Приложение. Порядок проведения мониторинга недополученных доходов местного бюджета (с учетом инфляции) и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов (с учетом инфляции)

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Федоровское Ленинского района
от 4 мая 2010 г. N 356

Порядок проведения мониторинга недополученных доходов местного
бюджета (с учетом инфляции) и оценки потерь местного бюджета
от недополученных доходов (с учетом инфляции)

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга недополученных доходов местного бюджета и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.

2. Мониторинг недополученных доходов местного бюджета (с учетом инфляции) (далее по тексту - мониторинг) и оценка потерь местного бюджета (с учетом инфляции) (далее по тексту - оценка) проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов бюджета муниципального образования Федоровское Ленинского района и предотвращения потерь бюджета от несвоевременного получения доходов.

3. Объектами мониторинга и оценки являются:

задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в местный бюджет;

отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет; задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств местного бюджета.

4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.

5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.

6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:

- доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков,

- доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений).

7. Отчетными периодами для проведения мониторинга и оценки признаются квартал, полугодие, девять месяцев и год.

8. Для проведения мониторинга и оценки используются сведения, предоставляемые:

8.1. территориальным налоговым органом в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410" (далее по тексту - Правила),

8.2. отраслевыми (функциональным) органам, являющимся главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Федоровское Ленинского района.

9. Сведения о недополученных суммах налоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются территориальным налоговым органом в сроки, установленные Правилами.

10. Сведения о недополученных суммах неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложения 1 к настоящему Порядку.

11. Расчет суммы потерь местного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:

З1+З2 К

СП =--------- х ---- х С

2 4

где:

СП - сумма потерь местного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;

З сумма задолженности на начало отчетного года;

З - сумма задолженности на конец отчетного периода;

К - количество кварталов в отчетном периоде;

С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).

Сумма задолженности рассчитывается по формуле:

З = Н + СОР + Днд, + БК, где:

З - сумма задолженности;

Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в местный бюджет;

СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств местного бюджета.

Результаты проведенного мониторинга и оценки не позднее 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, в форме аналитической записки финансовый орган администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района доводит до сведения главы администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района и публикует в газете "Загородные вести" и сети Интернет при наличии технической возможности.