Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район Тульской области от 3 февраля 2009 г. N 43-6 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район" (утратило силу)

Решение Собрания представителей муниципального образования Ленинский район
от 3 февраля 2009 г. N 43-6
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район"

ГАРАНТ:

Решением Тульской городской Думы от 25 февраля 2015 г. N 8/206 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в целях приведения в соответствие действующему законодательству Устава муниципального образования Ленинский район, рассмотрев проект* муниципального правового акта муниципального образования Ленинский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район, Собрание представителей муниципального образования Ленинский район решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ленинский район:

1.1. Признать утратившей силу часть 3 Статьи 77 Устава;

1.2. Признать утратившими силу часть 10, 11 Статьи 8, часть 2 Статьи 16, часть 4, 5 Статьи 17.1, Статьи 42, 43, 76 Устава;

1.3. Часть 5 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Изменение границ, преобразование муниципального образования Ленинский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования Ленинский район реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования Ленинский район оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области. Изменение границ муниципального образования Ленинский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ муниципального образования Ленинский район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Ленинский район, выраженного представительным органом муниципального образования Ленинский район.

Изменение границ муниципального образования Ленинский район и расположенных на его территории поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Объединение муниципального образования Ленинский район с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

Разделение муниципального образования Ленинский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Ленинский район.

Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район, в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Тульской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального образования Ленинский район, из состава которого выделяется соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального образования Ленинский район выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального образования Ленинский район, из состава которого выделяется городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального образования Ленинский район.".

1.4. Часть 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения муниципального образования Ленинский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Ленинский район, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Ленинский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район;

4) организация в границах муниципального образования Ленинский район электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинский район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Ленинский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Ленинский район;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Ленинский район;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Ленинский район муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Ленинский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования Ленинский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Ленинский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Ленинский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Ленинский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Ленинский район для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Ленинский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Ленинский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-Ф3 "О рекламе"

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Ленинский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Ленинский район;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Ленинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ленинский район;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Ленинский район;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Ленинский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Ленинский район;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.".

1.5. Часть 2 Статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, о передаче осуществления части полномочий муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, за счет субвенций; предоставляемых из бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район в бюджет муниципального образования Ленинский район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Ленинский район, в бюджеты соответствующих муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район или о принятии части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район и входящих в его состав, принимается представительным органом муниципального образования Ленинский район по предложению главы администрации муниципального образования Ленинский район.".

1.6. Часть 3 Статьи 3 Устава дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Ленинский район первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.".

1.7. В части 4 Статьи 3 Устава после слов "(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области)" дополнить словами следующего содержания:

"в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

1.8. Абзац второй части 5 Статьи 4 Устава изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Ленинский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Ленинский район на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансовое обеспечение таких полномочий, не является обязанностью муниципального образования Ленинский район, осуществляется при наличии возможности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

1.9. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждение печатного средства массовой информации (в том числе выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом.

2. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.".

1.10. В части 1 Статьи 8 Устава слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации".

1.11. Часть 4 Статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Собрание представителей муниципального образования Ленинский район состоит из 20 (двадцати) депутатов. Депутаты обладают правом решающего голоса. Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район составляет 5 (пять) лет, депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район избираются сроком на 5 (пять) лет.".

1.12. Часть 5 Статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Депутатом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 (восемнадцати) лет и обладающий пассивным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", одновременно может быть главой муниципального образования, депутатом представительного органа поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район и депутатом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь сформированного Собрания представителей муниципального образования Ленинский район нового созыва.

Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район прекращает полномочия, в случае если его полномочия как депутата или главы муниципального образования поселения, входящего в состав муниципального образования Ленинский район прекращены.".

1.13. Часть 7 Статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Глава администрации муниципального образования Ленинский район организует работу по сбору информации о избранных представителях поселений в состав Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, и созывает первое заседание сформированного Собрания представителей муниципального образования Ленинский район не позднее чем через 10 (десять) дней с момента опубликования решений представительных органов поселений об избрании представителей поселений в состав Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

Первое заседание открывает и ведет, до момента избрания председателя Собрания представителей муниципального образования (главы муниципального образования) Ленинский район, старейший по возрасту депутат.

Заседание Собрания представителей муниципального образования Ленинский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от общего числа депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования Ленинский район проводятся не реже одного раза в три месяца.".

1.14. Пункт 9 части 3 Статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"9) установление порядка проведения муниципального земельного контроля, определение органа осуществляющего резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.14. В части 4 статьи 9 Устава слова "муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район" исключить.

1.15. Внести изменения в "Содержание" Устава:

1.16. Название Статьи 12.1 "Статус главы муниципального образования Ленинский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район" изложить в следующей редакции:

"Статья 12.1. Статус и гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Ленинский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район".

1.17. Статью 12.1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 121. Статус и гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Ленинский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район

Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава муниципального образования Ленинский район осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, возглавляет деятельность Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

В случае отсутствия главы муниципального образования Ленинский район его полномочия в Собрании представителей муниципального образования Ленинский район исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в случае отсутствия заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ленинский район - старейший по возрасту депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, либо назначенный решением Собрания представителей муниципального образования Ленинский район депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, глава муниципального образования Ленинский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, главой муниципального образования Ленинский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.".

1.18. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может досрочно прекратить свои полномочия в результате самороспуска, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа депутатов.

Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ленинский район так же могут быть прекращены досрочно в случае:

- вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования Ленинский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Ленинский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ленинский район;

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район и истечения срока полномочий главы администрации муниципального образования Ленинский район, а также не назначения на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район лица по контракту, заключаемому с ним главой муниципального образования Ленинский район по результатам конкурса, полномочия ранее избранного или назначенного главы администрации муниципального образования Ленинский район продлеваются до дня вступления в должность главы администрации муниципального образования Ленинский район лица, назначенного на должность главы администрации муниципального образования Ленинский район по контракту, заключенному с ним главой муниципального образования Ленинский район по результатам конкурса.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, поселения, входящие в состав муниципального образования Ленинский район, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования Ленинский район других депутатов.".

1.19. Часть 3 Статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

"3. По вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, а также иным вопросам в рамках своих полномочий и компетенции глава муниципального образования Ленинский район издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования Ленинский район вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении.".

1.20. Часть 1 Статьи 20.1 Устава дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

"13) преобразования муниципального образования Ленинский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Ленинский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ленинский район.";

1.21. Часть 2 Статьи 20.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Тульской области.";

1.22. В части 5 Статьи 21 Устава слова "Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";

1.23. В части 3 статьи 23 Устава слова "за 10 (десять) дней до проведения конкурса" заменить словами "за 3 (три) дня до проведения конкурса.";

1.24. Часть 5 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Глава администрации муниципального образования Ленинский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.25. Абзац 4 части 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию представителей муниципального образования Ленинский район структуру администрации муниципального образования Ленинский район, положения об администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органах, обладающих правами юридического лица;";

1.26. Абзац 8 части 2 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"- формирует штат администрации муниципального образования Ленинский район в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования Ленинский район, а также осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;";

1.27. Часть 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"3. По вопросам местного значения муниципального образования Ленинский район и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и законами Тульской области, глава администрации муниципального образования Ленинский район издает постановления администрации муниципального образования Ленинский район. По вопросам организации работы администрации муниципального образования Ленинский район глава администрации муниципального образования Ленинский район издает распоряжения администрации муниципального образования Ленинский район. По вопросам личного состава администрации муниципального образования Ленинский район глава администрации муниципального образования Ленинский район как представитель нанимателя издает распоряжения главы администрации муниципального образования Ленинский район. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Ленинский район вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении.".

1.28. Часть 5 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Глава администрации муниципального образования Ленинский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен в установленном федеральным законодательстве порядке правоохранительным органам государственной власти и другим уполномоченным федеральным законом органам, осуществляющим надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тульской области, устава муниципального образования Ленинский район, муниципальных правовых актов муниципального образования Ленинский район, населению муниципального образования Ленинский район, Собранию представителей муниципального образования Ленинский район."

1.29. Часть 1 Статьи 25 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Преобразования муниципального образования Ленинский район, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 2 Устава;

1.30. Часть 2 Статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"2. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4-6, 10, 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта губернатора Тульской области.";

1.31. В пункте 2 Статьи 26 Устава слова "не менее 3 (трех) лет" заменить словами "не менее 2 (двух) лет;";

1.32. Пункт 3 Статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"3) применительно к исполнению должностных обязанностей знание федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, устава муниципального образования Ленинский район и иных нормативных правовых актов.";

1.33. Часть 3 Статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Во всех случаях длительного отсутствия главы администрации муниципального образования (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, его обязанности временно исполняет один из первых заместителей главы администрации муниципального образования (согласно должностных обязанностей), а в их отсутствие - один из заместителей главы администрации муниципального образования, на которого будут возложены такие полномочия согласно распорядительному акту главы муниципального образования Ленинский район.";

1.34. В части 3 Статьи 30 Устава слова "законам" заменить на слово "законом";

1.35. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Муниципальная служба в муниципальном образовании Ленинский район

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании Ленинский район составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, устав муниципального образования Ленинский район и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Ленинский район.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ленинский район устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области.

4. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования Ленинский район, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования Ленинский район или лица, замещающего муниципальную должность.

5. Для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Ленинский район квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

8. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тульской области. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства.

9. На муниципальных служащих муниципального образования Ленинский район распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей муниципальный служащий несет дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Тульской области.";

1.36. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Порядок поступления, прохождения муниципальной службы и гарантии муниципальных служащих

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тульской области.";

1.37. В пункте 3 части 1 Статьи 34 Устава слова "постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Ленинский район," заменить словами "администрации муниципального образования Ленинский район и";

1.38. Часть 5 Статьи 34 Устава после слова "постановления" дополнить словами "администрации муниципального образования Ленинский район", после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации муниципального образования Ленинский район";

1.39. Статью 34 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области в соответствии с законом Тульской области в порядке, установленном органами государственной власти Тульской области.";

1.40. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

1.41. Абзац первый части 2 Статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

"- изменения границ муниципального образования Ленинский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов (городского округа);";

1.42. Пункт 1 части 3 Статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава муниципального образования Ленинский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Ленинский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

1.43. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

"1. В собственности муниципального образования Ленинский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Ленинский район вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Ленинский район могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Ленинский район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ленинский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Ленинский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Ленинский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Ленинский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Ленинский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Ленинский район;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ленинский район;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Ленинский район физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Ленинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ленинский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Ленинский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Ленинский район.";

1.44. Статью 54 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

1.45. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

"1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Ленинский район относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах. Перечень местных налогов и сборов, и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законами Тульской области в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным федеральным законодательством о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленных законом Тульской области в части доходов от федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Тульской области;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Ленинский район, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, и другие безвозмездные поступления;

6) прочие безвозмездные перечисления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями Собрания представителей муниципального образования Ленинский район.

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального образования Ленинский район включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

Размер указанных субсидий определяется Собранием представителей муниципального образования Ленинский район по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В соответствии с федеральным законодательством в доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством о налогах и сборах, законами Тульской области, Собранием представителей муниципального образования Ленинский район, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Расходы бюджета муниципального образования Ленинский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ленинский район.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район самостоятельно определяют своими муниципальными правовыми актами размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования Ленинский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Ленинский район на решение вопросов местного значения.

7. Глава администрации муниципального образования Ленинский район утверждает бюджетные сметы администрации муниципального образования Ленинский район, ее органов.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования Ленинский район на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тульской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тульской области.

9. Расходы бюджета муниципального образования Ленинский район на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 3 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район, в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи Устава.";

1.46. Статью 68 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Ленинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Ленинский район.";

1.47. Часть 2 Статьи 72 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

"Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ленинский район может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ленинский район в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.";

1.48. Статью 77 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"Часть 2 статьи 16, статья 43 Устава утрачивают силу, с момента начала работы Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, сформированного из глав муниципальных образований и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального образования Ленинский район";

2. Обратиться в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области для регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

3. Установить, что:

- п. 1.1 настоящего решения вступает в силу с момента опубликования настоящего решения и распространяется на правоотношения, возникшие с 09.03.2007 года;

- п.п. 1.11, 1.17 настоящего решения вступает в силу с момента истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Ленинский район избранного на муниципальных выборах 30 ноября 2005 года;

4. Опубликовать настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ленинский район в средствах массовой информации (газете "Загородные Вести") после его государственной регистрации;

5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального образования Ленинский район

М.И. Гребнев