Приложение. Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных (казенных) предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Иваньковское Ясногорского района

Приложение

к решению
Собрания депутатов
МО Иваньковское

Ясногорского район
а от 8 апреля 2010 г. N 41

Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных
(казенных) предприятий и муниципальных учреждений муниципального
образования Иваньковское Ясногорского района

1. Общие положения и основные понятия,
используемые в настоящем положении

1.1. Настоящее положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления МО Иваньковское Ясногорского района, по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных (казенных) предприятий и муниципальных учреждений, создает единую типовую нормативную документацию по вышеуказанным вопросам, реализацию права МО Иваньковское Ясногорского района на получение части прибыли от использования своего имущества.

1.2. Муниципальным унитарным (казенным) предприятием (далее - Предприятие) муниципального образования Иваньковское Ясногорского района (далее - Собственник) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней Собственником имущество. Муниципальное имущество, которым наделяется муниципальное унитарное предприятие, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Муниципальное учреждение муниципального образования Иваньковское Ясногорского района (далее по тексту - Учреждение) - организация, созданная исключительно для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется полностью или частично из бюджета муниципального образования Иваньковское Ясногорского района или за счет иных средств в соответствии с законодательством.

1.3. Полномочия Собственника имущества Предприятия, Учреждения осуществляют Собрание депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, администрация муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, в пределах их компетенции.

1.4. Сектор муниципального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района ведет учет муниципальных предприятий и учреждений, имущества, закрепленного за этими предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в Реестре муниципального имущества муниципального образования Иваньковское Ясногорского района в установленном порядке.

2. Порядок создания Предприятия, Учреждения

2.1. Решение о создании Предприятия или Учреждения по представлению органов местного самоуправления муниципального образования Иваньковское Ясногорского района принимает Собрание депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

2.2. Представление о создании Предприятия или Учреждения должно содержать:

- цели и предмет деятельности;

- технико-экономическое обоснование деятельности, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- размер уставного фонда и порядок его формирования;

- состав имущества, передаваемого Предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- кандидатуру директора;

- проект основных условий трудового договора с директором.

2.3. Решение Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района о создании Предприятия (Учреждения) должно содержать:

- наименование Предприятия (Учреждения);

- цели и предмет деятельности Предприятия (Учреждения);

- размер уставного фонда Предприятия и порядок его формирования;

- состав имущества, передаваемого Предприятию (Учреждению) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- назначение директора Предприятия (Учреждения).

2.4. Учредителем создаваемого Предприятия является муниципальное образование Иваньковское Ясногорского района. Предприятие (Учреждение) разрабатывает устав по согласованию с сектором муниципального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района на основе Типового устава муниципального унитарного (казенного) Предприятия муниципального образования Иваньковское Ясногорского района (приложения 2, 3 к настоящему Положению).

Устав Учреждения разрабатывается в соответствии с приложениями 2, 3 к настоящему Положению, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством для Учреждений, а также с учетом их отраслевой принадлежности.

2.5. Имущество Предприятия (Учреждения) находится в муниципальной собственности и принадлежит Предприятию (Учреждению) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, Предприятию (Учреждению) дополнительно может передаваться муниципальное имущество по договору аренды.

2.6. Предприятие не вправе самостоятельно отчуждать переданное ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальное имущество без согласия Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

Предприятие не вправе передавать в безвозмездное пользование или сдавать в аренду переданное ему на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальное имущество без согласия администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

2.7. Предприятие не вправе передавать в залог закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальное имущество без согласия Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

2.8. Совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга Предприятия (Учреждения), заключение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляются Предприятием только с разрешения Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

2.9. Предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций. Участие Предприятия в некоммерческих и коммерческих организациях допускается только с согласия администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

2.10. Руководитель Предприятия (Учреждения) назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования Иваньковское Ясногорского района по представлению сектора муниципального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

2.11. С руководителем Предприятия глава муниципального образования Иваньковское Ясногорского района заключает срочный трудовой договор, разработанный на основе типового трудового договора (приложение 4 к настоящему Положению).

Трудовой договор с руководителем Учреждения заключается в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством для Учреждений, а также с учетом их отраслевой принадлежности.

Оплата труда руководителя осуществляется в соответствии с трудовым договором и определяется в порядке, установленном действующим законодательством. Срок действия срочного трудового договора устанавливается от 1 года до 5 лет.

3. Контроль за деятельностью Предприятия (Учреждения)

3.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Предприятия (Учреждения) осуществляется ревизионной комиссией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, сектором экономики и учета администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, сектором жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района и путем проведения аудиторских проверок.

Сектор экономики и учета администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за финансовой деятельностью Предприятия (Учреждения).

По решению Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района ревизионная комиссия муниципального образования Иваньковское Ясногорского района осуществляет проверку финансовой деятельности Предприятия (Учреждения), эффективного использования Предприятием (Учреждением) переданного ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципального имущества, предоставленных из бюджета денежных средств и льгот.

Глава муниципального образования Иваньковское Ясногорского района имеет право назначить аудиторскую проверку деятельности Предприятия (Учреждения). В этом случае аудиторская проверка назначается распоряжением главы муниципального образования Иваньковское Ясногорского района. Оплата услуг аудиторов осуществляется за счет средств Предприятия (Учреждения).

Сектор жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за Предприятием (Учреждением), за соблюдением устава Предприятия (Учреждения) и деятельностью Предприятия (Учреждения) по достижению целей, определяемых уставом Предприятия (Учреждения).

3.2. Финансовые итоги работы Предприятия (Учреждения) по окончании отчетного периода рассматриваются балансовой комиссией при администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, создаваемой распоряжением главы муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.2.1. Председатель балансовой комиссии при администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района назначается распоряжением главы муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.2.2. В состав балансовой комиссии при администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района включаются представители профильной постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, сектора Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, сектора экономики и учета администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.2.3. Организацию работы балансовой комиссии обеспечивает сектор жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.2.4. Балансовая комиссия оценивает финансово-хозяйственную деятельность Предприятия (Учреждения), вырабатывает рекомендации по вопросам управления и деятельности Предприятия (Учреждения), вносит соответствующие мотивированные предложения главе муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.3. Пользователем (получателем) бухгалтерской и налоговой отчетности Предприятия (Учреждения) в администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района ежеквартально является сектор экономики и учета и администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.4. Предприятие (Учреждение) подлежит аудиту в соответствии с законодательством РФ.

3.5. Предприятие разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования Иваньковское Ясногорского района программу экономического развития финансово-хозяйственной деятельности на финансовый год не позднее 01 декабря года предшествующего отчетному.

3.6. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определяемом решением Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района о бюджете муниципального образования Иваньковское Ясногорского района на соответствующий год, ежегодно подлежит перечислению в бюджет муниципального образования Иваньковское Ясногорского района (далее - сумма части прибыли).

3.6.1. Сумма части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, определяется Предприятием на основании бухгалтерского и налогового учета (отчетности) в соответствии с действующим законодательством.

3.6.2. Исчисление фактической суммы части прибыли производится Предприятием. Расчеты представляются в сектор экономики и учета администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района в 10-дневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за истекший год.

3.6.3. Уплата суммы части прибыли производится ежегодно Предприятием в 30-дневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за истекший год, перечислением в бюджет муниципального образования с указанием назначения платежа и кода.

3.6.4. В случае нарушения, срока уплаты части прибыли от использования имущества, Предприятие уплачивает пеню в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ на день исполнения обязательств.

3.6.5. Порядок взыскания пени определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района о бюджете муниципального образования Иваньковское Ясногорского района на соответствующий год.

3.6.6. Излишне внесенные суммы части прибыли засчитываются в счет очередных платежей или возвращаются Предприятию по его письменному заявлению.

3.6.7. Контроль, за порядком уплаты Предприятием части прибыли от использования имущества, осуществляет сектор экономики и учета администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

3.6.8. Прибыль, остающаяся в распоряжении Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также суммы части прибыли, предусмотренной п. 3.6. настоящего Положения, подлежит зачислению в фонды Предприятия. Перечень, размер, порядок формирования и использования этих фондов определяются уставом Предприятия.

4. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия

4.1. Реорганизация муниципального унитарного (казенного) предприятия может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких муниципальных унитарных (казенных) предприятий или учреждений;

- присоединения к муниципальному унитарному (казенному) предприятию (учреждению) одного или нескольких муниципальных унитарных (казенных) предприятий (учреждений);

- разделение муниципального унитарного (казенного) предприятия (учреждения) на два или несколько унитарных (казенных) предприятий (учреждений);

- выделение из муниципального унитарного (казенного) предприятия (учреждения) одного или нескольких муниципальных унитарных (казенных) предприятий (учреждений);

- муниципальное унитарное (казенное) предприятие (учреждение) может быть преобразовано в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. Решение о реорганизации муниципального унитарного (казенного) предприятия (учреждения) принимает Собрание депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

4.3. Решение о преобразовании муниципального унитарного (казенного) предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы осуществляется по решению Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района в соответствии с законодательством о приватизации.

Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику муниципального имущества.

4.5. Ликвидация Предприятия (Учреждения) осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

4.6. В случае ликвидации Предприятия (Учреждения) по инициативе Собственника глава муниципального образования Иваньковское Ясногорского района постановлением определяет срок ликвидации и состав ликвидационной комиссии. Контроль за деятельностью ликвидационной комиссии осуществляет сектор экономики и учета администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

4.7. Процедурные действия, связанные с реорганизацией (ликвидацией) Предприятия (Учреждения), регламентируются действующим законодательством РФ, Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Иваньковское Ясногорского района и Уставом предприятия.

4.8. Разделительный баланс или передаточный акт, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого Предприятия (Учреждения), составленный реорганизуемым Предприятием (Учреждением), а также ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией Предприятия (Учреждения), утверждаются администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. В случае ликвидации Предприятия распределение недвижимого муниципального имущества, транспортных и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Предприятия, определяется главой муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

Оставшиеся после ликвидации Предприятия денежные средства перечисляются в бюджет муниципального образования Иваньковское Ясногорского района.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами РФ или учредительными документами учреждения.