лет						3	44
40-60 лет						6	20
Более 60 лет						0	12
Распределение числа пострадавших по отдельным социальным группам
						погибло	пострада- ло
Служащие, предприниматели						0	13
Рабочие						7	41
Пенсионеры						1	17
Учащиеся						0	11
Безработные/иные						5	32/5
Нарушений ПДД водителями транспортных средств при ДТП
						2008 г.	2009 г.
Отсутствие права на управление ТС/лишенные						9/1	8/5
Выезд на полосу встречного движения						16	6
Не пристегнут ремень безопасности/мотошлем						10/2	13/3
Управление ТС в состоянии опьянения						22	19
Отказ от мед. освидетельствования						3	0
Несоблюдение очередности проезда						4	1
Нарушение правил обгона						1	0
Неправильный выбор дистанции						2	4
Нарушение правил проезда пешеход, перехода						1	2
Эксплуатация технически неисправного т/с						0	1
Несоответствие скорости конкретным условиям						2	0
Превышение скорости						0	0
Иной вид нарушений						72	53
Несоблюдение очередности проезда перекрестка						0	0
ДТП из-за неудовлетворительного содержания дорожно-уличной сети						2008 г.	2009 г.
ДТП						24	7
Погибло						0	1
Ранено						34	9
Дефекты покрытия						5	1
Низкие сцепные качества покрытия						4	1
Неудовлетворительное состояние обочин						4	2
Отсутствие горизонтальной разметки						13	2
Отсутствие тротуаров						0	1
Плохая видимость дорожных знаков						0	1
Отсутствие дорожных знаков						2	1
Недостаточное освещение						1	2
Неисправное освещение						0	0
Ограниченная видимость						1	0
Неровное покрытие						1	0
ДТП по вине индивидуального транспорта						68	62
ДТП	2008		2009	Погибло		5	11
В н/с	18		14	Пострадало		103	90
ДТП по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения						25	16
погибло						1	1
пострадало						40	21
ДТП по вине водителей мототранспорта/мопеда						12	10
ДТП		2008	2009	Погибло		0	3
В н/с		3	0	Пострадало		13	14
ДТП по вине водителей автобусов						1	2
ДТП		2008	2009		Погибло	1	0
В н/с					Пострадало	1	2

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

I. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасное дорожное движение, снижение дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования Алексинский район путем привлечения к реализации предусмотренных Программой мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Основными задачами являются:

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- профилактика и ликвидация возникновения опасных участков для дорожного движения на территориальной сети дорог;

- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Выполнение мероприятий Программы позволит повысить уровень организации и улучшить взаимодействие органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, дорожностроительных, транспортных и других заинтересованных предприятий и организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании, снизить уровень ДТП.

Реализация Программы позволит снизить аварийность на дорогах города Алексина и Алексинского района и сократить число погибших и раненных в результате ДТП.

III. Реализация муниципальной целевой программы

1. Реализация целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2010-2012 годы" осуществляется в течение трех лет с 2010 по 2012 год, т.е. в течение периода, на который она разработана. Детализация мероприятий программы (в том числе выбор конкретных объектов) осуществляется заказчиком в рамках ежегодного планирования деятельности по реализации муниципальной целевой программы.

2. Администрация Алексинского района организует реализацию утвержденной муниципальной целевой программы:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и целевое использование выделенных бюджетных ассигнований;

- осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной целевой программы.

Для реализации целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2010-2012 годы" намечены следующие мероприятия:

- ежеквартальные заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, состав комиссии обновлен постановлением администрации МО Алексинский район от 11.02.2010 N 251 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Алексинский район от 24.06.2009 N 1248 "Об утверждении комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Алексинского района";

- освещение вопросов безопасности дорожного движения по местному телевидению в целях информирования населения по вопросам аварийности на автодорогах Алексинского района;

- организация наружной рекламы по безопасности дорожного движения;

- приобретение тестов для определения наркологического опьянения, что необходимо при совместной работе сотрудников ОГИБДД ОВД и медицинских работников для выявления и установления правонарушителей ПДД;

- приобретение светоотражающих повязок для учащихся сельских школ, которые проходят обучение в школах города Алексина и для которых интенсивное городское движение автотранспорта создает дополнительную опасность;

- оформление наглядной агитации по профилактике ДТП в дошкольных и школьных учреждениях;

- приобретение и установка комплекса видеофиксации нарушений ПДД в местах концентрации ДТП в целях создания основ для получения надежной доказательной базы нарушений Правил дорожного движения;

- приобретение автотранспортного средства для ОГИБДД ОВД по Алексинскому району;

- совершенствование автобусных маршрутов и дорожно-транспортной сети на территории МО Алексинский район, т.е. постоянная работа по удовлетворению требований жителей Алексинского района к пассажирским перевозкам;

- проведение капитального и текущего ремонта автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Алексинский район для ликвидации аварийно-опасных участков.

IV. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общий объем финансирования долгосрочной целевой программы составляет 3360 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств:

в 2010 году - 1200 тыс. рублей, в т.ч. 1000 тыс. руб. на проведение капитального и текущего ремонта автодорог общего пользования местного значения и 200 тыс. руб. на приобретение транспортного средства ВЛЗ-2105 для ОГИБДД ОВД по Алексинскому району;

в 2011 году - 1030 тыс. рублей, в т.ч. 1000 тыс. руб. на проведение капитального и текущего ремонта автодорог общего пользования местного значения, 10 тыс. руб. на приобретение тестов для определения наркологического опьянения и 20 тыс. руб. на приобретение светоотражающих повязок для учащихся сельских школ;

в 2012 году - 1130 тыс. рублей, в т. ч. 1000 тыс. руб. на проведение капитального и текущего ремонта автодорог общего пользования местного значения, 100 тыс. руб. на приобретение и установку комплекса видеофиксации нарушений ПДД и 30 тыс. руб. на приобретение светоотражающих повязок для учащихся сельских школ.

Объемы финансирования целевой программы на 2010-2012 годы за счет средств бюджета муниципального образования ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования Алексинский район на соответствующий год.

V. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы

Реализация целевой программы позволит сократить к 2012 году количество ДТП с механическими повреждениями с 892 до 800, т.е. на 10,3 % и количество лиц, пострадавших в результате ДТП, со 138 до 110, т.е. на 27,5 % по сравнению с аналогичными показателями 2008 года (базисный год).

Сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах, повышения качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения Алексинского района.

Экономический эффект будет достигнут в результате сокращения расходов на медицинскую помощь, снижение затрат на финансирование лечения и реабилитацию граждан, пострадавших в результате ДТП, снижение текущих затрат на поддержание в исправном состоянии технических средств, задействованных на обеспечение безопасности дорожного движения.

VI. Управление реализацией долгосрочной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией целевой программы производится администрацией Алексинского района.

Общий контроль за исполнением целевой программы осуществляет управлением муниципального хозяйства и строительства администрации Алексинского района на основании представляемой ОГИБДД ОВД по Алексинскому району и другими исполнителями целевой программы информации о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации целевой программы.

Управление муниципального хозяйства и строительства администрации Алексинского района при реализации целевой программы:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и целевое использование выделенных бюджетных ассигнований;

- осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию целевой программы;

- представляет в установленные сроки отчетность о реализации целевой программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 декабря 2012 г. N 2396 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень мероприятий
и работ по реализации целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения на 2010 - 2012 годы"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования всего, тыс. руб.	в том числе за счет средств				Исполнитель
			бюджета Тульской области	бюджета МО Алексинский район	бюджетов поселений	Средства населения
Организация работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения	2010-2012 гг.						Администрация Алексинского района (управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС)
Освещение вопросов безо- опасности дорожного движения по местному телевидению	2010-2012 гг.						Администрация Алексинского района (управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС) ОГИБДД (по согласованию)
Организация наружной рекламы по безопасности дорожного движения	2010-2012 гг.						Администрация Алексинского района (управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС) ОГИБДД (по согласованию)
Приобретение алкотестера	2011 г.	32		32			МБУЗ "Алексинская районная больница им. профессора В.Ф. Снегирева"
Приобретение светоотражающих повязок для учащихся сельских школ	2010 г. 2011 г. 2012 г.	13,9 20 30		13,9 20 30			Управление образования администрации Алексинского района, ОГИБДД (по согласованию)
Оформление наглядной агитации по профилактике ДТП в дошкольных и школьных учреждениях	2010-2012 гг.						Управление образования администрации Алексинского района, ОГИБДД (по согласованию)
Приобретение и установка комплекса видеофиксации нарушений ПДД в местах концентрации ДТП	2012 г.	100		100			Администрация Алексинского р-на (управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС)
Приобретение автотранспортного средства для ОГИБДД Алексинского района	2010 г.	191,3		191,3			Администрация Алексинского р-на (управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС)
Совершенствование автобусных маршрутов и дорожно-транспортной сети на территории МО Алексинский район	2010-2012 гг.						Администрация Алексинского района (управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС) Алексинское ПАТП и частные перевозчики (по согласованию)

Перечень мероприятий	Срок исполне-ния (год)	Объем финансирования (тыс. руб.) всего	в том числе за счет средств				Исполнители (заказчики)
			Бюджета Тульской области	Бюджета МО Алексинский район	Бюджета поселений	Внебюджетные источники
Проведение капитального и текущего ремонта автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Алексинский район: Всего: Всего, В том числе: 1. Осуществление технического надзора за качеством ремонта автодорог; 2. Ремонт автомобильных дорог в населенных пунктах Алексинского района всего, в том числе: - г. Алексин, ул. Тульская - с. Солопенки - д. Борисово Всего, в том числе: 1. Ремонт территорий, прилегающих к образовательным учреждениям, всего в том числе: - МБОУ "Центр развития ребенка-д/с N 15; - МБОУ "СОШ N 11"; - МБОУ "СОШ N 1"; - МБОУ "СОШ N 6"; - МБОУ "СОШ N 2"; - МБОУ "СОШ N 5"; - МБОУ "Авангардская СОШ N 7"; - МБОУ "Гимназия N 18" 2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования всего, в т.ч.	2010 г. 2011 г. 2012 г.	994,8 9533,602 75,602 9458,0 5289,292 2219,614 1949,094 39595,9 1000,0 100 100 100 200 100 200 100 100 38595,9	8039,3 - 8039,3 4495,9 1886,670 1656,730 18793,9 18793,9	994,8 700,91 75,602 625,308 - 332,944 292,364 14022,4 1000,0 100 100 100 200 100 200 100 100 13022,4	793,392 - 793,392 793,392 - - 6779,6 - 6779,6	-	Администрация МО Алексинский район Управление образования администрации Алексинского района Администрация МО Алексинский район
МО г. Алексин
Ремонт автомобильной дороги по ул. Городская дорога		3155,0	2280,0		875,0
Ремонт дорожно-уличной сети г. Алексина, всего в т.ч. -ул. Болотова (от ост. "Аптека" до ул. Солнечный проезд); - ул. Больничный переулок (от ул. Снегирева до ул. 50 лет Советской армии) и ул. 50 лет Советской армии вдоль ЦРБ; - ул. 50 лет Октября; - ул. Юности; - ул. Арматурная; - ул. Парковая	2012 г.	16900,0 3644,8 2092,7 2152,7 1731,9 5277,8 2000,1	10000,0 2151,4 1234,7 1270,1 1021,8 3113,9 1208,1	2999,9 655,1 376,7 387,5 311,7 950,0 318,9	3900,1 838,3 481,3 495,1 398,4 1213,9 473,1		Администрация МО Алексинский район
МО Авангардское
Ремонт автомобильной дороги п. Авангард ул. Октябрьская, ул. Советская, ул. Школьная		3814,5	1340,1	2062,0	412,4
Ремонт автомобильной дороги в с. Поповка ул. Садовая, ул. Победы, ул. 70 лет Октября		3486,3	1224,8	1884,5	377,0
МО Буныревское
Ремонт автомобильной дороги в д. Бунырево, ул. Приокская		1244,3	473,2	672,6	134,5
Ремонт автомобильной дороги в д. Егнышевка, ул. Садовая, ул. Приокская		1984,0	697,0	1072,5	214,5
МО Мичуринское
Ремонт автомобильной дороги в п. Мичурина, ул. Центральная, ул. Зеленая, ул. Молодежная, ул. Новая, ул. Приокская		3083,0	1083,2	1666,5	333,3
МО Солопенское
Ремонт автомобильной дороги в с. Солопенки, ул. Мира, ул. Школьная		2151,8	756,0	1163,2	232,6
МО Шелепинское
Ремонт автомобильной дороги в д. Б. Шелепино, ул. Новая, ул. Садовая, ул. Школьная		2777,0	975,6	1501,1	300,3
ВСЕГО по программе	2010 г. 2011 г. 2012 г.	1200,0 9585,602 39725,9	- 8039,3 18793,9	1200,0 752,91 14152,4	- 793,392 6779,6

VIII. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи муниципальной целевой программы	Перечень непосредствен- ных и конечных показателей	Фактичес- кое значение на момент разработ- ки муниципа- льной целевой программы (базисное значение)	Изменение значений по годам реализации			Плано- вое значе- ние на день оконча- ния дейст- вия муници- пальной целевой програ- ммы
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
Цель 1
создание условий для обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасное движение на территории Алексинского р-на
Задача N 1 - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения	Всего ДТП с механическими повреждениями Всего ДТП с пострадавшими	892 138	870 120	850 115	800 110	800 110
Задача N 2 профилактика и ликвидация возникновения опасных участков для дорожного движения на территориальной сети дорог;	Ремонт автодорог общего пользования местного значения	3 км	2,5 км	2,5 км	2,5 км	2,5 км
Задача N 3 совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзор- ной деятельности	Нарушение ПДД: - отсутствие прав на упр. - выезд на встреч. полос - без ремня безопасности - управление в состоянии опьянения	9 16 10 22	8 8 10 20	8 8 10 18	7 7 9 16	7 7 9 16
Задача N 4 - повышение эффективности аварийно-спасатель- ных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.	Приобретение тестов для определения наркологичес- кого опьянения			2 шт.		2 шт.