Приложение. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальном образовании Щекинский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Щекинский район
от 25 марта 2010 г. N 13/123

Положение об организации предоставления общедоступного
и бесплатного дополнительного образования детей
в муниципальном образовании Щекинский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальном образовании Щекинский район (далее - Положение) устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей на территории муниципального образования Щекинский район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233, Законом Тульской области "Об образовании" от 09.02.2004 N 433-ЗТО, Федеральным законом от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район в области образования

1.2 Положение разработано в целях обеспечения прав граждан на общедоступное и бесплатное дополнительное образование на территории муниципального образования Щекинский район.

1.3. Положение носит обязательный характер для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей (далее - образовательные учреждения).

1.4. Настоящее Положение носит рекомендательный характер для общеобразовательных учреждений иных форм собственности, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Щекинский район.

2. Цели и задачи

2.1. Цель - создание эффективной системы общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для формирования общей культуры личности обучающихся (воспитанников), их адаптации к жизни в обществе, воспитание трудолюбия, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности и общества, формирование здорового образа жизни в муниципальных общеобразовательных учреждениях всех типов и видов, реализующих образовательные программы детей дополнительного образования детей на территории муниципального образования Щекинский район.

2.2. Основными задачами являются:

а) обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;

б) адаптация детей к жизни в обществе;

в) формирование общей культуры;

г) организация содержательного досуга;

д) удовлетворение потребности воспитанников в занятиях физической культурой и спортом;

е) иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район.

3. Система дополнительного образования детей

3.1. Система дополнительного образования детей муниципального образования Щекинский район является частью системы образования муниципального образования Щекинский район, Тульской области. Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих образовательных программ дополнительного образования детей различного уровня и направленности, сети муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей различных видов.

3.2. В системе дополнительного образования детей муниципального образования Щекинский район действуют образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дополнительного образования детей следующих видов:

а) центр детского творчества;

б) детская школа искусств;

в) детская музыкальная школа;

г) детско-юношеская спортивная школа;

д) иные виды в соответствии с действующим федеральным законодательством.

3.3. Образовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Щекинский район и реализующие образовательные программы дополнительного образования детей, обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район, муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район в области образования, приказами комитета по образованию и комитета культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Щекинский район, настоящим Положением Уставом образовательного учреждения.

4. Организация деятельности

4.1. Образовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Щекинский район и реализующие образовательные программы дополнительного образования детей, являются юридическими лицами (некоммерческими организациями).

Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения.

4.2. Образовательное учреждение имеет устав, бюджетную смету, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности образовательное учреждение дополнительного образования открывает счета в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

4.3. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, Уставом образовательного учреждения.

4.4. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. В каникулярное время учреждение может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объединения с постоянным и (или) переменным составами детей в лагерях (загородных или с дневным пребыванием), на своей базе, а также по месту жительства детей.

4.5. Численный состав учреждения, продолжительность занятий в нем определяется уставом образовательного учреждения

Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения. С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.

4.6. Образовательная программа (образовательные программы) дополнительного образования детей разрабатывается, утверждается и реализуется образовательным учреждением самостоятельно.

Образовательное учреждение вправе выбрать программу из комплекса примерных учебных планов и программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внести изменения в них, а также разработать (Собственные (авторские) программы, утвержденные педагогическим (методическим) советом образовательного учреждения.

Образовательное учреждение разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов воспитанников, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций

4.7. Занятия в образовательных учреждениях могут проводиться по программам с одной тематической направленности или комплексным (интегрированным) программам.

4.8. Реализация образовательных программ дополнительного образования детей осуществляется согласно учебным планам, разработанным учреждениями образования в соответствии с направленностями, указанными в лицензиях учреждений образования.

4.9. Срок реализации программ дополнительного образования детей и общее количество часов на ее основание устанавливается в зависимости от содержания и целей программ от нескольких месяцев до 7 лет.

4.10. Учреждения дополнительного образования детей могут создавать объединения в других образовательных учреждениях, предприятиях, организациях. Отношения между учреждениями определяются договором.

4.11. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ дополнительного образования детей.

4.12. Обучение и воспитание в образовательных учреждениях ведутся на русском языке.

4.13. Образовательное учреждение в соответствии с учреждениями, предприятиями, организациями может проводить подготовку детей, в том числе за плату при наличии лицензии на данный вид деятельности.

4.14. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регулируется расписанием занятий (сеткой часов).

Расписание занятий составляется для создания более благоприятного режима труда и отдыха детей администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-технических норм.

5. Порядок приема в образовательные учреждения

5.1. Порядок приема детей в образовательные учреждения, в часто, не отрегулированной законодательством Российской Федерации определяется учредителем образовательного учреждения и закрепляется в его Уставе.

5.2. При приеме обучающихся в образовательное учреждение обязано ознакомить их и (или) родителей (законных представителей) с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

6. Участники образовательного процесса

6.1. Участниками образовательного процесса в образовательном учреждении являются дети, педагогические работники, родители (законные представители).

6.2. Права и обязанности детей, родителей (законных представителей), работников определяются Уставом образовательного учреждения и иными, предусмотренными уставом локальными актами.

6.3. Взаимоотношения между образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дополнительного образования детей, и родителями (законными представителями) детей регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания и обучения, который не может ограничивать установленные законом права сторон

7. Учредитель образовательных учреждений дополнительного образования

7.1. Учредителем образовательных учреждений муниципального образования Щекинский район, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, является муниципальное образование Щекинский район (в лице комитета по образованию администрации муниципального образования Щекинский район или комитета культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Щекинский район).

7.2. Учредитель не отвечает по обязательствам образовательного учреждения, реализующего образовательные программы дополнительного образования детей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.3. В случае реорганизации муниципального образования Щекинский район права последнего переходят к соответствующему правопреемнику.

7.4. Отношения между учредителем и образовательным учреждением, реализующим программу дополнительного образования детей, не урегулированные Уставом образовательного общеобразовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Орган управления образованием
в муниципальном образовании Щекинский район

8.1. Комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район или комитетом культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Щекинский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район осуществляет управление в сфере муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей.

9. Полномочия органов местного самоуправления

9.1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Щекинский район по организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей:

а) принимает муниципальные правовые акты для правового обеспечения отношений в области образования на территории муниципального образования Щекинский район;

б) утверждает муниципальные нормативы финансирования образовательных учреждений муниципального образования Щекинский район реализующих образовательные программы дополнительного образования детей;

9.2. Полномочия администрации Щекинского района по организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей:

а) организация предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования в образовательных учреждениях муниципального образования Щекинский район, образовательные программы дополнительного образования детей.

б) обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений дополнительного образования муниципального образования Щекинский район, обустройство прилегающих к ним территорий;

в) финансирование общеобразовательных учреждений муниципального образования Щекинский район, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей и образовательных услуг;

г) издание нормативных документов в пределах своей компетенции;

д) утверждение целевых программ развития образования муниципального образования Щекинский район.

10. Отношения собственности в системе образования

10.1. Образовательному учреждению дополнительного образования в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет объекты (здания, сооружения) имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество (потребительского, социального, культурного и иного назначения) принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуем# (собственника), в пользование на праве оперативного управления

10.2. Земельные участки предоставляются муниципальным образ# учреждениям дополнительного образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.3. Образовательное учреждение дополнительного образования нес# собственником за сохранность и эффективное использование предоставленного ему имущества. Контроль деятельности учреждения дополнительного образования в этой части осуществляется учредителем или иным органом (лицом), уполно#

10.4. Муниципальная собственность, предоставленная образовательным# дополнительного образования, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район.

11. Финансирование муниципальных общеобразовательных
учреждений дополнительного образования

11.1. Деятельность образовательных учреждений муниципального образования Щекинский район, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, финансируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район.

11.2. Финансирование образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования Щекинский район осуществляется на основе нормативов финансирования, утверждаемых Собранием представителей муниципального образования Щекинский район по предоставлению администрации муниципального образования Щекинский район. Данные нормативы определяются по каждому типу и виду образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося (воспитанника).

Финансирование общеобразовательных учреждений дополнительного образования до принятия нормативов в расчете на одного обучающегося (воспитанника) осуществляется по единой методике для всех образовательных учреждений дополнительного образования муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год.

11.3. Финансовые средства общеобразовательных учреждений муниципального образования Щекинский район, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, образуются за счет:

а) средств бюджета муниципального района:

б) субвенции, поступающей из бюджета области;

в) иных источников, не запрещенных законодательством.

11.4. Финансирование автономных муниципальных общеобразовательных учреждений дополнительного образования детей осуществляется на основании соглашения между администрацией Щекинского района и автономными муниципальными общеобразовательными учреждениями дополнительного образования детей о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам и на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

11.5. Финансовые материальные средства образовательного учреждения дополнительного образования, закрепленные за ним учредителем, используются в соответствии с действующим законодательством.

11.6. Образовательное учреждение дополнительного образования вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных Уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

Образовательное учреждение дополнительного образования вправе осуществлять самостоятельно предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную Уставом, и распоряжаться доходами от этой деятельности.

Образовательному учреждению дополнительного образования принадлежит право самостоятельно распоряжаться денежными средствами, имуществом и иными объектами собственности, переданными ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, а также доходами от собственной деятельности учреждения и приобретенными на эти доходы объектами собственности.

11.7. Привлечение муниципальным образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в пункте 13.5 настоящего Положения, не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район.

11.8. Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений муниципального образования Щекинский район, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, осуществляется централизованной бухгалтерией на договорной основе.

12. Ответственность за финансовое обеспечение

12.1 Образовательное учреждение муниципального образования Щекинский район, реализующее образовательные программы дополнительного образования детей, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

12.2. Образовательное учреждение муниципального образования Щекинский район, реализующее образовательные программы дополнительного образования детей, не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению учредителем образовательного учреждения, если иное не установлен законодательством Российской Федерации.

13. Социальные гарантии реализации права граждан на образование

13.1. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса образовательных учреждений муниципального образования Щекинский район, реализующих образовательные программы дополнительного образования детей, определяются законодательством Российской Федерации и Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район.

13.2. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, неурегулированной законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяются соответствующими муниципальными правовыми актами муниципального образования Щекинский район, уставом соответствующего образовательного учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами.