Приложение. Муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камынинское Плавского района на 2010-2012 г.г."

Приложение

к решению
Собрания депутатов
МО Камынинское
Плавского района
от 30 марта 2010 г.

Муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании Камынинское
Плавского района на 2010-2012 г.г."

Паспорт муниципальной Программы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Камынинское Плавского района на 2010-2012 г.г."

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Камынинское Плавского района на 2010-2012 г.г." (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	2010-2012 г.г.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Тульской области от 29.09.1999 N 152-ЗТО "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Тульской области"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Камынинское Плавского района
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования Камынинское Плавского района
Основные исполнители Программы	Субъекты инфраструктуры
Цели и задачи программы	- формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; - увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет; - снижение уровня безработицы в муниципальном образовании за счет увеличения численности занятых в малом бизнесе, стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, закрепление трудоспособного населения на территории муниципального образования; - обеспечение стабильного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении заказов для муниципальных нужд; - повышения уровня общедоступной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
Перечень основных мероприятий Программы	- стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Источники и объемы финансирования Программы	Финансирование Программы на долевых условиях за счет средств муниципального бюджета и средств субъектов малого и среднего предпринимательства. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию программы за счет средств бюджета муниципального образования Камынинское Плавского района запланирован в сумме 30,0 тыс. руб., в том числе: - 2010 г. - 5 тысяч рублей; - 2011 год - 10 тысяч рублей; - 2012 год - 15 тысяч рублей
Ожидаемые результаты Программы	- рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании; - увеличение налоговых поступлений за счет деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест, снижение безработицы и социальной напряженности в муниципальном образовании, закрепление трудоспособного населения на территории муниципального образования
Система контроля за исполнение Программы	- сектор бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования Камынинское Плавского района; - Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Имеющийся в муниципальном образовании потенциал малого и среднего предпринимательства обуславливает актуальность принятия со стороны муниципального образования мер для дальнейшего его развития. Специфика малого и среднего предпринимательства состоит в том, что оно не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, гибко реагирует на изменение конъюктуры# рынка, а также повышение благосостояния населения за счет формирования экономически активного среднего класса.

В современных условиях центр тяжести государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, суть которой заключается в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития, сосредотачивается в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, поскольку этот сектор экономики главным образом сориентирован на решение проблем территорий.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования относятся:

- высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;

- психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческими банками и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов;

-недостаточный уровень профессиональных знаний у руководителей и специалистов малых предприятий в вопросах рыночной экономики и управления, а также по защите собственных прав и интересов;

Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительной, так и представительной власти муниципального образования.

Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные целевые программы, в частности, муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Камынинское Плавского района на 2010-2012 г.г.".

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью настоящей программы является формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических проблем муниципального образования, а именно:

- увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- снижение уровня безработицы в муниципальном образовании за счет увеличения занятых в малом и среднем бизнесе, закрепление трудоспособного населения на территории муниципального образования.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- предоставления начинающим предпринимателям информационно-консультационных услуг;

- стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обеспечение стабильного участия малого и среднего предпринимательства в исполнении заказов для муниципальных нужд;

- повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых и средних предприятий.

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной
Программы и показателей ее результативности

Контроль за выполнением Программы осуществляет сектор бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.

Функции управления Программой:

- организация выполнения Программы;

- анализ состояния работ по выполнению Программы;

- запрос статистической информации о состоянии малого и среднего предпринимательства;

- анализ состояния малого и среднего предпринимательства;

- отчет о выполнении мероприятий Программы перед Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района;

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2010	2011	2012
средства бюджета МО	тыс. руб.	30,0	5,0	10,0	15,0

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством из бюджета муниципального образования Камынинское Плавского района (приложение к муниципальной Программе).

Объемы финансирования 2010, 2011, 2012 годов могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования.

4. Социально-экономическая эффективность Программы

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности муниципальной Программы, приняты:

-сохранение и создание рабочих мест, закрепление трудоспособного населения;

-рост объема производства продукции, реализации товаров, оказания услуг;

-увеличение поступлений в бюджет муниципального образования Камынинское Плавского района.

Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.